職業教育を教育レベルとして確立する
先日開催された改正教育法に関する意見交換ワークショップにおいて、グエン・ヴァン・フック教育訓練副大臣は、教育法第43/2019/QH14号が2019年6月14日に第14期国会で可決され、2020年7月1日より正式に発効したと述べた。施行過程において、教育法は国家教育制度の発展のための重要な法的根拠の確立に貢献してきた。
しかし、施行から5年が経過した現在、実践においてはいくつかの欠陥や限界が明らかになっており、現状に合わせて更なる検討、修正、補足、調整を行う必要がある。「教育法は教育分野に関連する法律を制定する上での原点となる法律とみなされているため、これは極めて重要な課題です」と副大臣は強調した。
グエン・ヴァン・フック副大臣によれば、教育法のいくつかの条項の追加と調整は、党と国家の教育訓練革新政策に厳密に従い、一貫性を保たなければならない、実際の実施における問題を解決しなければならない、国際的な経験と一致し、科学的根拠を確保しなければならない、とのことだ。
マイ・ティ・アン法務局長は、法案の新たな点は、職業教育を教育段階として確立し、職業中等学校と専門学校の2段階を設けることだと述べた。この設計は、国家資格枠組み（National Qualifications Framework）および国際慣行に従い、教育段階を明確に区別し、訓練レベルを明確に分類し、開放性と連携性を高めるという方向性で、国家教育制度の構造を確保するものである。
この法案は、中学校卒業証明書の廃止を規定し、中学校卒業証明書を授与する地区教育訓練局長の代わりに中学校の校長または中学校教育プログラムを実施する教育機関の長に、中学校プログラムの完了を確認する権限を割り当て、高等学校卒業証明書を授与する教育訓練局長の代わりに高等学校校長または高等学校教育プログラムを実施する教育機関の長に、高等学校卒業証明書を授与する権限を割り当てています。
この法案はまた、公立の幼稚園や一般教育機関における学校評議会（SSC）を廃止する方向性を修正し、その機構を合理化し、執行の有効性を高め、党委員会、労働組合、保護者代表委員会、教育評議会などの既存の民主的な制度に基づいて学校活動に大幅な革新をもたらす条件を整える。
教育訓練省は、中学校卒業証明書の発行廃止と一般教育課程修了確認権限の地方分権化は、党と国家の政策を完全に制度化し、教育管理の実情に対応し、国際慣行に近づくための不可欠な要件であると説明した。したがって、教育機関の長に証明書の確認と発行の権限を与えることは、中央と地方、管理機関と実施機関の間の権限と責任を明確に定義するための具体的な一歩である。同時に、これは中学校教育を学位取得を目的とした訓練制度ではなく、社会政策として普遍化するという本質とも合致する。履修課程修了の確認は、履修段階の移行と編入の目的を果たすのに十分であり、行政による学位授与メカニズムを維持する必要はない。重要なのは、証明書の発行を課程修了確認に置き換えることで、学習者が希望に応じて編入、職業訓練、または学習の継続を行うための完全な法的根拠が依然として確保されるということである。
変更は実用的かつ実行可能である必要があります。
グエン・フー・ド前教育訓練副大臣は、教育訓練の革新という目標に沿って、教育法のいくつかの条項の改正と補足が必要であると述べた。また、草案に追加された新たな項目にも言及した。特に、3歳から5歳までの幼児教育の普遍化に関する規定の法制化という内容については、実施ロードマップ、資金、そして実施を確実にするための条件に特に注意を払い、現実的な条件と実現可能性に合致させるよう努めた。
研修制度については、2019年教育法施行概要報告書において、多くの地方自治体が公立幼稚園や一般学校における研修制度が形式的な運営にとどまっている現状を指摘しています。このような状況下で研修制度を維持することは、効果が低いだけでなく、事務負担を増大させる要因にもなります。
したがって、公立学校の組織を合理化し、校長の自己責任を高めるという精神にのっとり、法案草案で公立幼稚園と普通学校の理事会に関する規制を削除することは、党委員会、労働組合、保護者代表委員会、教育協議会などの既存の民主的な制度に基づいて、機構を合理化し、執行効果を高め、学校活動に大幅な革新をもたらす条件を整えるために必要なステップです。
この問題に関して、ハノイのグエン・シウ中等学校・高等学校の校長であるグエン・ティ・ミン・トゥイ教師は、私立教育機関の理事会制度に関する規則を補足し、理事会の会長、理事長、校長の役職の重複を避けることを提案した。
ハノイ国立教育大学のグエン・ドゥック・ソン学長は、起草委員会に対し、教員、養成機関、教育サービス、プログラム評価に関する規制について、現在施行されている法律との重複を避けるよう検討するよう指示した。例えば、「教育支援サービス」に関する規制は、高等教育法に規定されている高等教育機関の自治権との整合性と実現可能性の両方を確保するために、明確化・具体化する必要がある。
出典: https://baophapluat.vn/sua-doi-bo-sung-luat-giao-duc-can-nhac-viec-bo-cap-bang-tot-nghiep-thcs-post548581.html
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