ベストプラクティスに関する合意形成
6月中旬のある日曜日の午後、ホーチミン市フーニャン区第9区第2区党支部のトラン・ティ・トゥイ・ガー書記長が、グエンキエム通り423番地の路地を数世帯の住民と懇談するために立ち寄りました。住民のほとんどが路地の改修を心待ちにし、改修工事中の移動の不便さを覚悟していることを聞き、ガー書記長は7月上旬にグエンキエム通り423番地の路地が改修される予定であると述べました。これは第2区で改修される最後の路地となります。
約2か月前、フーニャン郡第9区の党委員会、人民委員会、そしてベトナム祖国戦線委員会は、新しい住宅街の建設を発表し、立ち上げました。約2週間後、住宅街2実行委員会の5人の委員が住宅街の各居住区を訪問し、住民に自己紹介を行いました。「新しい住宅街実行委員会、各委員の電話番号、今後実施する活動内容を紹介し、住民の意見を伺いました」とンガ氏は語りました。こうして、住宅街2実行委員会は10日間で520世帯以上の代表者と面会し、意見や要望を聞きました。
立ち上げセッションでは、管理委員会は、グエンキエム通り423番地の改修や緑地開発プロジェクト、そして規制に基づく寄付など、実施内容について意見を求めました。また、第2区管理委員会は、地域住民をつなぐため、Zaloに地域の課題に関する情報を提供するグループを設立しました。
ホーチミン市が住宅地からデジタル化を進める政策を実施する中、ベンゲ区（1区）6番住宅地では、より手軽に住民に情報を伝達するため、ソーシャルネットワーク上にグループを立ち上げている。しかし、6番住宅地の責任者であるトラン・クアン・トゥアン氏は、「2022～2025年、そして2030年を展望する国家デジタル化を支援するための住民データ、身分証明書、電子認証アプリケーション開発プロジェクト」（プロジェクト06）に基づくデジタル化と情報更新は、主に周知されるべき情報であると述べた。しかし、住民を効果的に動員し、説得するには、各世帯、さらには一人ひとりを理解する必要がある。「広大な地域と限られた人員のため、これは住宅地責任者の活動の障壁にもなっている」とトラン・クアン・トゥアン氏は述べた。
ホーチミン市における地区と集落の配置の結果
ホーチミン市では、27,377の町村、集落、居住集団、人民集団から、この取り決めにより4,861の町村と集落が新たに設立されました。これにより、職員数は64,000人を超え、約43,800人に削減されました。
- この取り決めを実施している区、コミューン、町の数: 299/312
- 現状、町村、集落の境界を維持している区、コミューン、町の数：13
- 新しい地区と集落の数: 4,861
そのうち、+新しい地区の数: 3,654
+ 500世帯以上の地域数: 3,618
+ 500世帯未満の地区の数: 36
+ 新しい集落の数: 1,207
350世帯以上の集落数：1,205
+ 350世帯未満の集落の数: 2
運用規制が間もなく施行される
フーニャン郡第9区は、5つの地区、92の居住グループ、1つの自治グループ、5棟のアパート、6,245世帯、22,824人の住民を抱え、12の新しい地区に再編されました。トラン・タン・ハ氏は、約50世帯を擁する居住グループの副区長を長年務めてきました。地方自治体による地区再編後、ハ氏は第9区第7地区の区長に選出され、515世帯を管理しています。ハ氏は、これは、自身と地区管理委員会のメンバーが、住民を綿密に観察し、理解し、配慮し、寄り添い、支援するために、より多くの時間が必要であることを意味すると述べました。
一方、ビンタン県ビンフンホア区第33区長のトラン・ヴァン・トゥアン氏は、区レベルでは人民委員会委員長は副委員長の支援を受けており、さらに補佐官もいると述べた。一方、区長は区長のみであるため、宣伝活動や動員活動の実施は依然として限定的である。特に、寄付金の動員や収入源の支援といった内容が限定的である。そのため、トゥアン氏は区長の業務負担を軽減するため、副区長と前線工作委員会副委員長のポストを早期に設けたいと考えている。
同様の困難に直面した第6区ベン・ゲ区も、自治区の代表として参加する団体関係者を組織・動員することでこの問題を解決しました。チャン・クアン・トゥアン氏は、幸いなことに、住民グループの代表者のほとんどが以前から地域団体に所属していたため、この力が地域密着型活動の「足」として機能し続けることで、住民の信頼を得ることができたと述べています。
