少数民族・山岳地帯社会経済発展国家目標計画に基づくプロジェクト8「ジェンダー平等の実現と女性・子どもの喫緊の課題解決」において、実施期間中、省婦人連合常任委員会はプロジェクト実施地域における監理を強化した。ダクロン郡とフオンホア郡における監理を通じて、プロジェクト8の実施は当初良好な成果を上げていることが示された。
省女性連合が、フオンホア県ア・ドイ村でコミュニティメディアチーム設立のための研修会中に貧しい女性たちに贈り物を贈呈 - 写真：TAM
受益地区の人民委員会は、プロジェクト8の実施指導、実施のための各部署および地域への任務の割り当て、資金の配分に注力しました。プロジェクト8の活動は、基本的に省婦人連合の要請と指示に従って実施されています。各地区婦人連合は、思考と活動方法の変革を促すための宣伝・動員活動計画を策定し、ジェンダーに関する偏見や固定観念の払拭に貢献しています。具体的には、コミュニティの社会経済開発活動における女性と子どもの発言権と真の参加の確保、監視と批判、女性の 政治システムにおけるリーダーシップ参加の支援などが挙げられます。
各地区の女性連合は、草の根レベルで活動組織を指導し、専任および非常勤の女性連合役員の広報計画策定に注力してきました。これまでに、フオンホア地区とダクロン地区では、90のコミュニティ広報チームを結成し、ジェンダー平等（GEM）と家庭内暴力の防止・抑制に関する広報キャンペーンを実施し、「交流と経験の共有」フォーラムを2回、政策対話を10回開催し、13の学校に13の「変革のリーダー」クラブのモデルを設立し、広報キャンペーン終了後の成果を評価し、「信頼できるアドレス」の構築と確立のための研修を実施し、生活グループやチームにおける科学技術応用支援のニーズを調査し、科学技術応用に関する研修コースを開催し、プロジェクトモデルの活動組織を積極的にモニタリングしてきました。
クアンチ省女性連合副会長のトラン・ティ・トゥイ・ンガ氏は、プロジェクト8の効果を評価し、「プロジェクト8の活動は、地方の党委員会、当局、部署、支部の調整と支援を受け、人々の受け入れと参加を得ています。モデルは当初から効果的に運用され、少数民族地域の幹部、党員、そして人々の意識、思考、活動方法の向上に貢献し、家庭内暴力の防止と対策、ジェンダーに基づく暴力の防止と対策、ジェンダー平等の取り組み、そして女性と子供に関する緊急課題の解決への参加に貢献しています」と述べました。
しかし、第8期プロジェクトの実施期間を経て、困難と限界が明らかになった。例えば、法文書制度は全く新しく不完全であるため、各部署や各地方における文書の入手と適用は依然として複雑である。一部の居住地域では、葬儀、結婚式、早婚などに関する悪しき慣習が依然として残っている。一部の村や家庭では、男女間の不平等が依然として存在している。一部の少数民族は、貧困からの脱却に向けて積極的に立ち上がっていない。家庭内暴力、薬物乱用、女性や児童に対する虐待事件は依然として発生しており、新たな犯罪の種類も増加している。一部の社級党委員会や当局は、プロジェクトの実施に積極的に参加していない。
草の根レベルの婦人連合幹部は経験が乏しいため、プロジェクトの実施は困難です。一部のコミューンでは婦人連合幹部の能力が依然として限られており、上級レベルの指導文書を十分に検討していないため、地方レベルでのプロジェクト活動に関する協議と実施は依然として遅れています。
資金不足のため、確立されたモデルの維持管理は不定期です。生計グループは小規模かつ分散しているため、協同組合や女性が所有・共同所有する協同組合が科学技術を適用し、設定された目標を達成できるよう支援する必要性がありません。
多くのコミューンは指示に従ってデータ収集を行っておらず、上級協会への定期的な報告も真剣に実施していません。一部の部署や事務所との連携も緊密ではなく、同期も取れていません。早婚、不法移民、未登録結婚といった状況は依然として蔓延しています…
資金提供が年度末に遅れたため、実施活動は遅れ、進捗と支出率が低く、予算配分が地域における実施指示に基づいていなかったため、一部の内容は実施できませんでした。
プロジェクト8の受益自治体への実施予算配分は、内容と実施目標に基づいていないため、一部の自治体では実施方法や支出方法が不明瞭です。多くの祖国戦線のプログラムの受益自治体であるため、各レベルの機関、部局、支部が同時にプログラムやプロジェクトを実施しているため、一部の活動、特に研修活動の組織化と実施が困難です。また、各自治体における祖国戦線と祖国戦線に直接関連する緊急課題が特定されておらず、自治体の活動を導くための適切な行動計画が策定されていません。
したがって、今後、各地区の人民委員会は、プロジェクト 8 の実施の割り当てを調整する文書を作成し、地区女性連合に特定のタスクを割り当てて、協会システム全体の指導と管理を統括および統一することになります。
プロジェクト 8 の実施にあたっては、各部署および事務所に地区女性連合と緊密に連携するよう指示します。プログラム内のコンポーネント プロジェクトを実施するユニットに、ジェンダー主流化を真剣に実施するよう指示し、プロジェクトおよび地域の社会経済開発政策におけるジェンダー平等の実施状況を監視および評価します。
実施プロセスにおいて、女性連合、各セクター、各レベルにおける障害の除去を指導することに留意する。プロジェクト8の実施に割り当てられた予算については、地区人民委員会は、コミューン人民委員会に対し、計画と目標に基づき活動を展開し、内容と財務規則の遵守を確保するよう指示する。
プロジェクト実施の結果を毎年点検、監視、要約、評価し、段階的に進め、次期フェーズにおけるプロジェクト実施のための解決策を提案する。地区女性連合は、地区人民委員会に対し、プロジェクト8の実施計画を策定し、文書、プログラム案内の回覧、オリエンテーションの内容と配分目標を厳密に遵守してプロジェクト実施の予算見積りを作成するよう勧告する。モデルの質を維持・向上させる。
山岳地帯におけるPN&TEの緊急課題を特定し、プロジェクトを予定通り実施するための解決策を模索する。同時に、プロジェクト8の定期報告を真剣に実施し、コミューンレベルのモニタリング報告指標を導入し、ジェンダー分析にも留意する。
トラン・アン・ミン
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