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合併か転換か?

Báo Thanh niênBáo Thanh niên19/01/2024

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クアンナム医科大学は、114名の職員に対し、6か月分の給与を滞納しており、その総額は57億ドンを超えています。また、社会保険料の支払いも数ヶ月にわたって滞納しています。同様に、クアンビン大学でも、過去1年間で136名の職員が2か月から7か月、あるいは5か月間も給与を受け取っていない状況です。

クアンナム医科大学で働く講師は、職員や講師が安心して働けるよう、このような給与の滞納を防ぐ長期的な解決策があることを期待していると語った。

独自の収入源を作り、チームを再編成する

クアンビン大学の幹部によると、給与未払いの根本的な原因は学生募集プロセスにあるという。現在のような多数の講師や職員は、大学がかつて多くの学生(一時は1万人)を受け入れることができた時代に採用された。しかし、現在、大学の学生はわずか1,000人強で、その半数以上が教育学部の学生であり、収入の減少につながっている。現在、クアンビン大学は様々な用途の建物を含む大規模なインフラを保有しているが、そのほとんどは十分に活用されていないか、あるいは十分に活用されていない。

Trường địa phương khó tuyển sinh: Sáp nhập hay chuyển đổi?- Ảnh 1.

現在、クアンビン大学では学生募集が非常に困難になっており、教員や職員の給与を支払うための収入が不足しています。

この問題に関して、クアンビン省党委員会と人民委員会は何度も会議を開き、解決に向けて多くの文書を発行してきましたが、現在に至るまで最善の解決策は見つかっていません。

当初、クアンビン省人民委員会の指導者らは、クアンビン大学に対し、過去約8か月間、講師や職員に支払わなかった少なくとも75億ドンの給与債務を一時的に凍結するよう要請した。同時に、関係部署に対し、2024年の旧正月前に職員に一時的に給与を支払うため、大学が2024年に一般教育の教員研修に使用できる約25億ドンの前払い金を準備するよう指示した。

さらに、当局は今年、学校が一定の収入を確保するために、省レベルの科学研究プロジェクト10件の実施を支援しています。同時に、学校は施設の老朽化を防ぎ、学校の収入源を確保するため、施設を地域のスポーツや芸術活動に貸し出すための見直しを進めています。

クアンビン省はまた、クアンビン大学に対し、教育、育成、そして学術分野の研究といった任務を遂行する上で、積極的かつ創造的な精神を育み、運営の安定を図るための収益を生み出すよう要請した。重要なのは、大学指導部が、職員と講師を合理的かつ効率的に再編するための計画を早急に検討、策定、そして最終決定し、規定された財政自立に向けたロードマップを段階的に実行に移す必要があることである。

一方、大学側は、授業時間が不足している、あるいは全く授業を行っていない講師との契約を停止すると発表した。このリストには約39名の教職員が載る予定で、停止期間は2024年2月から8月までが暫定的に予定されており、その後、更なる措置が検討される。

大学の多くの講師も「自助」的な解決策を提案した。「コンピューターセンターや外国語センターを整備し、文化・スポーツセンターを設立し、放課後研修を提供するといった方法があります。なぜなら、現在、大学には人材と設備が過剰だからです」とある講師は述べた。中には、クアンビン大学に中等教育段階の複数学年制学校を開設すべきだと大胆に提案する者もいた。しかし、これらのアイデアはまだ提案に過ぎず、関係当局の承認はまだ得られていない。

Trường địa phương khó tuyển sinh: Sáp nhập hay chuyển đổi?- Ảnh 2.

クアンナム省人民委員会は、クアンナム保健大学が医療従事者の育成において重要な役割を果たしていると考えています。

学校の水準を引き上げる?

