
2025年7月1日から、中央政府の省市再編および二層地方政府制度の実施に関する政策に従い、市人民委員会は市人民委員会に対し、2025年6月11日付政令第125/2025/ND-CP号に規定されている公共投資計画(中期2021~2025年および2025年)を調整および統合するよう勧告した。
具体的には、地区レベルの廃止に伴い、これまで地区レベルで行われていた支出業務は、引き続き実施するために州レベルに移管されます。これにより、 首相の指示に従い、プロジェクトの実施の中断や2025年の資本計画の支出の遅延を回避することができます。
同時に、これは当時の都市の実情とも一致していた。なぜなら、当時、コミューンや区は新設されたばかりで、運営体制がまだ十分に整備されておらず、コミューンレベルでは歳入源や予算がなかったため、旧区レベルから移管された支出業務を受け入れることができなかったからである。
二層制行政制度の導入から約6ヶ月が経過し、地方自治体の運営は改善され、徐々に安定した状態に達しつつある。
市人民委員会によると、2026年の公共投資計画および2026年から2030年までの全期間において、市は権限をコミューンおよび区レベルの人民委員会に最大限に分散させ、地方予算の公共投資資金を(分散化を通じて)各コミューンおよび区に配分し、それぞれの地域で投資支出業務を実施させる予定である。
具体的には、2026年の資本配分計画によると、93のコミューンと区に割り当てられる資本総額は、地方予算総額の約30%に相当し、4兆ベトナムドン以上となる。現在、多くのコミューンと区への資本配分予定額は、かつての1つの区に割り当てられていた額を既に上回っている。
評価によると、今後、各自治体および区は、管理権の移譲を受け、以前の地区レベルで承認されたプロジェクト(地区レベルの予算の支出調整を含む)を実施するために必要な条件を基本的にすべて整えることになる。
したがって、近い将来、当局は、旧区レベルの予算の下で管理・承認されていた未完了の公共投資プロジェクトに関する投資支出業務を、現在のように市の管理・予算責任下に置くのではなく、旧区レベルの予算の下での実施のために、各自治体や区に移管・調整する予定である。
市が割り当てた中期および年間の公共投資資金に基づき、各コミューンおよび区の人民委員会は、それぞれの管轄区域内にある公共投資プロジェクトについて、旧区レベルの予算全体の均衡を図る責任を負う(2つ以上のコミューン/区にまたがるプロジェクトは、市が管理・実施する)。
先日閉幕した第10期市人民会議の第5回会議において、市人民委員会の常任副委員長であるホー・キー・ミン氏は、コミューンおよび区レベルでの事業管理委員会の設置に関して、2つのモデルが存在すると述べた。
具体的には、規模、事業資源、費用収支の面で基準を満たすコミューンおよび区は、事業管理委員会を設置することができる。基準を満たさないコミューンおよび区については、公共サービス提供センターがその機能と責任を補完する。
実際、プロジェクトグループを旧地区レベルから新設のコミューンや区に移管して管理させることは、元の状況と一致しており、地方分権と権限委譲を強化するという方向性にも合致している。これにより、コミューンは承認されたスケジュールと目標に従って、管轄区域内の未完了プロジェクトを積極的に管理し、継続して実施することができるようになる。
同時に、この長期的な調整は、特に近年見られたように、市の専門管理委員会をはじめとする市全体の管理・運営上の負担を軽減するのに役立つだろう。
出典:https://baodanang.vn/se-chuyen-tiep-du-an-cap-co-so-3316428.html






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