政治局員、党中央委員会書記、ベトナム祖国戦線党委員会および中央大衆組織書記、ベトナム祖国戦線中央委員会委員長のブイ・ティ・ミン・ホアイ氏が会議の議長を務めた。
人民の主導的役割と社会主義民主主義を推進する。
ベトナム共産党中央委員会委員であり、ベトナム祖国戦線中央委員会副主席のハ・ティ・ンガ氏は、開会挨拶の中で次のように述べました。「党大会は、党の指導的役割を再確認し、国の発展の道を導く重要な節目です。したがって、各党大会に先立ち、党全国大会に提出する草案を公表し、国会、祖国戦線、政治社会組織、そしてあらゆる階層の人々から意見を募ることは、必要かつ重要な取り組みです。これは、社会主義体制の本質、民主主義の精神、開放性、そして党が人民の知恵を尊重し活用する姿勢を反映しています。また、これは、各幹部、党員、そして国民が意見を表明し、自らと国に対する権利、義務、責任を行使し、新時代の国家発展のための政策、指針、戦略を補完し、完成させ、深化させ、より実践的なものにするための機会でもあります。」
ハ・ティ・ンガ氏によると、第14回党大会は、党全体、国民全体、そして軍全体にとって重大な政治的出来事であり、ベトナムの発展過程における特に重要な節目である。第14回党大会は、党全体の知恵、勇気、そして戦略的ビジョンの集大成であり、理論的・実践的思考における重要な発展を示す多くの重要な新点を含んでいる。
本政治報告書は、政治報告書、社会経済報告書、党建設活動総括報告書の3つの文書の内容を統合したものです。この統合は、国の新たな現実、理論的理解の発展、党の組織的実施といった背景から生まれる、文書作成における継続的な革新の精神を反映しており、内容の一貫性を確保するとともに、簡潔で明瞭、理解しやすく、記憶しやすく、実行しやすいものとなっています。
党は初めて「改革路線理論」を党の思想的基盤の構成要素として位置づけた。これは歴史的な理論的発展であり、改革プロセスを導く党の指導力と知性の成熟を裏付けるものである。
開発目標に関して、党は高い目標を掲げている。2026年から2030年の期間において、 科学技術、イノベーション、デジタル変革に基づく新たな成長モデルを確立し、年平均10％以上のGDP成長率を達成するという目標である。制度と開発推進力に関して、草案は政治制度を重要、経済制度を中核と位置づけ、民間部門を経済の最も重要な原動力と位置づけている。これは、党の経済思想における力強い発展を反映している。
持続可能な開発に関して、党は初めて「環境保護」を経済社会開発と並ぶ中心的な課題として位置づけ、国家の持続可能な開発のための「三本柱」を構築した。国防に関しては、草案は「外交と国際統合」を国防と安全保障と並んで重要かつ継続的な課題として位置づけ、平和の強化と発展のための好ましい環境づくりにおける人的交流外交の役割を強調している。
第14回党全国大会の歴史的意義、特に政治的に重要な意義、そしてベトナム祖国戦線が全国国民の知恵を集め促進するという中核的な責任を鑑み、また、第14回党全国大会に提出される草案文書に関する幹部、党員、国民の意見の収集と統合の組織化に関する中央指導委員会の議論の提案に基づき、ベトナム祖国戦線中央委員会常務委員会は、代表者に対し、草案文書の新たな問題、特に人民を主役とする社会主義民主主義の推進という突破的な内容、そして国民団結の強化という問題について議論を集中させ、実践的な意見を提供するよう提案する。 「人類の総合的な発展のためには、代表者の意見や議論は、常務委員会が党と国家に実践的な内容を提案するための貴重な情報源となり、第14回全国代表大会に提出される文書の質と実用性の向上に貢献するでしょう」とハ・ティ・ンガ氏は断言した。
ベトナム祖国戦線の社会監視および批判における役割を肯定する。
政治報告書草案に概説されている一連の課題と主要な解決策の中で、元国会法務委員長のファン・チュン・リー教授は、ベトナム革命のあらゆる勝利の決定的な要因である国民の力と偉大な国家の団結を促進する課題と解決策、そしてベトナム祖国戦線および政治社会組織の活動方法を革新することへの懸念を表明した。
