二階層政府を運営する準備

6月18日、省党委員会は会議を開催し、17の地区・鎮・市党委員会の活動を終了し、77の新しい社区党委員会を設置する計画について協議・合意した。これにより、7月1日より、新しい社区党委員会は二級地方自治モデルに基づき、完全な体制で正式に活動を開始する。

引き継ぎの準備を完了する

ホアルー区（プレイク市）人民委員会では、職員と公務員が一ヶ月近くかけて、記録文書の分類と保管作業を緊急に実施してきました。ホアルー区が新プレイク区に合併された後、新部署に引き継ぐため、記録の分類と封印は細心の注意を払って進められています。

ホアルー区統計局事務職員のヴー・ティ・シュアン氏は、「区のすべてのファイル、領収書、関連文書は段ボール箱に詰められており、各項目ごとに丁寧かつ明確に記載されています。ファイルは月と年ごとにきちんと整理されており、これまで保留されていたファイルも、新区へのスムーズな引き継ぎができるよう重点的に処理・解決されており、円滑な業務運営が確保されています」と述べた。

プレイク市ホアルー区人民委員会統計局職員のヴー・ティ・スアン氏と同僚たちは、新部署に速やかに引き継ぐため、書類を急いで準備した。**写真：MP**

ホアルー区人民委員会のレ・ヴァン・クアン委員長は次のように述べています。「区は職員と公務員に対し、合併実施直前まで業務を確実に遂行するよう指示しました。特に、統計、財務、資産、本部、不動産、書類等の引き継ぎ準備は、完全かつ厳格に、かつ同期的に、そして規則に従って行われなければなりません。また、書類のデジタル化を加速し、データの正確な保管を確保することで、新区役所が住民への奉仕活動を中断することなく、速やかに効果的に運営できるよう努めます。」

一方、ホイトゥオン区党委員会書記のトラン・ヴァン・フック氏は、「プレイク区は、タイソン、ホイトゥオン、フードン、ホアルー、チャダの各コミューンを統合して新たに設立されました。同区党委員会は、幹部と公務員に対し、基本方針を厳格に実施するよう徹底指導するとともに、2025年の最初の6ヶ月間のすべての業務を見直し、定められた計画に沿って完了するよう指示しました」と述べた。

「また、各部署に公共資産、財政、そして記録・文書の見直しと統計作成を指示し、新行政単位への引き継ぎに備えました。これは前例のない方針です。役人や公務員にもそれぞれの考えや希望はありますが、皆、党と国家の主要政策を信奉しています。そのため、全員が現職の職務を全うしつつ、新行政単位への記録・文書の引き継ぎに備え、努力を重ねています」とフック氏は強調した。

この問題に関して、プレイク市人民委員会のドアン・フー・ズン委員長は次のように述べた。「現在までに、各市町村と区は党と国家の政策に基づき、7月1日から二級政府モデルを正式に運用する準備が整っています。中央政府の成立後、市はマスタープランを策定し、文化や人口特性に基づき、各地域の組織と人員を適切に配置するための具体的な基準を定めました。」

プレイク市人民委員会委員長は、「引継ぎのための書類と手続きは完全に準備されており、新しい行政単位への移管準備が整っています。進行中のプロジェクトについては、市は審査と具体的な分類を実施しました。継続実施が認められたプロジェクトは、省人民委員会が地域に応じて適切な地域に再配分するための基礎として、財務局に報告され、統合されます。また、プレイク市は、事務所、車両、作業設備などの施設整備についても具体的な計画を策定し、省人民委員会に報告して検討しています。現在までに、2024年度の村および区における財政精算作業はほぼ完了しています。」と述べた。

一方、ダクドア県党委員会書記のグエン・ヒュー・トー氏は次のように述べた。「機構再編の過程で、同県は5つの新しいコミューンの施設と事務所を見直し、コミューンの各部署とブロックの作業、設備、手段の配置を計画し、混雑のない円滑な運営を確保しました。」

