メディアコングロマリットモデル：ベトナムのジャーナリズムにとって必要な突破口

メディア企業モデルの構築は、ベトナムのジャーナリズム近代化プロセスにおいて不可欠なステップです。これは組織と経営における画期的な進歩であるだけでなく、デジタル時代において競争力があり、発展し、政治とメディアの任務を効果的に遂行する、プロフェッショナルなジャーナリズム・エコシステムを構築するための鍵でもあります。

世界のメディア企業の発展動向

グローバル化とデジタルトランスフォーメーションの進展の中で、メディアグループは現代のメディアエコシステムの主要な構造となっています。これは、コンテンツ制作、テクノロジー、配信、そして商業化といった機能が密接に統合された、多分野にわたる複雑なモデルであり、その中で報道機関は情報の方向付け、世論の誘導、そして国家の価値の保護に貢献する中核的な役割を果たしています。

今日のメディア企業は、単なるマスメディア企業ではなく、メディア、テクノロジー、そして金融力を組み合わせた役割を果たし、世論に影響を与え、コンテンツ消費文化を創造し、不安定なデジタル環境において効果的に競争する能力を備えています。彼らは、テクノロジーインフラ（クラウド、データセンター）、デジタルプラットフォーム（ウェブサイト、アプリ、OTT）、配信システム（ソーシャルメディア、AI配信）から、広告、著作権、データ取引などを通じたコンテンツの商業化という最終段階に至るまで、メディアバリューチェーン全体を支配しています。

世界中で、ウォルト・ディズニー、コムキャスト、タイム・ワーナー、Netflix、Amazonといった企業が、緊密な統合と水平展開戦略を通じて、常に影響力を拡大しています。例えば、ディズニーは映画スタジオやテレビチャンネルを所有するだけでなく、ストリーミングプラットフォーム（Disney+）、グローバル配信システム、そして巨大なユーザーデータネットワークも保有しています。これらはすべて、国内外のメディア空間を掌握しながら、制作、配信、ターゲットオーディエンスへのリーチを最適化することを目指しています。

「テクノロジー主導型ジャーナリズム」の潮流と、ニュースルームのコンテンツ・テクノロジー・ビジネスの複合施設への転換は、ますます顕著になっています。現代のジャーナリズムは、ビッグデータツール、人工知能（AI）、そしてマルチプラットフォーム・コンテンツ・エコシステムと切り離すことはできません。メディア・コングロマリット・モデルは、持続可能な開発の解決策であるだけでなく、グローバル情報化時代において各国がソフトパワーを確立するための戦略的要件でもあります。

ベトナムのジャーナリズムエコシステムの再構築

包括的なデジタル変革と深化する国際統合の過程において、ベトナムは報道エコシステムの再構築を急務としています。断片化され、孤立し、主に予算や旧来の広告に依存した従来の報道モデルは、リソース、技術、競争力の面で限界を露呈しつつあります。

クアンニン省メディアセンターの編集者とアナウンサーのチームがラジオ番組を進行している - 写真：ミン・ハ

このような状況に直面して、国家規模のメディア企業を設立することは、(1)国家および社会資源の集約、(2)技術・コンテンツ・優秀な人材の統合、(3)グローバルなデジタル環境における効果的なメディア競争力の創出という戦略的ステップとなる。これは、報道機関にとって新たな発展モデルとなるだけでなく、情報セキュリティと国家メディア 主権の保護の要件でもある。

この方針は、主要な党文書であるジャーナリズム分野のデジタル変革に関する決議第29-NQ/TW号（2022年）と法律制定と執行の革新に関する決議第66-NQ/TW号（2025年）に明記されており、デジタル時代における社会意識を調整し、国家の発展の可能性を高めるツールとしての現代メディアの役割を強調しています。

ベトナムにおけるメディアグループモデル構築の課題

ベトナムの報道機関は、国家の新たな時代を迎え、ベトナム報道革命の「第二の100年」という道のりにおいて、新たな発展の時代を迎えるチャンスに直面しています。この機会を逃せば、報道機関全体、特に報道機関は、大きな発展の機会を逃すことになります。そのためには、まず第一に、リーダーシップと報道管理の考え方を革新し、開放性と発展管理の方向へと転換し、報道機関の発展に向けた新たな原動力を創出する必要があります。特に、現代的で効果的なメディア組織・管理モデルの革新、そしてメディア経済活動のメカニズムを「解き放つ」ことが重要です。これらの課題はすべて、メディアグループモデルに関連しています。

