法的文書の監督強化

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UBTVQHの公式文書第472/UBTVQH15-PL号によると、このところ、国会党代表団と国会常務委員会の指導のもと、国会機関が法律文書の監督業務を同期的に実施し、初期の良好な成果を達成し、違法、矛盾、重複、あるいはもはや適切ではない条項を速やかに検出し、廃止、置き換え、修正、補足を勧告し、法執行の有効性と効率性の向上に貢献している。

達成された成果に加えて、一部の分野における文書監督業務は定期的に行われておらず、依然として散発的であり、困難や障害を取り除き、法執行における既存の問題や限界を克服するための解決策を提案するという、社会経済発展の重要な任務の現実と要求に密接に従っていません。

国会常務委員会は、中央委員会と政治局の社会経済発展に関する決議の実施を継続的に推進し、政府と政治システムが困難を克服できるよう伴走し、2023年および5年間（2021～2025年）の社会経済発展計画目標を最高レベルで達成するよう努めるため、民族評議会と国会委員会に対し、以下の事項に重点を置き、それぞれの責任分野における法律文書の監督の推進に注力するよう要請する。

国会及び人民評議会の監督に関する法律及び国会常務委員会決議第560/NQ-UBTVQH15号の規定に基づき、法定文書の監督が定期的、積極的、かつ迅速に行われるよう確保する。監督は内容の実質的監督に重点を置き、形式を避け、重点的かつ要点を押さえて監督し、四半期ごと、年度ごとの社会経済発展の要求と任務に密接に従う。

特に、2023年には、不動産市場や社債の困難の解消に関する法規文書、医薬品や医療機器の入札・供給、消防規制、車両登録、計画業務などの問題の処理など、以下の内容の監視に重点を置く必要がある。

さまざまな分野の文書が監視されており、経済発展、生産、事業、投資、資本源の使用などの問題に関連する法律の実際の実施における困難や障害について、人々や企業からの多くの勧告や意見が含まれています。

行政手続き、専門検査、企業投資条件を規定する文書には不合理な内容が含まれており、困難、不便、および企業運営の妨げを引き起こしている。文書には分権化と権限に関する内容が含まれているが、明確性や実施条件が不足しており、責任、検査、監督のメカニズムが不明確である。

公務の遂行、許認可、投資決定、個人や企業の行政手続きの処理など、権限と責任に関わる文書や規則を審査・監視し、引き続き文書を審査して、腐敗や悪影響を生む抜け穴、矛盾、不十分さを見つけ出し、一部の幹部や公務員、特に各レベルのリーダーや管理者の間で、責任を回避し、責任を回避し、中途半端な仕事をし、間違いを恐れる状況を速やかに是正・克服する。

国会常務委員会の派遣は、法文書のモニタリング結果に重点を置き、法文書における制約、障害の内容、制約や障害の原因を明らかにし、法文書の実施状況について、法または下位法文書の規定に抜け穴、不備、矛盾、重複、実現可能性の欠如、あるいは法執行体制に起因する原因を分析し、明確に指摘するよう要請した。その上で、制約や障害の発生を許した機関、組織、個人の責任を明確に特定するとともに、既存の欠陥や制約を克服するための改正、補足、新たな文書の公布を提案し、法執行の実効性を高めるための解決策を提示する。法の適用と執行に関連する社会経済生活における緊急の問題については、民族評議会および国会委員会において速やかに説明活動を組織し、障害の是正・除去のための措置を講じ、国家管理の実務に迅速な変革をもたらす必要がある。

国会常務委員会はまた、法律文書の監督プロセスにおいて、定期報告と臨時報告を組み合わせる必要があると提案した。発行が遅れている、違法の兆候がある、内容が不適切である、もはや適格ではない、または社会経済の発展に悪影響を与える文書を発見した場合、民族評議会常務委員会と国会委員会常務委員会は、文書を発行した主管機関および人物に速やかに文書を送付し、報告、情報提供、説明を求めるか、または文書を発行した主管機関および人物に作業、情報提供、説明、解決策の提案を要請すべきである。その上で、担当の国会副議長に速やかに報告し、具体的な解決策を提案し、監督期間の終了を待たずに、国会議長、国会常務委員会、国会党代表団に報告し、規定に従って処理の検討と決定を求めるべきである。

同時に、国会評議会及び委員会に対し、中央省庁及び各部局との連携を強化し、監督後の勧告の実施状況を評価し、その実施を促し、必要に応じて再監督を組織するよう指示する。国会事務総長は、国会評議会及び委員会を主宰し、これらと連携して、国会常任委員会がその権限に基づき法律文書の監督を組織するのを補佐し、困難や障害を取り除くための具体的な解決策を提案する。

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