クアンナム医科大学は、114人の職員に対し、6か月分の給与、総額57億ベトナムドン以上を未払いとしている。また、社会保険料の支払いも数か月滞っている。同様に、クアンビン大学の職員136人も、過去2か月から7か月、あるいは5か月間給与を受け取っていない。
クアンナム医科大学に勤務する講師は、職員や講師が安心して働けるよう、こうした給与の滞納を防ぐための長期的な解決策が講じられることを期待していると述べた。
独自の収入源を創出し、チームを再編成する
クアンビン大学の幹部によると、給与未払いの根本原因は学生募集プロセスにあるという。現在、多数の講師や職員が雇用されているのは、かつて大学の学生数が1万人にも達していたためだ。しかし、現在、学生数は1,000人強にまで減少しており、その半数以上が教育学部の学生であるため、収入が減少している。さらに、クアンビン大学は様々な用途に使われる多くの建物からなる大規模なインフラを有しているが、そのほとんどが十分に活用されていないか、最大限に活用されていない。
現在、クアンビン大学では学生の募集が非常に困難であり、教員や職員の給与を支払うための収入が不足している。
この問題に関して、クアンビン省党委員会と人民委員会は、解決に向けて数多くの会議を開催し、多くの文書を発行してきた。しかし、今日に至るまで、最善の解決策は見出されていない。
当初、クアンビン省人民委員会の指導者たちは、クアンビン大学に対し、過去約8ヶ月間、講師や職員に支払われていない少なくとも75億ベトナムドンの未払い給与を一時的に凍結するよう要請した。同時に、関係部署に対し、2024年の一般教育における教員研修に充てるための約25億ベトナムドンの前払い金を大学が準備し、2024年の旧正月前に従業員に一時的に給与を支払うよう指示した。
さらに、当局は今年、学校が一定の収入を得るため、省レベルの科学研究プロジェクト10件を実施することを支援している。同時に、学校は施設の老朽化を防ぎ、学校の収入源を確保するため、施設を見直し、地域のスポーツや芸術活動に貸し出すことを検討している。
クアンビン省はまた、クアンビン大学に対し、運営資金を確保するために、人材育成、研究、科学研究といった業務を遂行する上で、ダイナミックかつ創造的な精神を発揮するよう要請した。特に、大学指導部は、規定された財政的自立に向けたロードマップを段階的に実施するため、職員と講師の組織再編計画を早急に見直し、策定し、合理化・効率的な方法で最終決定する必要がある。
一方、学校側は、授業時間が不足している、あるいは全く授業時間がない講師との契約を一時停止すると発表した。対象となる教職員は約39名と見込まれており、一時停止期間は暫定的に2024年2月から8月までと予定されている。その後、さらなる対応が検討される。
同大学の多くの講師も「自助努力」による解決策を提案した。「コンピュータセンターや外国語センターを整備したり、文化スポーツセンターを設立したり、放課後研修を提供したりできる。なぜなら、現在大学には人材も設備も余剰があるからだ」とある講師は述べた。中には、クアンビン大学に多段階制の中等学校を開設すべきだと大胆に提案する者もいた。しかし、これらのアイデアはあくまで提案段階であり、関係当局の承認はまだ得られていない。
クアンナム省人民委員会は、クアンナム保健大学が医療従事者の育成において重要な役割を担っていると考えている。
学校の教育水準を引き上げるのか？
クアンナム省人民委員会のトラン・アイン・トゥアン副委員長は、省職員の未払い賃金問題について省は深く憂慮しており、省人民委員会としてこの問題に取り組むと述べた。「この学校は医療従事者の育成において重要な役割を担っているため、運営を停止することはできず、存続し続けなければならない。省の目標は、この学校を地域の模範となる機関に発展させることだ」とトゥアン氏は断言した。
