2050年ビジョンに基づく東南アジア地域計画：パート1 - 東南アジアと世界の経済地図における東南アジア地域の位置づけ

(PLVN) - 東南アジア地域計画は、開発空間の再構築と戦略的な都市エリアの拡大を通じて、この地域を東南アジアの主要なダイナミックな経済の中心地にするという戦略的ビジョンを切り開きます。

都市空間の拡大、主要経済圏の再建

ホーチミン市、ビンズオン省、ドンナイ省、 バリア・ブンタウ省、タイニン省、ビンフオック省、ビントゥアン省を含む南東部の省・市は、長きにわたりベトナム経済の牽引役となってきました。長年にわたる急速な成長を経て、インフラ、制度、地域の連結性、都市空間の分布における限界がますます顕著になり、発展の障壁となっています。

その文脈において、2021年から2030年までの期間、2050年までのビジョンを持つ南東部地域計画（2024年5月4日付決定第370/QD-TTg号による）は、開発空間を再構築し、南部の主要経済地域を東南アジア地域の新たな成長の中心に引き上げると期待されています。

計画を発表する会議で演説したファム・ミン・チン首相は、「この地域計画は、調和のとれた持続可能で世界的に競争力のある開発空間を創出するために、長期的ビジョン、画期的な思考、国際的なビジョンに基づく必要がある」と強調した。

ファム・ミン・チン首相が南東部地域調整評議会第5回会議（2024年12月2日）を議長として開催した。

画期的な方向性の一つは、行政単位の計画的な統合により、世界規模で競争力のある経済・都市圏を形成することです。具体的には、ビンズオン省、バリア・ブンタウ省、ニョンチャック郡（ドンナイ省）を統合することでホーチミン市を拡大し、同時にビンフオック省をドンナイ省に統合することで、中部高原とカンボジアの経済回廊に繋がる、工業、農業、商業、物流の発展のための活気ある地域を形成することが提案されています。

さらに、専門家の分析によると、ドンナイ省とビンフオック省の合併が検討されているほか、ダクノン省、ラムドン省、ビントゥアン省の開発軸も検討されている。この計画は、ダクノン省の海へのアクセスを確保するだけでなく、南部中央高原地域の開発機会を連携させ、拡大するという戦略的意義を持つ。

ベトナム国際仲裁センター（VIAC）の仲裁人であるヴォ・トリ・ハオ准教授は次のように評価した。「ダクノン省、ラムドン省、ビントゥアン省から新しい地域を形成することで、大きな接続上の利点が生まれ、内陸から海まで多次元の開発空間が開拓される可能性があります。」

行政区の拡大は地理的な問題であるだけでなく、多拠点・多機能の巨大都市の形成を目指す包括的な空間再編戦略でもあります。ホーチミン市は拡張後、人口2,000万人以上、面積8,000平方キロメートル以上に達し、バンコク、シンガポール、クアラルンプールといった都市に匹敵する国際的な金融、技術、サービスの中心地となるでしょう。一方、ビンフオックを含む新ドンナイ地域は、地域全体の産業、グリーン農業、物流、人材育成の中心地となるでしょう。

これは空間管理における画期的な決定であるだけでなく、地域間の開発政策を調整し、計画の重複を減らし、投資資源を最適化し、生産、加工、物流から輸出に至るまでの包括的なバリューチェーンの形成を促進するための手段でもあります。ホーチミン市 - ビンズオン省 - ドンナイ省 - バリア・ブンタウ省経済回廊は、港湾、空港、道路、鉄道、国際水路のシステムに直接接続され、ベトナム最大の経済の原動力となることが期待されています。

地域の連携 - デジタル変革 - 緑豊かな都市部：3つの戦略的柱

この計画では、空間構造に加えて、地域の連結性の強化、包括的なデジタル変革、グリーン、スマート、適応型の方向への都市開発など、持続可能な開発のための 3 つの主要な柱を特定しています。

南東部クラスターは、製造、加工、ハイテク、物流から輸出に至るまでの産業を擁し、国内最大の経済の原動力となることが期待されています。

地域の連結性は、制度面でも実務面でも喫緊の課題となっています。南東部地域調整委員会の設立は、開発資源の戦略的方向性、規制、配分を担う役割を担い、「各自がそれぞれに行動する」という状況を打破するための重要な解決策となります。ロンタン国際空港、ホーチミン市環状3号線・4号線、ビエンホア・ブンタウ高速道路、ホーチミン市・モックバイ間、そして港湾と空港を結ぶ物流センターといった重要なインフラプロジェクトが同地域で同時に実施されていることを考えると、この委員会の設立は特に意義深いものとなります。

