国家目標計画1719（2021～2025年）の実施開始から3年以上が経過し、イエンバイ省は少数民族コミュニティにおける居住用地、住宅、生産用地の不足解消において、目覚ましい成果を上げています。これらの取り組みは重要な基盤を築き、省内の少数民族の人々の生活向上に貢献しています。
イエンバイ省は北部の山岳地帯に位置する省で、北部山岳・中部地域の中心部にあり、貧困率は全国平均を上回っています。イエンバイ省には現在、特に貧困状態にあるコミューンが46あり、省の支出の80%以上は依然として中央政府の補助金で賄われています。
そのため、イエンバイ省は長年にわたり、少数民族や山間部の住民のための住宅や生産用地の支援に特に力を入れてきました。これは重要な一歩であり、省内の多くの地域で人々が持続的に貧困から脱却するための基盤を築く原動力となっています。
イエンバイ省の山岳地帯にあるトラムタウ地区は、起伏の激しい急峻な地形が特徴で、少数民族のコミュニティが山腹に点在して暮らしています。同地区では、住民の住宅と土地の不足に対処するため、これまで多くの具体的な対策を実施してきました。トラムタウ地区人民委員会は、この計画のための運営委員会を設置し、各担当者に任務を割り当て、詳細な計画を策定しました。2023年には、総工費190億ベトナムドン以上をかけて369戸の住宅建設を完了しました。
2024年、同地区は200億ベトナムドン以上の予算で386戸の住宅建設を継続する計画だ。住宅支援に加え、トラムタウ地区は、保護林、特別利用林、あるいは自然災害、鉄砲水、土砂崩れが頻繁に発生する地域に住む世帯をより安全な地域へ移転させることにも力を入れている。地方自治体は移転対象世帯のための土地を積極的に探し、住民に土地の寄付や居住用地と農地の交換を奨励している。
ルックイエン地区では、地区人民委員会がプロジェクト1の対象となる世帯を審査し、最も困窮し、最も緊急なニーズを抱える世帯を選定しました。これらの世帯に対し、利用可能なあらゆる資源を動員して仮設住宅や老朽化した住宅を撤去するよう促し、実施計画を策定しました。地区は、プログラム、省予算、その他の合法的に動員された資金など、様々な財源から総額80億ベトナムドンを超える資金を拠出し、183戸の住宅に対する支援を承認しました。
困難を克服し、設定された目標を達成するために、ルックイエン地区は、持続可能な貧困削減に関する意識向上を図るための宣伝活動を徹底的に実施・推進し、党委員会、党組織、政府機関、そして社会全体、特に草の根レベルでの団結を築き上げています。そこから、国民の連帯の伝統と「相互扶助と慈悲」の精神を力強く推進しています。
しかし、プロジェクト1の実施中、イエンバイ省は、全国の他の多くの地域と同様に、特に少数民族コミュニティへの居住用地や生産用地の割り当てに関して、数多くの困難に直面した。現在、こうした土地は不足しており、細分化され、人々の住居から遠く離れているため、少数民族の慣習や生活様式に適した土地を割り当てることが困難になっている。また、許可された区画数を下回る小さく細分化された土地のために、世帯間の土地の移転や交換のプロセスも障害に直面し、プロジェクトの実施が長期化している。
この状況に対処するため、イエンバイ省人民委員会は最近、決議75/2024を採択し、同省の少数民族コミュニティに対する土地支援政策を規定した。この決議は、第4条第1項に規定されているとおり既に土地支援を受けている少数民族の世帯および個人のうち、自然災害、地滑り、地盤沈下、その他の自然災害により土地を失い、土地を利用できなくなった者にも適用される。これらの者は、本決議第4条第1項の規定に基づき、引き続き支援の対象となる。
具体的には、土地支援計画の策定過程において、区レベルの人民委員会は、居住用地または生産用地を持たない世帯および個人への支援を検討する前に、まず居住用地または生産用地を持たない世帯および個人への支援を優先しなければならない。既に生産用地として農地の支援を受けている世帯および個人は、非農業生産施設のために土地を賃貸する際に、地代の支払いを免除されない。
イエンバイ省民族問題委員会のトラン・スアン・トゥイ委員長によると、イエンバイ省は国家目標計画1719の実施において、飢餓と貧困の撲滅、少数民族や山間部住民の生活水準向上を目的とした多くの支援策を実施してきた。特に、プロジェクト1では、住宅用地、生産用地、清潔な水の不足に対処している。困難な状況にある多くの少数民族世帯が、新しい家を建てたり清潔な水を利用できるよう支援を受けており、貧困削減に貢献するとともに、人々が経済発展に向けてより意欲と自信を持つための基盤を提供している。
したがって、イエンバイ省は、中央政府の予算配分に関する権限を地方自治体に移譲し、各地域の実際のニーズや支出能力に合わせて柔軟に対応できるようにすることで、プログラムの資金利用効率を向上させることを提案する。これにより、地方自治体はプロジェクト実施の過程で柔軟性を得ることができ、遠隔地や恵まれない地域の住民の生活保障にもつながる。
出典： https://daidoanket.vn/tao-nen-tang-nang-cao-doi-song-vung-dong-bao-dan-toc-10293717.html
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