生態学的工業団地の開発のための法的回廊の創設

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計画投資省経済特区管理局副局長のヴオン・ティ・ミン・ヒュー氏は次のように語った。

ベトナムは、多くの国の支援を受けて、2014年から生態学的産業モデルを試験的に導入してきました。10年間の実施を経て、現在までに、試験的な導入に加え、生態学的工業団地（IP）モデルも多くの地域で複製され、経済的、社会的、環境的効率性を達成しています。

ベトナムは、工業団地および経済特区（EZ）の管理を規定する政令82/2018/ND-CPにおいて、エコ工業団地に関する初の規制を公布しました。その後、政令35/2022/ND-CPにおいて、エコ工業団地に関する規制が整備されつつあります。政令35は、政令82に基づくエコ工業団地の条件と基準を継承するだけでなく、対象グループごとにこれらの条件と基準を明確化しました。

開発過程において、エコ産業は工業団地の産業界からも好意的に受け入れられてきましたが、解決すべき課題は依然として多く残されています。計画投資省は工業団地開発に向けてどのような支援策を講じてきましたか？

- 現在、従来の工業団地をエコロジー工業団地に転換するだけでなく、新しいアイデアを持つ多くの産業インフラ投資家が、最初から新しいエコロジー産業モデルに従った工業団地インフラプロジェクトを提案し、計画段階から持続可能な開発戦略を構築し、投資承認のための書類を準備するとともに、工業団地への二次投資家の誘致に取り組んでいます。

利点としては、前述の通り既に2つの政令が存在しますが、これらはあくまでも法的文書に過ぎません。現在、新しいモデルに沿った工業団地開発を積極的に指導し、奨励し、支援体制を整えている地方自治体には、大きな発展の余地があります。

工業団地の活動は、投資、土地、建設、環境、消防などに関する規制など、様々な法的規制によって規制されているため、エコロジー工業団地への転換を目指す工業団地が直面する課題の一つとして、産業共生活動のための廃水の再利用、そしてこのモデルのための資金、融資、インセンティブへのアクセスが挙げられます。エコロジー工業団地の建設には多額の投資が必要となるため、投資家が持続可能な形でこのモデルを実施できるよう、適切なインセンティブ政策が必要です。

短期的には、計画投資省は関係省庁および関係部門と連携し、法規制の見直しプロセスを進め、法規制の改正について具体的な意見を提供しています。例えば、環境に関する法規制の改正、水資源に関する法規制の整合性確保のための改正、産業共生活動の実施プロセスにおける困難や障害の除去支援などです。

ベトナムのエコ工業団地は順調に発展しているが、法的文書が追いついていないと言う人もいます。そう思いませんか？

長期的には、新たな工業団地モデルの開発には、政令よりも高度な法的枠組みが必要です。工業団地・経済特区の管理に関する制度整備のプロセスにおいて、計画投資省は現在、以下の主要な点に焦点を当てた工業団地・経済特区法の制定案について政府に協議し、審議・承認を求めています。

工業団地・経済区の建設・運営のための統一的な法的枠組みを構築し、党と国家の持続可能な産業発展に関する指針、政策、戦略の制度化と実施を確保する。工業団地・経済区の計画内容を明確にし、国家地域計画、地方計画、省計画などの上位計画と同期させるための政策を規定する。新たな工業団地・経済区などの開発を促進するためのメカニズムと政策を整備する。科学技術力の高い産業や新興産業を誘致するための政策を整備する。

エコ工業団地モデルについては、現在税法に規定されている優遇政策メカニズムに基づき、工業団地インフラ投資プロジェクトの運営期間を通常の工業団地インフラプロジェクトよりも長く規定すること、エコ工業団地イニシアチブの実施にリソースを動員するための優遇融資条件など、いくつかの非税制および金融政策メカニズムの追加をガイドする法律を策定することが提案されています。

この法律の重要な内容は、「ワンストップ、現場」の原則に従って工業団地と経済特区の国家管理の有効性と効率性を向上させることであり、十分な権限と能力を備えた、合理化された地方の工業団地と経済特区の国家管理機関である工業団地・経済特区管理委員会の構築に重点が置かれています。

ありがとう！

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出典: https://laodong.vn/kinh-doanh/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-khu-cong-nghiep-sinh-thai-1383780.ldo