定期的な支出を自己保険しているユニットの数は依然として少ない。

タイニン省は、 内務省と中央組織委員会が任命する公務部門の職員数を厳格に管理しています。省人民委員会は毎年、国家予算から給与を支給される公務部門の職員数と、経常経費の一部を賄う自己財源から給与を支給される公務部門の職員数を省人民評議会に提出し、承認を求めています。

直接的な支援を減らす

従業員数の管理と使用は、規定に従い、実際の状況、タスクの要件に従い、給与の合理化と職員、公務員、公共職員の再編成に関する政治局決議第39-NQ/TW号の精神に沿った給与の合理化の方針に従って行われなければなりません。

2015年から2021年の期間、州は2,124人を削減しました。これは、2015年に承認された従業員数と比較して11.01％の削減です。2021年から2023年の期間、州予算からの給与で働いている人は、2021年に割り当てられた人数17,548人と比較して604人削減されました（2022年から2023年の学年度の教師のポジション67人を除き、3.44％の削減）。

省人民評議会は2024年に草の根の保健活動を調査します。

省人民委員会は、2030年までに省庁、支部、地方の給与体系を合理化するプロジェクトを実施し、職員合理化政策に関する政府の法令第29/2023/ND-CP号の規定に従って職員合理化を展開します。

政府令第29/2023/ND-CP号に基づき、各機関および部署は毎年職員合理化計画を策定し、発布された計画に従って実施しなければならない。そのため、2023年時点では、省人民委員会は2030年までの職員合理化プロジェクトをまだ策定していない。

2023年6月30日現在、省内には計521の公共サービス単位のうち、36の自主公共サービス単位（通常支出と投資支出を自主保障する単位4つ、通常支出を自主保障する単位32つ）があり、全体の6.91％を占めている。

現在、省人民委員会は、省内の公共サービス部門の財政的自立メカニズムを規制する政府の法令第60/2021/ND-CP号に従って、自治ロードマップを実施するための計画を策定している。

2025年までに少なくとも2つの公共サービス部門の自治権を通常の支出の一部を保証するレベルから通常の支出を保証するレベルに引き上げ、国家予算からの直接支援支出を毎年少なくとも2.5％削減するという目標を明確に定めています。

評価によれば、公共サービス部門に財政的自立権を与えたことで、肯定的な結果がもたらされ、各部門は割り当てられた国家予算資金を積極的に活用して任務をより効果的に遂行し、同時に、部門の資産と人材を合理的に積極的に活用してサービス活動の質を向上させ、収益を増やし、経費を節約し、公務員と職員の収入を増やした。

職務分掌に基づき、労働力の質の向上と専門業務の遂行のための解決策を積極的に策定する。公務部門は、前期と比較して自主性の向上、財政の自主性の向上、法定収入源の活用による経常運営費の段階的な確保、投資的経費への充当、業務の質と効率の向上、そして従業員の生活向上において進展を遂げた。

しかし、公共サービス部門の自治レベルを高めることは依然として困難である。なぜなら、公共サービス部門には自治レベルを保証しない収入源があるからである（学校には自治レベルを保証しない授業料収入源がある）。

公益事業単位の株式会社及びその他の形態の企業への転換を実施した結果、現在、省内では公益事業単位の株式会社及びその他の形態の企業への転換は行われていない。

人員目標の見直し

6年間の実施を経て、真剣かつ毅然とした指導と指導精神の下、多くの適切な手段を講じ、決議に示された目標は基本的に良好な成果を達成した。党委員会、党組織、幹部、党員は、政治システム機構と公共サービス機関の機構を、合理化され効果的な方向へと継続的に革新・再編していくという意識を高め、団結を築いてきた。

基礎医療制度は依然として多くの困難に直面しています。

公共サービスユニットは合理化され、合理的であり、同じグループのタスクは 1 つの組織またはユニットによってのみ実行でき、ユニットと地域の状況に合理化され、効果的な方法で適合する必要があるという原則が確保されています。

合理化体制と政策の実施により、幹部、公務員、公務員の間で合意が形成されました。実施プロセスを通じて、実施手順の正しい原則と順序が確保されました。

公務員と公務員の人員配置は、優れた資質、能力、道徳を備えた人材を選抜し、長期にわたって安定して勤務させなければならない。同時​​に、職業資格が標準以下、労働能力が限られている、高齢、健康状態が悪いなどの理由で早期退職し、退職し、給与削減政策の恩恵を受ける公務員と公務員を奨励しなければならない。

政治システムを革新し、合理化し、効果的かつ効率的に運営するための再編は、重要な政策です。その実施は困難で複雑かつ繊細であり、多くの部門や分野、特に人事に関わるものです。したがって、すぐに実行できるものではなく、時間、具体的なロードマップ、上司からの指導、そして多くのレベルや部門間の協調が必要です。

公共サービス機関の数は多いが規模は小さく、主に国家予算に依存しており、公共サービス機関の自治権は依然として制限されており、公共サービス機関からの収入は少なく、発展も遅く、主に国家予算からの財源に依存しています。

中央政府は、基本的かつ必須の公共サービス部門のリストを発行するのが遅いため、地方自治体は必要な部門（都市秩序管理チーム、投資促進センターなど）を設立することを決定できません。

公務員組織の組織化を実施する際には、機関や部署の指導的職員に影響を及ぼしますが、中央政府はこれらの対象者に対する支援政策を持っていないため、組織の組織化と実施に多少の影響を与えています。

保健医療と教育分野における公共サービス部門の社会化と自立化の実施は依然として遅く、実施には時間とロードマップが必要であり、実施には十分な法的根拠が必要であるため、規制に従って人員を削減することは困難である。

同省の公共サービス部門の大半は教育と保健であり、そのため、規則に従って組織再編や人員削減を実施する場合、主にこれらの部門で実施され、教育と保健分野の規定基準に従って配置するのに十分な人員がいないなど、地方自治体に多くの困難をもたらしている。

各省庁及び各セクターは、各セクター及び分野における基礎的かつ必須の公共サービスのリストを首相に速やかに提出するよう勧告すべきである。これにより、地方自治体は、政府令第120/2020/ND-CP号に基づき、公共サービスユニットを配置する際の基礎としてこれを活用することができる。全国的に統一的に実施するため、国家予算を用いて公共サービスの質に関する基準及び標準の枠組みを策定することが提案されている。

中央政府は、特に教育と保健医療分野における公務員削減目標を見直す必要がある。各地域における生徒数、学校数、学級数、病床数の現状を精査・再評価し、現在の職員数と比較することで、適切な公務員削減率を決定し、地域の実情に応じて保健医療・教育分野の需要を満たすのに十分な公務員を確保する必要がある。

各省庁、部門、分野は、公務員キャリアユニットの自治権向上に向けて、公務員キャリアサービスの実施を命令するメカニズムの実施を促進するために、新しい規則に従って国家予算を使用する公務員キャリアサービスのリストをガイドする文書を早急に発行する必要があります。

近年の公的サービス機関への支援削減と自治権拡大の政策は、完全に自治権を持つ機関の数が依然として非常に少ないことを示しています。選出機関による最近の調査やモニタリングでは、多くの公立医療機関が財政難に直面していることが指摘されています。合理化、合併、解散、統合、予算支援の削減、そして（財政的な）自治権の拡大は、決して容易な問題ではありません。

ベトドン

（つづく）

出典: https://baotayninh.vn/bai-3-so-luong-don-vi-tu-bao-dam-chi-thuong-xuyen-con-thap-a181538.html