投資支援政策の「再構築」

投資、特に外国投資を誘致するための支援およびインセンティブ政策は、省庁および部門によって見直され、総合的に評価されています。外国のパートナーの誘致と維持を高めるために、ビジネスコミュニティに対する多くの新しい形態のサポートが推奨されています。

ボトルネックと限界を直視する

計画投資省によれば、過去30年間にわたり、ベトナムの優遇政策と投資インセンティブはプラスの効果をもたらしてきた。優遇税制、金融、土地政策の整備や手続きの簡素化により、ベトナムへの外国資本の流入は継続的に増加しています。 FDI企業部門は、わずかな割合を占めていたものが、毎年数百億ドルを国家予算に寄与するまでに変化しました。

しかしながら、近年のベトナムの投資優遇・支援政策には多くの限界も明らかになっている。最も注目すべきは、これらの政策グループは依然として、コストに基づくインセンティブはほとんど考慮せず、所得に基づくインセンティブのみに焦点を当てていることです。これは、一方では企業が価格転嫁や所得詐欺を行うための「抜け穴」を作り出し、他方では長期的な利益をもたらす実際の投資活動を実際には促進しません。

投資奨励政策の革新は、
より多くの多国籍投資家を誘致する

また、コストに基づくインセンティブが実施されていないため、ベトナムの投資誘致政策は国際慣行に追いついていないと専門家は指摘している。これにより、半導体技術、電気自動車製造、水素などの新興産業への投資誘致における競争力が低下します。

法的側面に関しては、計画投資省によると、ベトナムの現在の投資誘致政策の最大の制約は、法文書に規定された規制は多いものの、実施のための具体的な指示がないため、実際には効果を発揮していないことだという。

現在、投資法2020（第18条）には、投資事業内外のインフラ整備支援、人材育成支援、信用支援、生産拠点へのアクセス支援、生産・事業所移転支援、技術移転支援、情報提供支援、研究開発支援など7つの支援形態が規定されているが、下位法文書には具体的な仕組みや指示はない。したがって、実装すると、重複、同期の欠如、統一性の欠如が生じます。

さらに、投資誘致政策における税制優遇措置は、あまりにも多くの異なる税法に規定されています。これにより、インセンティブの導入および適用のプロセスにおいて投資家にとって大きな困難と障害が生じ、企業のコンプライアンスコストが増加します。言うまでもなく、2024年1月1日から世界最低税率が適用されると、法人所得税の優遇政策は意味をなさなくなり、大規模なFDI投資家にとっての魅力が低下する可能性があります。

コストインセンティブと税額控除の増加

世界銀行（WB）の勧告によれば、投資インセンティブ政策を策定する際、各国は、資源追求、市場追求、戦略的資産追求、効率追求などの主要な動機を含め、投資家の動機を分類することを検討する必要がある。さらに、各国は、 政治的安定性、投資インセンティブ、政策の予測可能性など、投資家の立地決定に影響を与える要因も考慮する必要があります。

ベトナムについては、政治的安定、戦略的な地理的位置、経済の開放性といった強みが、この地域の他の国々と比べて非常に競争力があると世界銀行の専門家は考えている。しかし、投資奨励政策は、従来のように税の減免だけに頼りすぎるのではなく、支援形態の多様化に向けて改革する必要がある。

専門家らはまた、ベトナムは革新的かつ選択的な投資優遇政策を発行すべきだと述べた。特に、ハイテク、研究開発、環境保護などの分野における投資プロジェクトがより優先されます。

短期的には、世界最低税の影響を相殺し、一部の大規模なFDI投資家による投資がベトナムから流出するリスクを防ぐための緊急の解決策が必要です。一方、長期的には包括的なインセンティブ改革が必要です。所得に基づくインセンティブは廃止されないかもしれないが、コストに基づくインセンティブは並行して、散在的に適用されるべきである。

計画投資省もこれらのニーズを認識し、投資優遇政策の全体的な見直しと評価に関する報告書の草案を発行し、意見や勧告をまとめるために各省庁、支部、地方自治体に送付した。特に、計画投資省は、中国、韓国、シンガポール、タイ、インドネシア、マレーシア、インドなど、この地域の国々の経験を参考にして学び、FDI企業の投資レベルに応じて税額控除や課税所得控除を通じた投資支援政策を策定し、公布することを提案している。

投資誘致活動に対する世界所得税の影響への対処に関しては、計画投資省は世界最低税収からの投資支援基金の設立に関する政令案も発表した。特に、同基金の支援は、資本規模が12兆VND以上、年間売上高が20兆VND以上であり、同時に3兆VND以上のプロジェクト資本の実施を確実にするハイテク分野の企業および投資プロジェクトを対象としています。計画投資省のトップによると、この基金の設立は「正しく、狙い通り」であり、ベトナムが外国投資を優先している主要分野において、投資誘致、多国籍投資家の維持、奨励といった利点のバランスをとるのに役立っているという。

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