トゥアン氏はまた、保健科学大学にとって最も有益な方法で、既存の欠点や問題に対処するため、州は決議36/2021/NQ-HĐND（地方予算のあらゆるレベルにおける経常支出予算の収入源、支出業務、配分基準の地方分権化を規定する決議）の見直しと改正案の提案を継続すると述べた。それに加えて、同校は組織構造を合理化して適切であると同時に、将来の発展ニーズに対応できるものに再編成する必要がある。
大学内に高校を設立する
クアンチ教員養成大学もまた、大きな施設と優秀な教師陣を擁しながらも学生不足という困難な状況に直面していました。しかし、同大学はクアンチ省人民委員会に提案し、大学内にクアンチ教員養成大学付属高校を設立する許可を得ることで、危機を脱しました。省からの39億ベトナムドンの投資により、60年以上の歴史を持つこの学校は、付属高校システムの要件を満たすために施設を急速に改修・近代化しました。2020-2021年度以降、同校は毎年、全学年で数百人の学生を受け入れています。
クアンチ教育大学（複数レベル制の学校）の学生たち
ゲアン省には、ゲアン教育学院、ゲアン文化芸術学院、ゲアン経済大学の3つの学校があり、いずれも省が運営し、数十年前から存在している。2014年には、ゲアン経済学院がゲアン経済大学に昇格した。しかし、同校は学生の募集に苦戦しており、年間わずか150人しか入学できない時期もあった。
同様に、他の2つの大学も、優れた施設を備えているにもかかわらず、長年にわたり学生の募集に苦労してきた。これらの大学の存続を確実にするため、2020年以降、ゲアン省教育訓練局は、小学校と中学校の生徒を受け入れる教員養成実習校の開設を許可した。過去3年間、この学校は毎年、1年生と6年生から240人の生徒を養成のために受け入れている。
教職員の給与は旧正月前に支払われます。
クアンナム省人民委員会は、クアンナム保健科学大学において2020年以前に目標を達成できなかった研修費用の債務（総額155億ベトナムドン以上）を帳消しにするという原則に合意した。また、2023年から2025年までの同大学の予算削減（毎年19億ベトナムドン）を一時的に停止し、職員、講師、従業員への給与支払いに充てる資金を確保する。さらに、クアンナム保健科学大学が2021年に総合病院に前払いした2023年度予算からの13億ベトナムドン以上の控除も一時的に停止し、2024年の旧正月前に職員や従業員への給与および福利厚生費の支払いに充てる資金を一時的に確保する。
マン・クオン
大学に統合されることで、それは「新しいボトルに入った古いワイン」になるのだろうか？
統計によると、クアンチ省にはフエ大学の分校が1校、大学が3校、職業学校が3校あり、現在合計1,510人の学生が在籍している。ほとんどの学校は学生募集に苦労している。そのため、7月にグエン・キム・ソン教育訓練大臣と会談した際、クアンチ省人民委員会の指導者らは、クアンチ教員養成大学とクアンチにあるフエ大学分校の合併に基づき、フエ大学傘下にクアンチ大学を設立するための計画を策定し、教育訓練省に提出することを提案した。
1月2日、ゲアン省党委員会常務委員会は、ゲアン教育学院、ゲアン文化芸術学院、ゲアン経済大学の3校を統合してゲアン大学とする原則について、全会一致で合意した。
しかし、合併によってこれらの大学がより良い機関になるのか、それとも他の省のいくつかの大学と同じ罠に陥るのか、多くの人が懸念している。ゲアン省には現在、長年にわたり多分野にわたるプログラムを提供し、伝統と質に優れた大学と見なされているヴィン大学がある。しかし、近年、この大学は学生の募集に苦労しており、ゲアン省には他にも教育経験が豊富な大学があることは言うまでもない。合併を控えている大学のリーダーは、合併はこれらの大学が困難を克服するのに役立つ方法だと語ったが、大学の質を向上させるための良い計画がなければ、「古い瓶に新しいワイン」となり、大学というラベルを貼っても困難は残るだろう。
カイン・ホアン - グエン・フック
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