少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（2021～2030年、第1期：2021～2025年）（略称：国家目標プログラム1719）は、ソクチャン省の少数民族労働者の物質的・精神的生活に多くの前向きな変化をもたらしており、特に、国家目標プログラム1719のプロジェクト5、少数民族と山岳地帯の職業教育開発と雇用に関するサブプロジェクト3の実施が顕著である。しかし、このサブプロジェクト3の実施は依然として多くの困難と障害に直面しており、所管官庁は効率性を向上させ、設定された目標を達成するために適切な解決策を講じる必要がある。この内容をより深く理解するため、民族と開発新聞の記者は、ソクチャン省労働・傷病兵・社会局のリュック・ビック・フック副局長にインタビューを行った。クアンニン省党委員会執行委員会の少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する決議を実現するには、国家及び地方当局による民族支援政策と投資が協調的かつ効果的に実施されているだけでなく、人々の努力、特に地域社会の有力者の役割も重要です。彼らは村の「大樹」のように、日々地域社会の活動に献身し、草の根レベルでの模範的な運動を率先して展開し、人々が従うべき道を示しています。10年間の形成と発展を経て、イア・ドライ（コントゥム）国境地区は多くの文化資源が集積し、そこから8つの民族が共存する独特の特徴を持つ、豊かで多様な民俗文化が形成され、発展してきました。コントゥム省イア・ドライ県イア・ダル村の職人たちは、第2回少数民族ゴング・ソアン祭りに参加し、「タイ文化の色彩」をテーマにした芸術プログラムを披露し、遠近を問わず集まった友人や観光客に好印象を与えました。近年、民族プログラムや政策の効果的な実施により、クアンナム省の少数民族と山岳地帯の社会経済状況は大きく改善しました。少数民族と遠隔地の経済発展と社会保障指標は著しく向上しました。12月14日夜、ハロン市でクアンニン省人民委員会は、ハロン湾がユネスコの世界自然遺産に初めて登録されてから30周年（1994年12月17日～2024年12月17日）を祝う式典を開催しました。近年、クアンナム省は民族プログラムと政策の全面的かつ効果的な実施に注力し、省内の少数民族と山岳地帯の大きな変化を支援してきました。特に、「少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（国家目標プログラム1719）」の実施以来、これは山岳地帯と平地の格差を縮小するための重要な手段の一つとみなされています。民族発展新聞の記者は、この問題について、クアンナム省民族委員会のハラ・ディウ副委員長にインタビューを行いました。 12月14日夜、コントゥム省人民委員会は、第5回コントゥム文化観光週間と2024年の第2回コントゥムゴン・ソアン祭りの閉会式を開催した。ビンフオック省ブダン郡ドンナイ村のムノン族のティ・クイさん（40歳）は、決意を持って、大胆に考え、大胆にクリーン農業を実行し、トラン・コー・ブ・ラック・オーガニック・カシューナッツ農業協同組合（HTX）を設立した。この協同組合は、連鎖を構築して地元の人々にカシューナッツを消費してもらうという、同じ決意を持つ人々を集めている。民族開発新聞の一般ニュース。12月14日の朝のニュースでは、次の注目すべき情報が掲載されている。ビンディン省にさらに2つの国家級無形文化遺産が登録。東洋医学を観光商品に取り入れる。職人たちが、その遺産の保存に若き日を捧げている。少数民族と山岳地帯の最新ニュースをお届けします。クアンニン省党委員会執行委員会による少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する決議の実現に向けて、国家と地方当局による民族支援政策と投資が協調的かつ効果的に実施されているだけでなく、人々の努力、特に地域社会の有力者の役割も重要です。彼らは村の「大樹」のように、日々地域社会の活動に献身し、草の根レベルでの模範となる運動を率先して展開し、人々が後を継ぐようにしています。危険な峠やそびえ立つ山々を巡る曲がりくねった道を進むと、クアンバ（ハザン）地方は、地形、山々、村落、そして風習や習慣、魅力的な休憩地など、独特で色彩豊かな光景が観光客の目の前に広がり、世界中から訪れる観光客の、奥地で野生の地を探求したいというニーズに応えています。トゥエンクアン省ソンドゥオン郡には、豊かで多様な文化的特徴を持つ19の少数民族が暮らしています。しかし、少数民族や山岳地帯の生活環境は、特にインフラや収入面で依然として多くの困難を抱えています。こうした状況に対し、社会経済発展のための国家目標プログラム（NTP）は効果的に実施・推進され、人々の物質的・精神的な生活にプラスの変化をもたらしました。12月14日、カマウ省少数民族委員会は省立少数民族寄宿学校と連携し、「2024年早婚・近親婚に関する法律の規定を学ぶ」コンテストを開催しました。バクニン省人民評議会第24回会議（第19期）の報告によると、バクニン省は社会経済目標の17/17を達成し、省内総生産（GRDP）は2023年比で6.03%増加しました。特に、貿易・サービス活動は好調に発展し、観光収入は50%増加しました。国家予算収入は13.92%増加し、外国投資誘致額は48億ドルを超え、全国1位となった。
記者：ソクチャン省が最近、省内の少数民族労働者の職業訓練でどのような優れた成果をあげたのか、いくつか教えていただけますか？
ルック・ビック・フック氏：ソクチャン省は、2021年から2024年にかけて、国家目標計画1719の第3サブプロジェクト、第5プロジェクトを力強く実施しました。これまでに、1万900人以上の少数民族労働者が職業訓練コースに参加しました。修了率は90%を超え、そのうち約99%が訓練後に就職しました。
さらに、サブプロジェクト3の資金提供により、省内の職業教育機関の教育と学習の質を確保するための条件強化が支援され、少数民族労働者が労働市場情報、就職支援サービス、就職つながりにアクセスしやすい環境が整えられました。
同時に、大学や職業訓練施設を卒業した少数民族の若者が、能力と希望に合った仕事に就けるよう支援する。これにより、職業訓練の質と効果の向上に貢献し、労働経済構造の転換、雇用問題の解決、労働者の所得向上に貢献し、ソクチャン省の少数民族地域における社会経済発展の要求を満たす。さらに、省内の職業訓練施設が、新たな時代の発展の潮流に沿って、入学者数と訓練規模の面で徐々に発展していくことを支援する。
記者：達成された成果の他に、サブプロジェクト 3 の実施中に、何か困難や問題に直面しましたか?