クアンナム省人民委員会のトラン・アン・トゥアン副委員長は、省は職員の未払い賃金問題を深く懸念しており、省人民委員会としてこの問題に対処すると述べた。「この学校は医療従事者の育成において重要な役割を果たしているため、運営を停止することはできず、存続しなければなりません。省の目標は、この学校を地域の模範的な教育機関に育成することです」とトゥアン副委員長は断言した。

トゥアン氏はまた、州は決議36/2021/NQ-HĐND(地方予算のあらゆるレベルにおける経常支出予算の財源、支出業務、配分基準の地方分権化を規定する)の改正案を引き続き検討し、提案していく​​と述べた。これは、保健科学大学にとって最も有益な方法で、既存の欠陥や問題に対処するためである。それに伴い、同大学は、合理化され適切でありながら、将来の発展ニーズに対応できる組織構造に再編する必要がある。

大学内に高等学校を設立

クアンチ師範大学もまた、困難な状況に直面していました。広大な施設と質の高い教師を抱えているにもかかわらず、生徒が不足していました。しかし、同大学はクアンチ省人民委員会に提案し、許可を得ることで「自力で立ち直った」のです。省からの39億ドンの投資を受け、60年以上の歴史を持つ同大学は、統合高校制度の要件を満たすために、施設の改修とアップグレードを迅速に進めてきました。2020-2021年度から現在に至るまで、全学年で毎年数百人の生徒が入学しています。

Trường địa phương khó tuyển sinh: Sáp nhập hay chuyển đổi?- Ảnh 3.

クアンチ教育大学(多階層学校)の学生

ゲアン省には、ゲアン教育大学、ゲアン文化芸術大学、ゲアン経済大学の3つの大学があり、いずれも省が運営し、数十年前に設立されました。2014年、ゲアン経済大学はゲアン経済大学に昇格しました。しかし、同大学は学生募集に苦戦しており、年間わずか150人程度しか入学できない時期もありました。

同様に、他の2校も優れた設備を備えているにもかかわらず、長年にわたり学生募集に苦労してきました。ゲアン省教育訓練局は、これらの学校の存続を確保するため、2020年からこれらの学校に教員養成実習校の開設を許可し、小中学校の学生を受け入れています。過去3年間、同校は毎年1年生と6年生の計240人の学生を実習に受け入れています。

教職員の給与は旧正月前に支払われます。

クアンナム省人民委員会は、2020年以前からクアンナム健康科学大学で目標未達となっている研修費用の負債155億ドン超を帳消しにすることを原則として合意した。2023~2025年度の大学予算(毎年19億ドン)の削減は一時停止され、職員、講師、従業員の給与に充てる資金が確保される。また、2021年にクアンナム健康科学大学が総合病院に繰り入れた13億ドン超の2023年度予算からの減額も一時停止され、2024年の旧正月前に職員と従業員の給与と福利厚生に充てる資金が一時的に充てられる。

マイン・クオン

大学に統合すると、「古いワインを新しいボトルに入れる」ことになるのでしょうか?

統計によると、クアンチ省にはフエ大学の分校、大学3校、専門学校3校があり、現在合計1,510人の学生が在籍しています。ほとんどの学校は学生募集に苦戦しています。そのため、7月にグエン・キム・ソン教育訓練大臣との会談において、クアンチ省人民委員会の指導者たちは、省がフエ大学と協力し、クアンチ教員養成大学とフエ大学分校を合併させ、フエ大学傘下のクアンチ大学を設立する計画を教育訓練省に提出するよう提案しました。

1月2日、ゲアン省党委員会常任委員会は、ゲアン教育大学、ゲアン文化芸術大学、ゲアン経済大学の3校をゲアン大学に統合するという原則に全会一致で同意した。

しかし、合併によってこれらの大学がより優れた教育機関になるのか、それとも他省の大学と同じ轍を踏むことになるのか、多くの人が懸念しています。ゲアン省には現在、長年にわたり学際的なプログラムを提供してきたヴィン大学があり、優れた伝統と質の高い大学として知られています。しかし近年、同大学は学生募集に苦戦しており、さらにゲアン省には豊富な教育経験を持つ他の大学も存在します。合併を控えている大学の幹部は、合併はこれらの大学が困難を乗り越えるための手段であるものの、大学の質を向上させるための適切な計画がなければ、「古い瓶に新しいワイン」が入ったようなものになり、大学という肩書きを掲げていても困難は続くだろうと述べました。

カイン・ホアン - グエン・フック


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