州財務省における公共資産目録に関する研修

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会議はオンラインで開催され、国家財務省の中央ブリッジと各省および中央直轄都市（ホーチミン市、ハノイ、カマウ、ソンラ、ハザン、トゥアティエンフエ、ドンタップ）の国家財務省の7つのブリッジポイントが参加しました。

会議には、財政省公共資産管理局長のグエン・タン・ティン氏、財政計画局副局長、財政省在庫管理委員会常任委員会副委員長のタ・タン・トゥ氏、国家財務局副局長、財政省在庫管理委員会委員のグエン・クアン・ヴィン氏、公共資産管理局、財政計画局傘下の各部の代表者、国家財務局傘下の部局、国家財務局傘下の部署の在庫管理チームのメンバー、省レベル国家財務局長の代表者、7省レベル国家財務局の在庫管理チームのメンバーが出席した。

公共資産目録の規模は 1998 年よりも大幅に拡大しました。

公共資産管理局長グエン・タン・ティン氏が会議で講演（写真：MP）

グエン・タン・ティン氏は会議で、資産目録作成は機関・部署における定期的な年次業務であると述べた。我が国における公共資産の最新の総目録作成は1998年に実施され、現在から26年が経過している。当時は、機関・組織・部署における公共資産の検査のみが行われた。

2024年3月11日付首相決定第213/QD-TTg号「国が投資・管理する機関・組織・部署の公共資産及びインフラ資産の総目録作成プロジェクト承認」に基づき、今回は1998年に実施した規模と同様の機関・組織・部署の公共資産の総目録を全面的に見直し、目録作成の対象を国が投資・管理するインフラ資産にまで拡大する。

公共資産管理局長は、国が投資・管理するインフラ資産は数多くあると付け加えた。財務省は、関連法規の検討、専門管理省庁との連携、各省庁、支局、地方自治体との協議を経て、18種類のインフラ資産を目録対象として選定し、政府にプロジェクトの承認を求めることを提案した（2024年3月11日付決定213/QD-TTg）。

「資産規模で言えば、今回の棚卸しは1998年よりもはるかに大規模です。行政単位の公共資産は会計、簿記、減価償却、資産償却に関する明確な規定があり、省庁、支部、地方自治体、全国レベルでデータベースシステムも整備されているため、棚卸し作業はより困難になっています。一方、インフラ資産に関しては、管理、利用、会計に関する規定が未整備のものも多く、作業は極めて困難です」とグエン・タン・ティン氏は述べた。

目録の対象がこのように広範囲にわたることから、財務省は、今後の公式目録の成功を確実にするために、2つの省庁と3つの地方で試行目録を実施しており、さらに3つの地方でもすぐに試行目録を実施する予定です。

公共資産管理局の代表者は、初の試行的な棚卸しを実施する機関の一つとして国庫を選定した理由について、「国庫は、公共資産全般、行政単位の資産、特にインフラ資産に関する部分を含む国家財務報告書の作成プロセスにおいて豊富な経験を有している。加えて、今後の国家財務報告書の作成に役立てるため、国庫システムは各省庁や中央機関の棚卸しデータも活用する必要がある。一方、国庫は県レベル、省レベル、中央レベルに至るまで垂直的なシステムを有しており、今回の棚卸しによって、全国の垂直的なシステムを持つ機関に関する問題への対応において、より多くの経験を得ることができるだろう。今回の試行的な棚卸し機関選定において、財務省は様々な機関や機関を選定し、最も包括的な経験を得ることで、今後のプロセスにおける実施の基盤を構築したいと考えている」と述べた。

公共資産管理局長によると、今回の試行的な棚卸しは、大規模展開に先立ち、棚卸し作業の実施方法を「実践」し、棚卸し様式と指標の完成度向上に貢献することに重点を置いている。同時に、全国規模で研修用に正式に発行される前に、現場の棚卸し担当者が財務省に様式と棚卸しに関する意見を提出することが推奨されている。試行的な棚卸しを通じて、公共資産の会計と管理における良い点と悪い点が明らかになり、2025年1月1日からの全国的な棚卸しの前に、財務省と政府に報告し、是正のための資料を作成し、各省庁、支局、地方自治体に通知するための基盤が整う。

予定通りに完了することを決意

会議で共有した情報によると、国家財務省のグエン・クアン・ヴィン副総裁は、2024年3月11日付首相決定213/QD-TTg号に基づき、今回、国家財務省が公的資産の試験的棚卸しを実施する部署に選ばれたと述べた。任務を円滑に遂行するため、国家財務省は公的資産管理局および財務計画局と連携し、国家財務システムの試験的実施に関する研修を組織した。設定された目標を達成することに加え、国家財務省は、困難や障害、勧告を速やかに反映し、棚卸しフォームおよび指標を完成させる。これは、国家財務省が2025年1月1日までに完全な棚卸しを行うための全国的な指示を完成させるための基礎でもあり、また、これは、財務省が首相の規則に従って棚卸し報告フォームに関する指示を完成させるための基礎でもある。