交通BOTプロジェクトにおける問題対応の仕組みを明確にする

タイグエン～チョーモイ航路を建設するBOTプロジェクト。

投資コストの 75% 以上をサポートしない

20月3日午後、ベトナム高速道路局次長グエン・ベト・フイ氏は投資新聞記者らに対し、運輸省（MOT）が報告書No.2451/TTrを発行したことを認めた。運輸省は、BOT の形で多くの交通インフラ投資プロジェクトにおける困難や問題に対処するソリューションを政府に送りました。

報告書と 150 つの付録を含む A4 判約 7 ページのこの報告書は、政府指導者からの指示を受けて運輸省がこれまでに作成した報告書の中で最も入念に調査され、作成されたものであることが知られています。計画投資局、財務省、法務省、公安省、州立銀行（SBV）、政府監察局。運輸省は、運輸省が管理する 8 つの BOT プロジェクトを含む、多くの BOT 交通プロジェクトの問題を迅速に解決するために、所管当局がこの法案を承認することを望んでいます。

「最近、運輸省は関係者（投資家、企業、銀行など）と直接協議し、問題や不備を共同で克服し、損害を最大限に軽減し、利益と利益の調和の原則に従う方向で解決策を見つけています。共有リスク。当事者の利益と分担のレベルを計算し、十分に評価し、明確にする」とグエン・ベト・フイ氏は述べた。

これに先立ち、運輸部は国会常務委員会の結論と首相の指示に従い、地方自治体と連携して全国の交通BOTプロジェクトを総合的に評価した。これに基づいて、交通 BOT プロジェクトにおける困難や問題に対処するための原則と解決策を開発し、運輸省が管理する一部の BOT プロジェクトの問題に対処するための解決策を適用することを提案します。

同時に、同省は国会常設経済委員会、投資家、プロジェクト企業、信用提供銀行と協力して政府提案第4405号/TTr-BGTVTを完成させ、27年4月2023日に提出した。

運輸省は報告書第 2451 号で、交通 BOT プロジェクトにおける困難や問題に対処するための多くの原則を定めています。この中で、対処には適切な権限が確保されなければならないことが強調されています。署名されたプロジェクト契約の規定に従って、処理ソリューションの適用を優先します。国家予算を使用する場合は、追加の国家資本の参加と契約履行継続への支援が優先されます。

さらに運輸省は、国家予算は客観的な理由、国家機関による契約履行違反、その他の違反によるBOTプロジェクトの困難や障害に対処するためにのみ使用できると判断し、同党は法令の規定に従って解決策を適用した。契約したがまだ実現できない。特に、いかなる場合においても、投資家やプロジェクト企業の主観的な誤りによって引き起こされる困難や問題に対処するために国家予算を使用しないでください。

「調和のとれた利益、リスクの共有」の原則を確保するために、契約の修正や追加の国家資本支援の場合、投資家は利益率と比較して利益率を50％削減することを考慮する必要があります。

信用提供銀行は、交渉時の国家銀行の決定に従って、組織および個人のベトナムドン預金の上限金利を超えない方法で、プロジェクト投資融資の活用段階での融資金利を引き下げることを検討します。同時に、債務グループを維持し、プロジェクト企業の収益と債務返済能力に応じてプロジェクト投資融資を再構築する。

追加の州資本の場合、財務計画の計算に基づいて、当事者は、最小追加州資本の原則を確保するために補充する必要がある州資本のレベルを決定し、プロジェクトの収益がプロジェクトの収益を補うのに十分であることを保証します。プロジェクト契約に従ってプロジェクトを管理、運営し、維持するためのコストと、当事者が契約の履行を継続できるようにクレジット契約に従ってローン利息を支払うためのコスト。

最大追加国家資本は、プロジェクト実施に参加する国家資本の合計が、現在までに決済または監査された値に従って決定される BOT プロジェクトの投資資本合計の 70% を超えないように計算されます。

契約終了の場合、支払いに国家資本を使用する場合、投資家と信用提供銀行は、支払いに要求される国家資本の額を共有し、最小限に抑えるための解決策を持っている必要があります。特に、投資家と信用供与銀行が、開発段階における株式利益、所有権、貸付利息を除いた最大限の分配方法で合意した場合、BOT プロジェクトの契約解除手続きを行うための国家資金の配分が優先される。州都が支払いを提案されている。

契約の早期終了は、完了して稼働しているが資本回収手数料を徴収しないプロジェクトにのみ適用されます。このプロジェクトでは客観的な理由により料金収入が減少しています。契約を修正し、国家資本を補充するという解決策が適用されましたが、依然として契約の履行を続けることは現実的ではありません。このプロジェクトには、安全と秩序の喪失を引き起こす潜在的なリスクが伴います。

明確な役割、明確な権限

運輸省は、上記の BOT プロジェクトにおける困難や問題への対処の原則に基づいて、運輸省が管理する 8 つの BOT プロジェクトにおける困難や問題に対処するための解決策を提案しています。これらは、投資家の責任ではない客観的な困難や問題のために資金計画のないプロジェクトです。

「対応する必要があるBOTプロジェクトの数は、PPP法施行前に実施されていた140件のBOTプロジェクトに比べれば非常に少ない。決定的な解決策がなければ、プロジェクト企業、特に信用機関、その信頼レベルと投資誘致環境、特に党の政策に大きな影響を与えるだろう。「PPP方式による社会資源誘致に関する国家政策」と運輸省は評価した。リーダーたち。

また、提案第2451号で運輸省は、政府が同省が管理する8つのBOTプロジェクトの困難と問題に対処するための解決策を統一し、資本から約10.650兆2023億VNDを使用する計画を承認のために国会常任委員会に提出することを提案した。歳入を増やし、XNUMX 年の中央予算支出を実施に向けて節約するための財源を確保します。

2023 年に歳入を増やし中央予算支出を節約するための資金源のバランスを十分にとることができない場合には、状況に対処するために中期公共投資予備資金の使用を許可するよう国会に報告する。

さらに運輸省は、状況に対応するため、銀行がBOT交通プロジェクトに投資するための信用融資のために債務グループを維持するための解決策を導入できるようにするため、規制を見直すよう政府に指示するよう州銀行に提案した。信用を提供する企業や銀行の問題を取り除く。

国会の権限の下にあるメカニズムに関して、運輸省は政府に対し、稼働開始したが顧客の理由により収益が減少した BOT プロジェクトを支援するために国家資本を補充する許可を国会に提出することを検討するよう報告している。 （投資家の過失によるものではありません）、解決策は契約規定に従って適用されていますが、まだ実現可能ではありません。支援に参加する国家資本の上限は、監査と決算の結果に基づいて決定される総投資資本の70％です。

PPP 法の発効前に契約が締結された BOT プロジェクトについて、監査および和解の結果に応じて合理的な法的費用の支払いと事前の契約解除に国家資本を割り当てることができますが、資本を回収するための料金を徴収できないため、プロジェクトの費用は減少します。客観的な理由により収入が減少する場合、契約の履行を継続するための追加の国家資金が実行不可能な場合、プロジェクトには損害を引き起こす潜在的なリスクがあり、安全性と秩序が大きく損なわれる可能性があります。

2023年に歳入増加と中央予算支出を節約するための資金源のバランスを完全にとることができない場合、政府は困難を迅速かつ完全に解決するために中期公共投資予備資金の使用を許可することを国会に提案する。同省が管理する 8 つの BOT プロジェクト。