ルック・ビック・フック氏： 2021年から2024年にかけて、ソクチャン3省のサブプロジェクトの実施は目覚ましい成果を上げました。しかしながら、目標と課題の達成状況は、2021年から2025年全体の計画と比較すると、わずか30%強にとどまっています。
実際、私たちは実施プロセスにおいていくつかの困難や問題に直面しています。現在、初級レベルの研修を支援する政策と3か月未満の研修を支援する政策が多すぎるほか、規制や実施指示も多く、支払い決済のための書類や手続きが多くなっています。
少数民族労働者の海外派遣契約への支援も限られており、規制や実施ガイドライン、実施内容が現地の実情に即していない。特に、各区・市町村の職業教育・継続教育センターは、「少数民族・山岳地帯の職業教育機関における教育の質確保のための条件強化」の内容の恩恵を受けていない。これらのセンターは、職業教育、一般教育プログラムの指導、識字率の削減、中等教育と大学教育の連携といった機能を担っているにもかかわらずである。これは、ソクチャン省におけるサブプロジェクト3の実施進捗と成果に影響を与える主なボトルネックでもある。
さらに、国家目標プログラムの受益者も基準が似通っており、少数民族でありながら少数民族地域に属しておらず、家庭環境が依然として非常に厳しいにもかかわらず、職業訓練や就職支援を受けられていないケースが見られます。
実施状況を見ると、一部の業界や職種の研修プログラムが依然として企業の求人ニーズを満たしていないことが分かります。研修コースの多くは農業や伝統工芸に重点を置いており、ハイテク産業、サービス産業、近代産業への関心は十分に払われていません。そのため、特に急速に変化する労働市場において、研修の質と雇用機会の拡大が進んでいません。
記者：上記の困難を踏まえて、ソクチャン省にはどのような解決策がありますか？
ルック・ビック・フック氏：上記の困難と問題を解決するために、私たちはいくつかの基本的な解決策を提案します。中央および地方レベルの規制とガイドラインを継続的に実施し、管轄当局に速やかに勧告して、規制に従い、割り当てられた機能とタスクに従ってサブプロジェクト3の実施を指示および指導する文書を発行すること。少数民族地域の労働者の意識と責任を高めることに貢献するために、職業訓練と雇用の役割、位置付け、利点に関するコミュニケーションと協議を強化すること。
さらに、地方当局と緊密に連携し、人々の積極的な参加を促します。企業との協力を継続し、研修分野・職種の拡大と卒業後の人材確保に努めます。特に、物流、デジタル技術、農水産物の高度加工など、現代の労働市場のニーズに応える新たな研修分野・職種の育成に注力します。
特に、開発ニーズに対応するため、職業教育の発展と雇用創出のためのメカニズムと政策を策定するよう、所管官庁に助言する。特に、質の高い大学への転換を計画している大学、公立職業教育施設、質の高い私立職業教育施設の整備への投資に重点を置く。職業教育施設のネットワーク構築を目指し、教育の質を確保し、省内および近隣省の労働者に最良の学習環境を提供する。
記者：サブプロジェクト3の実施の有効性を高め、省内の少数民族労働者向けの職業教育を開発するために、中央政府と関係機関にどのような提案や提言がありますか？
ルック・ビック・フック氏:上記の困難と問題を踏まえ、政府と首相に対し、2021年10月14日付首相決定第1719/QD-TTg号に規定されている少数民族労働者、2022年1月18日付首相決定第90/QD-TTg号に規定されている貧困地域および恵まれない地域の労働者、2022年2月22日付首相決定第263/QD-TTg号に規定されている農村労働者、2024年7月31日付首相決定第12/2024/QD-TTg号に規定されている土地を回収された人々などに対する現行政策の一般規則を規定するメカニズムと政策の発行を検討するよう提言します。
財務省は、地域内の公立大学に通う学生に対する授業料減免政策を実施するために、各省・市が予算の均衡を図るよう早急に指導を行う必要がある。あるいは、2021年8月27日付の政令第81/2021/ND-CP号および2023年12月31日付の政令第97/2023/ND-CP号を検討・改正・補足し、地方自治体がこれらの学生の授業料を補助できるようにする。上記の政策に関する支出内容、支出額、支払いの一般的な決済手続きについて、規制・指針となる文書の発行を検討する。
さらに、中央政府には、企業の職業訓練プロセスへの参加を促すための具体的な仕組みや政策を規定することを提言します。例えば、訓練講座の開設への協力や、訓練後の雇用創出へのコミットメントなどです。これにより、職業訓練プログラムが市場の実際のニーズにより密接に結びつくようになります。
各レベル、各部門からの困難や障害の除去に向けた解決策と支援があれば、少数民族労働者の職業訓練と雇用創出は確実に新たな進歩を遂げ続け、社会経済の発展に大きく貢献し、少数民族労働者全般、特に少数民族労働者の生活を改善するだろう。
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出典: https://baodantoc.vn/soc-trang-can-thao-go-nhung-vuong-mac-trong-ho-tro-dao-tao-nghe-cho-lao-dong-dtts-1734178702802.htm
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