政府の法令により、コミューンレベルの公務員および非専門職労働者の数は人口規模と面積に応じて増加します。
政府は6月10日、コミューンレベルの幹部、公務員、コミューン、村、居住集団レベルのパートタイム労働者を規制する法令を公布し、2023年8月1日に発効した。
この法令によれば、区やコミューンは規定の人数に加えて、人口規模や面積に応じて公務員や非専門職労働者の数を増やすことが認められる。
区内の区については、人口が規定数の1/3増加するごとに公務員1名と非常勤職員1名が増員されます。その他の町レベルの行政単位については、人口が規定数の1/2増加するごとに公務員1名が増員されます。
さらに、規定面積の2倍の面積を持つ各コミューンおよび区には、公務員1名と非専門職労働者1名が追加で割り当てられる。
国会常任委員会の規定によれば、区の面積は5.5平方キロメートル以上、地区内の区の人口は1万5千人以上、市または道内の区の人口は7千人以上、鎮内の区の人口は5千人以上である。
山岳高地コミューンは面積が50 km2以上、人口が5,000人以上、その他のコミューンは面積が30 km2以上、人口が8,000人以上です。
現在の規定によれば、区(タイプ 1 から 3)には最大 23 人の役人および公務員がおり、最小 19 人がおり、コミューンおよび町には最大 22 人の役人および公務員がおり、最小 18 人がいます。
省人民委員会は、コミューンレベルの幹部、公務員、およびパートタイム職員の数に関する具体的な決定を同級人民評議会に提出する。ただし、コミューンレベルの幹部および公務員の総数は、各地区に割り当てられた規定数を超えてはならない。
2022年8月、ホーチミン市トゥドゥック市人民委員会で行政手続きを行う人々。写真:クイン・トラン
政府はまた、コミューンレベルにはすでに通常の警察が配置されていたため、コミューン警察署長の職を廃止した。
この政令は、村・居住集団レベルの非職業活動家に対し、党細胞書記、村・居住集団長、祖国戦線工作委員会委員長という3つの称号を与えるという規定を依然として維持している。省人民評議会は、村・居住集団レベルの活動に参加する者の称号と人数を、現実に即した形で明確に規定するものとする。
近年、 ハノイ、ホーチミン、ダナンなどの大都市では多くの区で人口が多く、規定による公務員の数は区ごとにわずか15人しかおらず、行政手続きの処理に過負荷が生じています。
ホーチミン市では、1区あたりの平均人口は約28,400人で、規定(1区あたり15,000人)の1.89倍に達しています。3区、4区、5区、10区、11区の人口密度は1平方キロメートルあたり37,000人を超え、市全体の平均である14,300人を超えています。
ホーチミン市では、区職員一人当たり平均1,340人以上を担当しています。市内で最も人口の多いビンフンホアA区(ビンタン地区)では、12万3,000人以上が居住しており、職員一人当たり月平均270件の案件を担当しています。
そのため、ホーチミン市は2022年半ばから、3万人以下の区では17人、4万5千人以上では18人、7万5千人以上では20人、9万人以上の区では21人、10万5千人以上では22人、12万人以上の区では23人の公務員を順次増やすことを提案している。
ハノイでは、人口が最も少ない区は5,000人を超え(ホアンキエム区ファンチューチン区)、最も多い区は83,000人近く(ホアンマイ区ホアンリエト区)となっている。
ダナン市では、人口が最も少ない区でも7,500人を超え(ハイチャウ郡ナムズオン区)、最も多い区でも65,000人を超え(リエンチュウ郡ホアミン区)。
内務省は、ハノイ、ホーチミン市、ダナンの都市政府の組織に関するいくつかの条項を修正および補足する法令案の中で、各区の人口が2万人増えるごとに職員を1人増やすことを提案した。
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