ファン・チュン・リー教授によれば、新時代の発展要求に応えるため、ベトナム祖国戦線の社会監督・批判における役割を強化する必要性に関して、草案における国家統一の構築とベトナム祖国戦線および政治・社会組織の役割促進に関する部分は特に重要である。これは政治的・社会的な問題であるだけでなく、社会監督、批判、政策提言を通じて国民の自治権が真に実現されることを保証するための根本的な制度的要件でもある。
ファン・チュン・リー教授は、今後ベトナム祖国戦線の役割をさらに強化するための方向性と解決策について提案し、次のように明確に述べた。「祖国戦線の社会監視と批判は『補助的』機能ではなく、2013年憲法および政治局決定第217-QĐ/TW号、第218-QĐ/TW号によって確立された、権力に対する人民の監視の一形態であることを明確に理解する必要がある。」
草案には、以下のガイドラインを含めるべきである。国家機関、党組織、およびあらゆるレベルの政府が、ベトナム祖国戦線からの監視とフィードバックの結果を受け取り、それに対応する責任を負うことを保証する、明確で安定した拘束力のある法的メカニズムを確立すること。監視とフィードバック後の権限、手続き、基準、および説明責任を具体的に定義するために、現在の法的枠組み（2015年ベトナム祖国戦線法およびその指導法令の改正）をアップグレードすること。そして、「社会政策フィードバックメカニズム」を開発し、祖国戦線の意見が国家政策および法律の起草、評価、および査定プロセスに組み込まれることを保証すること。
さらに、社会監視は「報告」や「問題提起」にとどまらず、データに基づいた科学的かつ専門的な活動となるべきである。公共サービス活動に対する国民の満足度を評価する祖国戦線の役割は、社会批判の重要な定量的チャネルとして位置づけられ、強化される必要がある。提言を行う過程における制度化と透明性を強化する必要があり、監視と批判における国民の団結と国民の知恵の結集の役割を促進すべきである。
ファン・チュン・リー教授は、ベトナム祖国戦線が統一の中心であり、したがってその監視と批判的フィードバック活動には専門家、科学者、専門家団体、宗教団体、少数民族、経済界の知性を動員する必要があることを認識し、文書に以下の点を明確に定義するよう提案した。社会監視と批判的フィードバックの役割と必要性をより強く肯定し、祖国戦線がそのような監視と批判的フィードバックを実施するための義務的なメカニズムを確立すること。これは、党が唯一の指導的かつ統治的政党である状況下で社会主義民主主義を実施するための重要な義務的メカニズムであると考えること。同時に、文書は祖国戦線の社会監視と批判的フィードバックの受領、吸収、および対応メカニズムに関する責任を明確に定義し、「人民社会批判ネットワーク」を確立し、独立した専門家や科学者を動員して政策の助言と監視に参加させること。祖国戦線の監視と批判的フィードバックのメカニズムを、イノベーション、持続可能な開発、デジタル変革に関する国家プログラムと連携させることで、このメカニズムの実質と現代性を深めることを目指す。
国家統一の構築という共通の懸念を共有し、ベトナム祖国戦線中央委員会のメンバーであるグエン・ヴァン・ニャット准教授は、社会階層の変化と分化を研究し理解する必要性を提案した。現在、我が国の階級構造は、「水平」構造と「垂直」構造の両方を含む「絡み合った」構造である。「水平」構造は、労働者、農民、知識人、起業家、小規模商人などの階級や階層を含む、社会における階級、階層、職業、組織、団体の集合体である。「垂直」構造、つまり社会におけるさまざまな「階層」構造は、経済的地位（資産、収入）、政治的地位（権力）、社会的地位（威信）などの側面で表現される。
正確かつ現実的な理解に基づき、適切かつ正しい政策を策定することができる。同時に、国家統一の構築と人民の自治権の促進におけるベトナム祖国戦線の「中核的な政治的役割」を明確にし、国家統一の強化と促進における祖国戦線および社会政治組織の権利を具体化し実現する必要がある。
出典: https://baotintuc.vn/xay-dung-dang/quy-tu-tri-tue-nhan-dan-trong-giam-sat-va-phan-bien-xa-hoi-20251107203844011.htm
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