しかし、これらのプロジェクトを実施する過程では、民族政策を人々の生活に近づけるために、迅速に対処する必要のある困難や障害が依然として存在する。
国家目標計画1719に基づくプロジェクト1を実施するため、ザライ省人民委員会は運営委員会を設置・強化し、3段階の実施体制を構築した。さらに、同省は管理・実施のためのメカニズム、規則、ガイドラインを積極的に策定した。実施プロセスは成果を追求するのではなく、効果性を重視し、あらゆる段階において住民とコミュニティの主導的役割を特に強調した。また、ザライ省は2024年3月12日に計画556を発表し、少数民族の92%が清潔な飲料水を利用できることを目標とし、移住に関しては、住宅や生産用地が不足している少数民族世帯の約50%の土地不足を解消するよう努めた。
しかしながら、実施段階において、多くの地域では、特に住宅用地、生産用地、住宅の支援に関して、プロジェクト1の実施に困難が生じている。これは、利用可能な土地の不足と、住宅用地や生産用地の移転費用を賄うには不十分な支援資金の不足によるものである。そのため、一部の世帯は土地使用権証明書を所持していなかったり、土地を多年生作物用地として指定する土地書類しか持っていなかったり、土地利用転換を行うための資金が不足していたりするため、住宅建設支援の交付率は低いままとなっている。さらに、一部のケースでは、土地利用計画や計画と矛盾していたり、土地分割の条件を満たしていなかったり、実施のための十分な法的根拠がなかったり、書類作成に時間がかかりすぎたりして、遅延が生じている。
チュパ地区民族問題局の副局長であるルエン・ヴァン・トアン氏は、審査結果によると、少数民族の貧困世帯のほとんどは土地利用は安定しているものの、土地利用権証明書を持っていないため、住宅支援を受ける世帯を選定するのが難しいと述べた。さらに、2023年に住宅支援を受けた世帯については、住宅は建設されたものの、規定どおりの支援を提供するための資金が現在不足している。土地不足だけでなく、政令第28/2022/ND-CP号に基づく2024年の優遇融資資金が中央政府から地方自治体にまだ割り当てられていない。そのため、プロジェクト1の下で支援を受ける貧困世帯のリストを承認した地方自治体は、この資金が国家予算に組み込まれて支援プログラムを実施できるようになるのを待っている状態である。
ザライ省に割り当てられた国家目標計画1719の2022年から2024年までの総額は2兆675億ベトナムドンであることが知られています。ザライ省の総合評価によると、国家目標計画1719の実施は現在多くの困難に直面しています。2022年から現在までの支出率は、割り当てられた総額のわずか49.1%に過ぎません。2024年の残りの数ヶ月で1兆ベトナムドン以上を支出するプレッシャーは非常に大きく、主に運営費に充てられます。
ザライ省民族問題委員会の副委員長であるチュオン・チュン・トゥエン氏によると、国家目標計画1719のプロジェクト1の実施により、3,425世帯に住宅支援、1,162世帯に住宅用地支援、11,590世帯に生産用地支援、6,463世帯に職業再訓練支援、そして少数民族地域の恵まれない2,554世帯に分散型給水支援が提供された。プロジェクト1の実施は、特に住宅や生産用地がなく、清潔な水へのアクセスに困難を抱えている貧しい少数民族世帯にとって実質的な意義がある。これは、少数民族や同省の山岳地帯の人々が経済発展、収入増加、生活水準向上に安心感を持てるよう支援することに貢献する。したがって、今後、ザライ省はこのプロジェクトの実施における困難を段階的に克服するための解決策を提案していく予定である。
出典： https://daidoanket.vn/thao-go-vuong-mac-dua-chinh-sach-gan-hon-voi-dong-bao-dan-toc-10292954.html
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