現在、我が国でメディア企業を設立することが急務となっているのは、以下の理由による。

（1）メディアグループは、ベトナムジャーナリズムの内的、客観的な発展ニーズである。ベトナムのメ​​ディア産業は、地域や世界と比較すると大きな発展を遂げているものの、規模と潜在力（量、質、報道資料の制作能力、財務、技術インフラ、人材など）が限られており、競争力も高くない。ベトナムのメ​​ディア産業自体も多くの欠点を抱えており、報道機関のネットワークは散在し、断片化している（2024年末時点で、全国で報道機関884社、新聞137社、雑誌675社、ラジオ・テレビ局72社）。ドイツ連邦共和国（人口8,400万人で、我が国とほぼ同数）には現在、約6,000の新聞、75の国営ラジオ局、385の商業ラジオ局、12の国営テレビ局、188の民間テレビ局がある。ドイツには我が国よりも多くの報道製品があるものの、アクセル・シュプリンガー・グループ（長期購読型新聞市場の40％を占める）、ベルテルマンなど、非常に強い政治的・経済的権力と影響力を持つ約10の大手メディアグループが、印刷、ラジオ、テレビの報道製品の大部分を保有・所有しています。そのため、メディアエージェンシーの数は多くありませんが、市場の動きや客観的なニーズに合わせて、グループの内部規制により、メディア製品は多様で豊富で重複がなく、メディア製品はすべて非常に独立した視聴者と市場を持っています。これは、メディアグループモデルのメリットであり、報道機関や企業が多すぎることで生じる断片化、細分化、潜在能力の弱さを克服し、報道製品が重複し、品質が限られるという問題を克服しています。

社会主義志向の市場経済において、多くの経済部門や分野が大きく発展した一方で、遅れており、やや消極的であり、特殊な特徴を持っているため、現在のベトナムのメ​​ディア市場には、まだ多くの構成要素が欠けており、効果的に機能するための条件も欠けています。メディア企業の台頭は、このモデルが機能するための条件を整備するという必須の要件と相まって、ベトナムメディアの欠点を現代的かつ専門的な方向へとさらに補完する要因となるでしょう。特に、報道機関に関連する制度、政治・社会環境、財政メカニズム、そして近代的な報道機関モデルの整備が重要です。ベトナムの報道機関は、主要機関を含め、集積度と集中度が低く、施設、人材、技術インフラ、財政資源、競争力などにおいて多くの欠陥を抱えています。特に、メディア制作力の発展における限界に加え、組織モデルの面でも、ベトナムの報道機関のほとんどは、まだ近代的な組織モデルに近づいておらず、むしろ制限的なメカニズムと効率の低い管理手法を伴う旧来の組織モデルを維持しており、新たな発展段階と矛盾しています。限られた資源しか持たず、受動的で情報に依存する小規模メディアは、世論や市場に影響を与え、支配することができないため、新たな状況における政治的任務遂行に対するますます高まる要求や要件を満たすことができません。

報道機関には、企業モデル以外にも多くの現代的な組織モデルが存在するものの、ヒューマンジャーナリズムの発展の歴史は、企業モデルが依然として最適なモデルであり、メディア企業の組織化における不可避かつ最高の発展段階であり、これらのメディア組織の潜在力と強みを最大限に引き出し、促進できる優位性のあるシステムを備えていることを証明しています。現代的な組織モデルの利点を活用し（そして、上記のモデルの欠点を回避すること）、後発の優位性を持つベトナムの報道機関にとって、発展の原動力を発揮するための条件であり、機会でもあります。

（２）メディアグループ - 政治的・社会的利益と経済的利益の調和を確保するモデル：

メディアグループモデルは、その組織モデルから、報道機関の政治任務の遂行と経済コミュニケーション活動の調和を確保することができます。一部のメディアグループモデルの組織・運営構造は、コンテンツとメディア経済という二つの部分を明確に分離し、専門化しています。相互補完関係における相対的な独立性は、二つの活動領域が重複することなくグループモデルを運営するのに役立ちます。政治・社会任務が主導的な役割を果たし、経済コミュニケーション活動は政治・社会任務をより良く遂行するための基盤と物質的潜在力を生み出します。政治・社会利益と経済利益は、メディアグループモデルにおいて統一された二つの側面であり、どちらも同等に重要ですが、コンテンツ領域は目標であり、経済領域は目標達成のための手段です。同時に、報道機関に対する党の指導という不変の原則を確実に確保することが重要です。

（3）メディアグループ -ベトナムのメ​​ディアが世界の現代メディアと時代の新たな発展の傾向、特にジャーナリズムのデジタル化、新しいメディアの統合、AIジャーナリズム、競争、サイバースペースにおける主権、メディアの安全保障、民主化の傾向に適応するための補完的なモデル...

メディア企業の設立は、ベトナムのメ​​ディア産業全体を一夜にして変える魔法の鍵ではありません。しかし、上記の発展モデルは、ベトナムのメ​​ディア産業の発展を促進する重要な要素となることは間違いありません。

