二級地方政府による教育管理の実施に関する研修会議において、ホーチミン市教育訓練局長のグエン・ヴァン・ヒュー氏は、教師不足は、採用における困難や障害とともに、この地域の区や町が直面している最も一般的な問題であると語った。

ヒュー氏によると、現状では採用における地方分権が依然として不明確であるという問題がある。「これは教育訓練省や区・コミューンに権限を与えることではありません。最も都合の良い方法で業務を分担する必要があるのです。これが明確でなければ、近い将来、ある区・コミューンから別の区・コミューンへの教師の活用、動員、ローテーションは困難な問題となるでしょう」とヒュー氏は述べた。

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教育訓練省教員・教育管理者局副局長、ファム・トゥアン・アイン氏。写真：ヴァン・マン

教育訓練省教員・教育管理者局のファム・トゥアン・アイン副局長は、政府政令第142/2025/ND-CP号および教育訓練省が最近発布した通達第15号により、教育訓練局の位置づけと役割が大幅に強化されたと述べた。これにより、教育訓練局には、省および中央直轄都市の公立教育機関における教員、管理者、公務員、職員の採用、管理、活用、昇進、研修、育成、評価を行う権限が付与される。

これは、産業管理と専門管理職に対する国家管理の強化という方向性に伴う調整です。これらの条件は、教育訓練局の任務の実施と遂行において、積極性と柔軟性も要求します。「実効性を確保するため、教育訓練局は、地方レベルにおける効果的かつ円滑な実施を確保するために、省人民委員会に対し、内容の権限を明確にするよう積極的に提案・助言する必要があります」とトゥアン・アン氏は指摘しました。

教育訓練省はまた、幼稚園、小学校、中学校の校長および副校長の任命、解任、異動、解任の権限は、村レベルの人民委員会の委員長によって決定されると述べた。

トゥアン・アン氏によると、教員法および教員法の施行を規定する文書が発効するまでの期間、教育訓練省は以下のような内容を指導する。公立教育機関における教員、職員、労働者の採用、契約、動員、異動、学校間の調整といった業務は、省人民委員会によって各機関および部署に分権化され、現在の実情に応じて実施される。特に、この指導は教育訓練局に委任されるべきである。なぜなら、実際には、この任務を遂行するために、コミューンレベルの教育公務員チームを強化する必要があるからである。

2つ以上の社級行政単位における国家管理下にある公立教育機関の長および副長の任命。社、区の規模が小さく、学校の数が少なく、他の社、区から教師を動員して任命する必要がある場合には、教育訓練部が主宰し、省人民委員会に勧告して実施するか、権限の分散化に従って実施するものとする。

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ファム・ゴック・トゥオン教育訓練副大臣が会議で演説する。写真：ヴァン・マン

ファム・ゴック・トゥオン副大臣は、教員法の起草にあたり、教育訓練省が教員の採用・活用における仲介業者や窓口を削減する方針をとったことを確認した上で、教員採用を教育訓練局に委託する際には、全国で34の評議会のみとし、試験は1日で実施し、各受験者は「n個の希望」を持つと述べた。A村落への入学という1番目の希望が不合格となった場合、B村落への入学という2番目の希望が考慮される。教育学士課程修了者の入学試験受験機会は、希望が1つではなく、A村落で不合格となった場合はB村落の入学試験まで再受験を待つことになるため、より高まる。

ファム・ゴック・トゥオン教育訓練副大臣は、今後、教育分野には依然として多くの課題が残されていると述べ、特に教育管理者に対し、二級地方自治体における教育管理の実施に関する省のガイダンス文書を熟読するよう促した。これにより、問題を適切に、十分に、そして迅速に整理、実施、展開することができる。

副大臣は、実施プロセスは「管理内容を空白にしない、管理内容が重複しない、管理内容が明確、管理方法が明確」という精神に則って行われなければならないと強調した。

「我々は経営内容を持っているが、方法も持たなければならない。そして、現状に適した経営の考え方や指導方法を革新しなければならない」とファム・ゴック・トゥオン副大臣は強調した。

副大臣はまた、「現在、教育訓練局も、同局の検査・試験局も存在しません。コミューンの指導者は、校長と副校長の計画と任命をしっかりと行うべきです。この際、各校長の指導力に対する要件をさらに高める必要があります。各校長は公務員であると同時に、特定の教育機関における教育業務のオーガナイザーでもあり、コミューンレベルの職員への助言を行う準備を整えていなければなりません。その時、コミューンレベルの公務員は1人ではなく、大規模な組織となるでしょう」と述べました。

ファム・ゴック・トゥオン副大臣は、地方自治体に対し、経営思考とリーダーシップ手法の革新を促した。規則によると、校長と副校長の任命はコミューンレベルの権限であるため、コミューンのリーダーはこの職務をしっかりと遂行しなければならない。

「選抜、異動、任命、ローテーション、計画、そして研修といった業務は、真に有能で責任感があり、実務経験と実戦経験を持つ教師によって行われなければなりません。そのためには、幹部の業務は公平かつ客観的で、他の要素ではなく業務効率に基づいて行われなければなりません。これが成功を左右する鍵となります。村レベルでも、教育訓練局や省レベルと連携し、助言を求めることができます。また、所属する村に人材が不足し、適任でない場合は、他の村から人材を異動させることも可能です」とトゥオン氏は述べた。

出典: https://vietnamnet.vn/so-gd-dt-duoc-quyen-tuyen-giao-vien-chu-tich-xa-se-bo-nhiem-hieu-truong-2429121.html