デジタル変革は、新時代の成長を牽引する中核的な原動力と認識されています。ホーチミン市とビンズオン省は、スマートシティ、デジタル政府、相互接続されたデータシステムの構築を先導してきました。また、他の地域では、農業、貿易、公共サービスのためのデジタルプラットフォームの開発が積極的に進められています。近い将来、東南アジアはデジタル経済、人工知能（AI）、ビッグデータ、スマートガバナンス・プラットフォームにおいて、ベトナムをリードする地域となるでしょう。

さらに、グリーンでスマートな都市化は避けられない潮流となりつつあります。開発を分散させるのではなく、衛星都市、工業都市、ハイテク都市、河川沿いや海岸沿いのエコロジカルな都市部の構築を目指した計画が立てられており、ホーチミン市都心部への負担が軽減されています。同時に、再生可能エネルギーの開発、公共交通機関の整備、温室効果ガス排出量の削減、環境保護に関する政策も同時に実施され、気候変動に対する都市のレジリエンス（回復力）が強化されます。

統合計画、地域間合意

全体として、東南アジア地域計画は単に地理的空間を繋ぐという問題ではなく、開発構造、ガバナンスモデル、そして地域間投資調整メカニズムを再構築するための包括的な戦略です。その目標は、この地域を東南アジアにおけるイノベーション、ハイテク製造、物流、金融、サービス業の先駆的な中心地へと発展させることです。

ドンナイ省は、南東部地域を結ぶ重要な交通プロジェクトであるビエンホア・ブンタウ高速道路の用地造成作業を積極的に加速させている。

計画の主要内容の一つは、地域インフラネットワークと連携した物流産業の発展の方向性です。各地方自治体は、主要な交通路、港湾、空港、原材料の生産・輸出地域と連携し、2021年から2030年、そして2050年を展望した南東部地域の物流産業発展プロジェクトを策定するための調査と調整を進めています。

2024年国家計画指導委員会が共催した地域間作業部会において、ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、現在の開発状況において、南東部地域における地域間の連携強化が喫緊の課題であると強調した。同委員長は、「戦略的インフラプロジェクト、特に環状4号線は、現場での早期実施に向けて、関係当局への承認申請書類を早急に完成させる必要がある。ビエンホア・ブンタウ高速道路や環状3号線といった進行中のプロジェクトについては、ホーチミン市は各地域に対し、進捗を加速させ、予定通りの完成に向けて緊密に連携するよう要請する」と強調した。

ファン・ヴァン・マイ委員長はまた、「環状4号線プロジェクトは、2025年半ばの国会に投資政策として提出される予定です。国際接続高速道路については、ホーチミン市はホーチミン市・モックバイ高速道路の建設を今年中に開始し、カンボジア側の高速道路との連携を確保するよう努めます」と述べました。

これらの指示は、2024年8月に建設省が地方自治体と連携してドンナイ省で開催した「南東部地域における交通インフラプロジェクトの実施促進に関する会議」において周知され、具体化されました。この会議では、同地域の多くの地方自治体が、用地確保の迅速化、計画調整の調整、そして地域間ベルト地帯および高速道路プロジェクトのための資源準備に強い政治的コミットメントを示しました。

省市間の政策と行動に関する合意は、地方指導者の発言を通して明確に示されています。ビンズオン省人民委員会のヴォー・ヴァン・ミン委員長は、「中心市街地の空間拡大政策を全面的に支持します。計画、インフラ投資、そしてスマートな都市開発の連携は、ビンズオン省の潜在力を最大限に引き出し、ホーチミン市とともに地域の新たな成長の核となることに貢献するでしょう」と述べました。

ドンナイ省の指導者たちは、省が地域空間開発計画を積極的に検討していると述べた。これには、ニョンチャック地区とホーチミン市間の長期的な行政・経済連携の可能性の検討と提案も含まれる。これは、中心市街地における相互接続空間の開発、成長拠点間の多次元的な連携という目標に沿った方向性と考えられる。

これらの意見と約束は、長期ビジョンであるだけでなく、現代的で統合され、地域に根ざした南東部地域に向けた戦略的行動、調整された機関、地域間の実施コミットメントを通じて具体化されている、計画370/QD-TTgの実現における中央政府と地方政府の間の明確な合意を示しています。

2024年5月4日、首相は2021年から2030年までの期間、そして2050年までのビジョンを定めた東南アジア地域計画を承認する決定第370/QD-TTg号に署名しました。この計画は、東南アジアをダイナミックで持続可能な開発地域へと転換し、東南アジアにおける知識経済、金融、ハイテク産業、物流、イノベーションの中心地とすることを目指しています。効果的に実施されれば、この地域は国家経済の牽引役となるだけでなく、アジア太平洋地域の戦略的な成長拠点となるでしょう。

（つづく）

デュイ・クオン

出典: https://baophapluat.vn/quy-hoach-vung-dong-nam-bo-tam-nhin-2050-bai-1-dinh-hinh-vi-the-vung-dong-nam-bo-tren-ban-do-kinh-te-dong-nam-a-va-the-gioi-post545309.html