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人口規模に比例して、地方自治体レベルの公務員の数を増やす。

VnExpressVnExpress10/06/2023


政府の布告によると、自治体レベルの公務員およびパートタイム労働者の数は、人口規模と面積に比例して増加する。

6月10日、政府は、コミューンレベルの役人および公務員、ならびにコミューン、村、および居住グループレベルの非専門職員を規制する政令を発布した。この政令は2023年8月1日から施行される。

同政令によれば、区や自治体は、既に規定されている人数に加えて、人口規模と面積に基づいて公務員とパートタイム労働者の数を増やすことが認められる。

区内の行政区画については、規定人口の3分の1の増加で公務員1名と非常勤職員1名が増員される。その他のコミューンレベルの行政単位については、規定人口の半分の増加で公務員1名が増員される。

さらに、規定面積の2倍の面積を有する各コミューンまたは区には、公務員1名とパートタイム職員1名が追加で割り当てられる。

国会常任委員会の規定によると、区の面積は5.5平方キロメートル以上、地区内の区の人口は1万5000人以上、市や州内の区の人口は7000人以上、町内の区の人口は5000人以上でなければならない。

山岳・高地のコミューンは面積が50平方キロメートル以上で人口が5,000人以上、その他のコミューンは面積が30平方キロメートル以上で人口が8,000人以上である。

現行の規定によれば、区(第1種から第3種)には最大23人の役人および公務員がおり、最小19人である。また、コミューンおよび町には最大22人の役人および公務員がおり、最小18人である。

省人民委員会は、各人民公社における幹部職員、公務員、および非専門職員の具体的な人数を省人民委員会に提出し、決定を仰ぐ。ただし、人民公社の幹部職員および公務員の総数は、各地区に割り当てられた人数を超えてはならない。

2022年8月、ホーチミン市トゥドゥック区人民委員会で行政手続きを行う市民たち。写真:クイン・トラン

2022年8月、ホーチミン市トゥドゥック区人民委員会で行政手続きを行う市民たち。写真:クイン・トラン

政府はまた、正規の警察官が各自治体レベルに配置されたため、自治体警察署長の職を廃止した

この政令は、村や近隣地区レベルにおける3つの非専門職、すなわち党支部書記、村長または近隣地区リーダー、祖国戦線工作委員会委員長の規定を維持する。省人民委員会は、村や近隣地区レベルでの活動における役職と参加人数を具体的に定め、実情に即したものとなるよう確保する。

近年、 ハノイ、ホーチミン市、ダナンなどの大都市では、多くの区で人口が増加している一方で、規定で定められている公務員の数は区あたりわずか15人であるため、行政手続きの処理に過負荷が生じている。

ホーチミン市では、現在、各区の平均人口が約28,400人で、規制上限(1区あたり15,000人)の1.89倍に達している。3区、4区、5区、10区、11区の人口密度は1平方キロメートルあたり37,000人を超え、市全体の平均である14,300人強を上回っている。

ホーチミン市では、平均して各区の行政官が1,340人以上の住民を担当している。市内で最も人口の多いビンフンホアA区(ビンタン区)は人口12万3000人を超え、各行政官は平均して月に270件の申請を処理している。

そのため、ホーチミン市は2022年半ばから、各区の公務員数を以下のように増やすことを提案した。人口3万人未満:17人、4万5千人以上:18人、7万5千人以上:20人、9万人以上:21人、10万5千人以上:22人、12万人以上:23人。

ハノイでは、人口が最も少ない区は5,000人強(ホアンキエム区ファンチューチン区)で、最も多い区は83,000人近く(ホアンマイ区ホアンリエット区)となっている。

ダナン市では、人口が最も少ない区は7,500人強(ハイチャウ区ナムズオン区)、人口が最も多い区は65,000人強(リエンチエウ区ホアミン区)である。

ハノイ、ホーチミン市、ダナンにおける都市行政の組織に関するいくつかの条項を改正・補足する政令案において、内務省は、区内の人口が2万人増加するごとに職員のポストを1つ増やすべきだと提案している。

ヴィエット・トゥアン



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