行政違反処理における検査及び懲戒処分に関する規定の改正

法令第93/2025/ND-CP号は、懲戒、警告、減給、降格、解雇、強制退職に関する規制を改正および補足し、特に懲戒解雇の形式を追加します。

クアンガイ省行政手続きサービス・管理センターの職員が、住民に直接行政手続きを案内している。（写真：ハイ・アウ/VNA）

政府は4月26日、行政違反の取り扱いに関する法律の執行における検査および懲戒処分に関する2020年2月12日付政府政令第19/2020/ND-CP号の一部条項を修正および補足する政令第93/2025/ND-CP号を公布した。

検査権限に関する規則の改正

政令第93/2025/ND-CP号は、検査機関を規制する政令第19/2020/ND-CP号の第6条を次のように改正および補足します。

法務大臣は、各省庁、省庁レベルの機関、各レベルの人民委員会、行政違反処理権限を有する者を管理する機関による行政違反処理に関する法律の執行状況を検査する。

大臣は、分野及び経営分野の範囲内における行政違反の処理に関する法律の施行状況を検査します。

ベトナム国家銀行総裁は、割り当てられた実施範囲内で行政違反の処理に関する法律の施行を検査します。

各レベルの人民委員会の委員長は、管轄区域内にある垂直システムに従って組織された機関を除き、管轄区域内の行政違反の処理に関する法律の執行状況を検査する。

政府暗号委員会の委員長は、下位の機関および部署による行政違反に関する法律の執行を検査します。

中央機関の下にある機関および部署の長は、行政違反を処理する権限を持つ者の垂直的な管理システムに従って編成され、次のものが含まれます。

- 人民公安;

- 国境警備隊;

- 沿岸警備隊;

- カスタム;

- 税;

- 民事執行機関

- 国庫;

- 国立銀行;

- 集中化された統計組織システム。

- ベトナム社会保障局及び中央機関の下にあるその他の機関や部署は、法律の規定に従って垂直に組織され、下位の機関や部署に対する行政違反処理に関する法律の執行状況を検査します。

複雑で、分野横断的であり、全国的な事件については、法務大臣は、検査を主宰する責任機関について検討し決定するために内閣総理大臣に報告しなければならない。

行政違反の処理に関する法執行上の違反

政令第93/2025/ND-CP号によれば、行政違反処罰法の施行において20件の違反が認められています（政令第19/2020/ND-CP号では19件の違反が規定されています）。具体的には以下のとおりです。

- 犯罪の兆候がある違反は行政処理のために保管します。

・行政違反記録や行政措置適用記録を偽造または変造すること。

- 地位や権力を利用して違反者を嫌がらせしたり、金銭や財産を要求したり、受け取ったりすること。行政違反を処理する際に違反者の権利を容認したり、隠蔽したり、制限したりすること。

・行政違反の処理に対する不法な干渉。

- 法律の規定に従って行政違反を摘発した際に、行政違反の記録を作成しなかったこと。

- 正当な権限なく、誤った行政違反、誤った行政違反者について行政違反の記録を作成すること。

- 行政違反記録の作成期限に違反した場合、または行政違反に対する制裁決定の発出期限に違反した場合。

- 行政違反処罰を決定せず、法律の規定に従って違反者に対して行政措置を適用せず、行政違反の証拠や手段を没収せず、行政違反処理法第65条第2項の規定に従って是正措置を適用しない。

- 適切な権限や手続きを経ずに行政違反の制裁、是正措置の適用、行政処分措置の適用を行ったり（本条第 5 項、第 7 項、第 8 項および第 10 項に規定する違反処理が検討されている場合を除く）、法的規定に従って適切な対象者に行政違反を適用しなかったり、行政違反に対して不正確または不完全な制裁形式、制裁水準、是正措置を適用したり、行政違反に対して制裁形式や是正措置を適用しなかったりすること...

懲戒解雇の追加形式

政令第93/2025/ND-CP号では、戒告、警告、減給、降格、解雇、強制退職などの懲戒処分に関する規制も改正・補足されている。

特に、法令第93/2025/ND-CP号は、懲戒処分の形式として解雇を追加します。

政令には、「解雇の懲戒処分は、本政令第29条第2項b号に規定されるいずれかの場合に該当する職員に適用される」と明記されている。

政令第93/2025/ND-CP号により改正・補足された政令第19/2020/ND-CP号第29条第2項によれば、指導的立場および管理的立場にある公務員が以下のいずれかのケースに違反した場合、強制解雇の懲戒処分が適用される。

- 本政令第28条第2項に規定する場合のいずれかで解雇の懲戒処分を受け、再度違反行為を行った場合。

- 本政令第24条第1項に規定する場合のいずれかにおいて特に重大な結果を引き起こした最初の違反。

政令第93/2025/ND-CP号により改正・補足された政令第19/2020/ND-CP号第24条第1項には、次のように明記されている。「懲戒処分は、最初に違反を犯し、次のいずれかに該当する、より軽微な結果を引き起こした幹部および公務員に適用される。」

- 本政令第22条第1項、第3項、第6項、第7項、第9項、第10項、第13項、第14項、第15項、第18項および第20項の規定に違反すること。

・行政処分に関する誤りや違反が発見された際に、速やかに修正、補足、取消し、新たな決定を行わないこと。

行政違反の処理に関する法執行業務の検査に関する結論の実施が不完全かつ不正確である。

政令第93/2025/ND-CP号は2025年6月15日から発効します。