第15期国会第5回会議において、グエン・ヴァン・タン運輸大臣との質疑応答において、国会議員らは、国営交通網の建設プロジェクトにおける官民連携(PPP)方式による投資法の適用に関する多くの重要な問題について発言した。
質疑応答において、トラン・アン・トゥアン代表( ホーチミン市代表団)は、現在、PPP方式で原則承認されたプロジェクトがいくつかあるものの、後に公共投資方式に変更されたと述べた。これらのプロジェクトは実施されていないものの、投資方針の調整が必要となり、プロジェクト準備期間が長引いており、後のプロジェクト実施計画にも影響を及ぼす可能性がある。代表団は、大臣に対し、この問題を早期に解決するための解決策を提示するよう要請した。
トラン・アン・トゥアン代表(ホーチミン市代表団)が質疑応答に参加した。
この問題についても懸念を示し、チン・スアン・アン代表( ドンナイ省代表団)は、BOTプロジェクトをめぐる多くの問題には未だ具体的な解決期限が示されていないものの、国会常任委員会はこの内容に関する結論を発表していると述べた。代表団は、大臣に対し、投資家、住民、そして企業を安心させるために具体的な約束をするよう求めた。
交通インフラ整備のための資源動員問題について、チン・スアン・アン代表は、交通インフラ整備において国家予算を全てに充てることは不可能であると述べた。近年の状況を踏まえると、多くのプロジェクトが官民パートナーシップ(PPP)投資から公共投資へと移行している。アン代表は、交通インフラ整備のための資源動員のための真に根本的な対策がなければ、国の発展は非常に困難になると述べた。
代表のチン・スアン・アン氏によると、投資促進とコミュニケーションの解決策に加えて、制度と政策、特にPPP法における国家資本比率の規制、中央と地方の予算支出に関連する予算法、建設法、道路交通法の規制に関する問題を解決する必要があるという。
代表のチン・スアン・アン氏(ドンナイ代表団)は、ホールでの質疑応答に参加しました。
代表団は大臣に対し、特に今後の交通発展のために本当に必要な資源を動員するための制度に関連した問題について、要約、評価し、所轄官庁に報告するよう政府に助言するよう要請した。
グエン・ヴァン・タン運輸大臣は、国会議員からの質問に答え、PPP事業から公共投資への移行は運輸セクターにとって大きな懸念事項であると述べた。PPP法の公布以来、PPP形態によるインフラプロジェクトへの投資を多くの企業に呼び込むことができていない。そのため、運輸省はPPP投資資金を強力に誘致するための複数の解決策を検討し、提案する準備を進めている。
大臣によると、2021年から2025年までの期間だけでインフラ投資の必要額は462兆円に上りますが、実際に配分されているのはそのうち66%に過ぎず、交通インフラの建設に参加するための社会資本が切実に必要とされています。大臣は、この点に関して、企業にとって信頼と平等性を生み出すための適切な制度的調整を伴う、協調的な解決策のシステムが必要であると強調しました。
具体的には、法律では、収益が予測よりも125%以上増加した場合、企業は国に分配しなければならない、収益が75%未満減少した場合、国が補償しなければならないと規定されていますが、その方法、場所、源泉は明確ではありません。また、法律では、企業が契約を締結する際に、料金を値上げできる時期を契約書に明確に規定することも定められています。しかし、2019年から現在に至るまで、マクロ経済の安定に関する問題により、企業が契約に基づいて料金を値上げすることを許可しておらず、収益の不確実性、銀行への悪影響、債務の延滞などが生じています。
グエン・ヴァン・タン運輸大臣が質問に答えた。
大臣は、運輸省は国会議員の意見を留意し、地方自治体と連携して国内外の企業による投資を促進し、呼び掛けるための会議を開催していくと述べた。また、運輸省は政府に助言し、計画投資省をはじめとする省庁・部局と連携して、特に運輸インフラへの投資への外国企業の参加を促すという課題において、困難や障害を取り除くよう努めていくと述べた。
BOT事業における障壁や障害を徹底的に排除するため、運輸省は今国会でその内容を提示できるよう強い決意と決意を持っていると大臣は述べた。しかし、意見募集の準備過程において、国会は、8つのBOT事業だけでなく、中央BOT事業と地方BOT事業を含む全国のすべてのBOT事業について、地方自治体と連携して評価を行い、全体像を把握した上で対策と解決策を提案する必要があると指示した。
現在、運輸省は、優先的に処理が必要な8件のBOT事業について、地方自治体からの意見を集約し、問題点を洗い出し、再提出しました。提出書類一式は政府に提出済みで、各省庁からの意見聴取を継続し、国会常任委員会および国会に提出する予定です。運輸省は、引き続きこの問題を注視していきます。
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