2ヶ月以上の活動を経て、新たな地区・集落における執行委員会の運営は、メリット以外にも多くの困難と制約を抱えています。地区・集落には事務所がなく、集会場も整備されておらず、活動に必要な設備や施設も不足し、運営資金も確保されておらず、規定通りの月々の手当も支給されていません。さらに、ホーチミン市は地区・集落の運営に関する規則をまだ制定していません。
第12区アンフードン区人民委員会のヴォ・ティ・ゴック・ラン委員長によると、この取り決めにより、各地区の世帯管理が強化され、住民との親密さや住民の状況把握がより良くなったという。さらに、党と国家の政策や指針の住民への宣伝・普及も迅速化された。しかし、5地区から30地区に取り決められたため、各地区の集会所の手配は依然として困難で、現在、一部の地区は集会所を共有している。区人民委員会は、コミュニティ学習センターを柔軟に借り受けるほか、古い公共施設の一部を改修して各地区で利用できるようにすることも提案している。
ホーチミン市人民委員会のヴォー・ヴァン・ホアン副委員長によると、ホーチミン市における地区・集落の整備作業は、ホーチミン市党委員会の指導の下、真剣に進められている。ホーチミン市は、整備プロセスにおいて中央機関からの意見を定期的に求めている。4月15日までに、市内のすべての地区でホーチミン市人民評議会決議第11/NQ-HDND号の発表が組織された。
今後、市は、町村・集落の整理作業の総括を引き続き指導するとともに、町村・集落での活動に参加した人々の表彰・貢献の表彰を組織します。同時に、町村・集落本部の管理・運用を指導し、町村・集落活動のための資金支出を管理します。さらに、町村・集落の活動組織に関するモデル規則を制定し、町村・集落活動に参加する非専門活動家の育成・資格取得を支援します。市は、各地方自治体に対し、地域内での情報交換・共有のためのデジタルプラットフォームの構築を奨励しています。ホーチミン市人民委員会はまた、ホーチミン市党委員会に対し、ベトナム祖国戦線や社会 政治組織をはじめとする各機関に対し、新たな町村・集落における中核政治勢力育成プロジェクトの開発に注力するよう勧告しています。
ホーチミン市フーニャン区第9区党書記グエン・ティ・タン・タオ氏：各地区の声を聞き、議論する
地区の困難を解決するため、第9区の党委員会、人民委員会、ベトナム祖国戦線委員会は、新地区整備後の運営状況について2回の会議を開催しました。区の党委員会と人民委員会の指導者たちは、党委員会と地区管理委員会の議論を定期的に聴取し、地区の業務が効率的に行われるよう指導するとともに、困難に直面している地区が成功した地区の経験から学ぶよう指導し、具体的かつ明確な任務を割り当てました。同時に、区は新しい地区職員を各家庭に紹介する計画を策定し、人々が新しい地区職員を明確に認識できるようにすることで、新しい地区の効率的な運営を支援しました。
グエン・ヴァン・ドゥン氏 - ホーチミン市ビンタン区22区党第4支部書記：高級マンションの困難に直面
街区整理後、ビンタン区22区は7つの街区から26の街区に増加し、そのうち13の住宅地と13のマンションが含まれています。現在、22区には23/26のフロント作業委員会のみが設立されており、高級マンションの3つの街区ではまだ人材を募集しています。実際、高級マンションの会員制の構築と発展は非常に難しく、困難な状況にあります。これらの建物に入るには、住民は磁気カードを持っていなければならず、そうでなければマンション管理委員会を経由しなければなりません。この問題を解決するために、私はホーチミン市ベトナム祖国戦線委員会がホーチミン市人民委員会と連携し、投資家やマンション管理委員会と協議して、高級マンションにおける近隣活動の規制と基準を策定することを推奨します。
タイフォン - トゥーフォン - ゴービン
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出典: https://www.sggp.org.vn/sap-xep-khu-pho-ap-hoan-thien-bo-may-co-so-de-hoat-dong-hieu-qua-post746863.html
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