当面は、区レベルおよびコミューンレベルを含む既存の資産を再利用します。必要に応じて、区の手段と業務ツールを補完し、新コミューンの円滑な運営を支援します。職員と公務員に対し、二階層政府運営に関する主要政策と思想に関する広報・教育を定期的に実施します。

安定した心、仕事での心の平安

スアンアン村（アンケー鎮）の統計局長、チン・ティ・トゥイ・トゥエ氏は、「今後、留任することになったら、引き続き職務に精励し、割り当てられた任務をより良く遂行できるよう努めます」と述べました。同様に、ヴー・ティ・スアン氏も、「私自身も新しい任務を引き受ける覚悟はできています。一部の区を合併し、二級地方自治体モデルに基づいて運営すれば、業務量は確実に増加します。割り当てられたすべての任務をしっかりと遂行できるよう、勉強し、新たな知識を習得していきます」と明言しました。

スアンアン村（アンケー町）のワンストップショップの公務員たちが、新設された部署での職務に就く準備を整えている。**写真：ヴィエン・カーン**

人事に関しては、プレイク市人民委員会は、省党委員会常務委員会が定めた基準に基づき、幹部の配置・人事計画を策定した。プレイク市人民委員会委員長は、「職務上の変更はあるものの、幹部と公務員の全員が、これを党と国家の重要政策として厳格に実施しなければならないと認識している」と明言した。

人事配置はオープンかつ透明性をもって行われたため、否定的な反応は一切ありませんでした。新部隊での任務を全力で引き受けるという姿勢で臨めば、プレイクにおける二層制政府の運用はまもなく安定的に機能すると信じています。

ダクドア県党委員会書記は次のように述べた。「2025年5月以降、同県は県レベルの機関の職員、公務員、公務員、労働者の人事を全面的に見直してきました。中央政府と省党委員会常務委員会の指導に基づき、新コミューン政府の主要職員、党委員会、指導的地位の配置計画を策定しました。人事配置計画は審査・承認に付され、思想活動にも重点が置かれています。」

「特に小さな子供がいる幹部の中には、職務の変更や距離に不安を抱く者もいるが、大半の幹部は精神状態を安定させ、新しい部隊で新たな任務を引き受ける準備ができており、今後、職務をしっかり遂行する決意をしている」とダクドア地区党書記は付け加えた。

フーティエン郡のチャン・チュン・ヒュー郡党書記も次のように述べた。「新村では、円滑な運営と住民のニーズへの対応を確保するために、機械、設備、車両が整備されました。また、新村の各部門・分野に専門職員が適切に配置されています。特に、新村における人員配置は、調和、手続きの遵守、広報、透明性を確保しています。」

「地区党委員会常務委員会は、女性幹部と幼い子どもを持つ党員に対し、部隊や勤務地の選択において優先権を与え、困難な状況にある家族には適切な職務を手配しています。良好な大衆動員活動と幹部の調和のとれた配置のおかげで、この地域の幹部と公務員の思想は基本的に安定しており、組織化、配置、配置された任務を遂行する準備ができています」とフーティエン地区党委員会書記は強調した。

機関・組織の正式運用開始に備え、省人民委員会は6月18日、2025年7月1日からの新社級行政単位の正式運用に必要な準備の実施に関する緊急指示を発出した。特に、各区・鎮・市の人民委員会は、組織体制の計画を早急に策定し、新社級人民委員会の傘下に専門部署と公共サービス部門を設置する必要がある。人員配置は、社級職員と区級職員の適正と調和を確保しつつ、既存の給与総額を超えないようにする必要がある。

特に、6月25日からプレイク区では、行政手続きの決済と文書管理のための二層制政府モデルの試験運用が開始されます。残りのコミューンと区は、この試験運用モデルから得られた教訓に基づき、6月30日から試験運用を開始します。一方、省人民委員会は、新モデルが正式に運用開始され、住民と企業に十分なサービスを提供できるよう、6月25日までに必要な条件がすべて整うよう、政治システム全体に高い集中力を求めています。

出典: https://baogialai.com.vn/san-sang-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-post329278.html