報道法草案（2025年改正）には、「報道・メディアグループ」が、報道発展における思考、リーダーシップ、そしてマネジメントにおける大きな前進として盛り込まれています。これは、この先進的な組織・運営モデルに関するより詳細かつ具体的な規定を盛り込んだ本法公布の前提となるものであり、ベトナム報道の発展を大きく前進させ、世界の現代報道に迫り、報道機関の発展、特に主要な国内メディアグループの正式な設立と発展促進に向けた新たな原動力となるでしょう。しかし、「報道・メディアグループ」という用語は、より正確には「メディアグループ」と定義されるべきです。メディアグループモデルは、今日のメディア組織、メディア機関、あるいは企業の組織・運営において、最も発達した組織・運営形態です。これは、資本主義国や資本主義ジャーナリズムにのみ存在する産物ではなく、人間的ジャーナリズムの発展が生み出した共通の成果です。メディア企業は、コミュニケーション分野における生産力の発展から生まれた、客観的に見て必然的な運営組織モデルです。生産力が蓄積過程を通じてますます発展していくにつれ、必然的に適切な生産関係が求められ、それはメディア企業体の組織と経営という形で表現されます。高度に発達した報道生産力は、報道機関やメディア企業体の旧来の組織・経営モデルの窮屈な「シャツ」に収まることはできません。ベトナムにメディア企業体モデルを適用すると報道が「逸脱」したり「民営化」されたりするのではないかと「懸念する」という考え方こそが、メディア企業体モデルへの深い理解を欠いた旧来の指導・経営マインドセットであり、ベトナムの革命的な報道の発展にとって大きな障壁となるでしょう。ベトナムを含むすべての報道機関に適用できる組織・経営モデルに共通の基準はありません。しかし、我が国と政治体制が類似する中国において、メディア企業体モデル（報道機関）が成功したことは、非常に有益な経験と教訓であることは明らかです。中国共産党による報道機関への指導は絶対的な保証であり、同時に、報道機関の力強い発展を支援するメカニズムと経済的動機を創出していく必要があります。

世界のメディアグループの参考モデルとベトナムの特殊状況を踏まえ、ベトナムのメ​​ディアグループの構築では、以下の観点を確保する必要があります。

（1）党の指導的役割、報道機関及び報道活動に対する国家による管理を確固たるものにするため、子会社（F1）の資本金100%を保有する。ただし、孫会社（F2、F3）は支配株のみを保有し、残りは株式化、さらには株式市場に上場して投資資金を動員することもできる。党は、潜在的なメディア企業を通じて強力な宣伝手段を確保し、それが党の役割と支配的地位の維持にさらに貢献する。

（2）潜在力のある報道機関を選定する自己集積型と、政治経済法の遵守を重視し、類似性・合理性に基づき合併・統合を選定する行政型を併用したメディア企業を設立する。いくつかの企業を5年間試行し、経験を積んだ上で事業拡大を図る。

（3）報道機関に国営企業モデルを適用し、メディア事業の自主性を認めつつ、党と国家からの発注と投資を増やす。報道機関における財務・投資メカニズムは、メディア集団の設立と運営において決定的な役割を果たしている。これらの集団は公益事業体ではあるが、企業モデルに基づいて運営されており、具体的には、報道機関が「国営企業として運営される」ことを法律に明記する必要がある。メディア集団は、主に報道法と企業法に基づいて運営される。資本調達のため、系列会社の設立、株式化、株式上場を規定する。

（4）報道機関の指導と管理に関する考え方を刷新する必要がある。メカニズムが開放的であればあるほど、報道機関は発展し、管理が容易になる。一方、メカニズムが硬直的であればあるほど、発展が遅れ、潜在的なリスクが増大し、管理が困難になる。企業内の組織・管理モデル、資源、報道資料の自己調整メカニズムと最適化は、党と国家の指導と管理を効果的に支えることになる。

（5）メディアグループの構築は、ベトナム報道機関のあらゆる問題を解決する「万能の鍵」ではないが、ベトナムの報道機関とベトナム報道機関の発展にとって強力な原動力となる画期的な解決策であることは間違いない。ベトナムは、国内の情報市場を掌握し、世界のメディアグループと競争するために、地域的および国際的なブランドと影響力を持つメディアグループを必要としている。世界のコンテンツやメディア技術への依存は、メディアの安全性と国家安全保障の喪失につながる可能性がある。

（6）公共メディア活動は、政治的任務の遂行、教育、国民啓蒙、海外情報提供、娯楽番組や製品の制作による国家と国民のイメージ向上、収益創出といった明確な区分とメカニズムを有する。党と国家による公共メディア活動と政治的任務の遂行のための指揮メカニズムを強化する。党と国家は、ニャンダン新聞、共産党雑誌、ベトナムテレビ、ベトナムの声、ベトナム通信社、その他多くの強力なメディア企業など、主要な国営報道機関と企業に投資しなければならない。

（7）報道法（2025年改正）公布後、メディアグループに関する規制が設けられ、以下の4つのメディアグループが、異なる組織・管理モデルで試行される。ベトナムテレビの国営基幹メディアグループ（テレビを中核とする）、青年連合傘下のティエンフォン新聞、タインニエン新聞、トオイチェ新聞の3つの報道機関が合併して設立されたメディアグループ（紙媒体の新聞を中核とする）、南西部メディアグループ（ヴィンロンテレビを中核とする）、東北地方メディアグループ（クアンニンメディアセンターを中核とする）。これらの地域メディアグループは、地理的分離と断片化という主観的な限界を打ち破り、新たな発展空間と資源を切り開く。

出典：全国科学会議議事録「党と国家の栄光ある大業に寄り添ったベトナム革命報道の100年」

出典: https://phunuvietnam.vn/mo-hinh-tap-doan-truyen-thong-dot-pha-can-thiet-cho-bao-chi-viet-nam-20250618103154971.htm