新たな一歩
過去数年にわたり、我が国では識字運動が、特に少数民族の識字率の低さをなくすという点で、良い成果を上げてきました。
毎年平均して、15歳から60歳までの約3万人の非識字者が識字クラスに参加するために動員され、4年生または5年生の中間レベルの非識字者は識字後の教育クラスに参加しています。
2022-2023学年度には、全国で3万2000人以上が識字教室の受講に動員され、前学年度に比べて1万2000人以上の増加となり、ベトナムにおける識字活動の持続的な成果の維持に貢献しました。
いくつかの地域では、読み書きのできない人々を動員して識字教室に参加させており、次のような励みになる結果が得られています: ハザン省 5,897 人、ライチャウ省 5,176 人、 ラオカイ省2,325 人、イエンバイ省 2,088 人、ソンラ省 2,303 人、ランソン省 1,269 人、ホーチミン市 1,547 人、ディエンビエン省 1,416 人、トゥアティエン・フエ省 1,176 人...
ベトナムでは、現在、15歳から60歳までの識字レベル1およびレベル2の識字率はそれぞれ98.85%と97.29%です。全63省・市がレベル1の識字基準を満たし、48省がレベル2の識字基準を満たしています。そのうち、フーイエン省、 キエンザン省、ソクチャン省、クアンナム省の4省は、2021～2022年度と比較して識字基準をレベル1からレベル2に引き上げました。
多くの省では、識字撲滅の成果を維持し、識字撲滅のレベルをレベル1からレベル2へと引き上げるため、社会勢力を動員して識字撲滅活動に参加させています。省警察、労働・傷病兵・社会局は連携し、識字撲滅のための講座を組織し、教育を普及させ、刑務所の受刑者への職業指導を行っています。国境警備隊は識字撲滅活動に参加し、初等教育の普遍化の成果を確固たるものにしています。婦人連合は、教育の質の向上と識字撲滅活動に参加しています。
地方教育訓練局はまた、教育訓練省の新しい識字撲滅プログラムと指導文書に基づき、識字撲滅を教える任務を割り当てられた部署に対し、教育学習計画の策定、現在の教育学習指導文書の使用、地元の学校、村の文化施設、コミュニティ学習センターなどの施設や設備に関する利用可能な地元の資源の使用を指導し、識字撲滅プログラムを実施しました。
多くの課題が残る
現在、国全体では、主に少数民族と女性で、レベル1とレベル2の文盲である15歳から60歳までの100万人以上が依然として存在します。
53の少数民族の社会経済状況に関する調査の結果は、少数民族の成人の非識字率をなくすにはまだ多くの大きな課題があることを示している。
現在、15歳以上の少数民族の19.1%（約189万人に相当）がベトナム語の読み書きが流暢ではありません。ライチャウ省、ハザン省、ディエンビエン省、ソンラ省、バクカン省、ラオカイ省、イエンバイ省、カオバン省、ニントゥアン省、コントゥム省、ジャライ省、ソクチャン省、チャヴィン省、アンザン省など、一部の省では労働年齢層の非識字率が非常に高くなっています。
ハニ族、コーラオ族、ブラウ族、マン族、ルー族、ラ・フ族などの少数民族では、人口の50%以上が読み書きができません。
しかし、クアンナム、クアンガイ、ビンディン、トゥエンクアン、バリア-ブンタウ、ビントゥアン、ロンアン、ドンタップ、ベンチェ、ビンロン、ソクチャン、キエンザン、バクリュー、チャビン、アンザンなど、多くの地域では文盲をなくすために人々を学校に通わせることができません。
その他の地域には、ティエンザン省、カマウ省、ダクラク省、ジャライ省、タンホア省、ニントゥアン省など、依然として多くの非識字者がいるものの、識字教室に通う人がほとんどいません。
現在までに、レベル2の識字基準を満たしていない全国の15の省がまだある。クアンガイ、ダクラク、ザライ、ダクノン、ライチャウ、ハザン、カオバン、バッカン、イェンバイ、ビンフォック、タイニン、ニントゥアン、ビントゥアン、アンザン、カマウなどである。
1988年生まれ、ホアビン省マイチャウ県パコ村チャデイ村出身のジャン・イ・サオさんは、読み書きができないことが不利な点だと認識していたものの、自分が就労年齢で家族の稼ぎ頭であるため、識字教室への通学をためらっていたと打ち明けました。さらに、山岳地帯や少数民族、散在する人々は、依然として経済状況が厳しく、生計を立てるために毎日懸命に働き、夜、疲れて帰宅すると、翌日の仕事のために休息が必要となり、もはや教室に通う意欲が失せてしまうのです。
サオさんのこの気持ちは、おそらく現在文字が読めない少数民族の人たちの共通の気持ちでもあるのだろう。
さらに、少数民族や山岳地帯では、早婚、自発的な移住、海外出稼ぎのための不法越境など、非識字撲滅に直接影響を与える社会問題が現在数多く発生している。
山岳地帯や特に困難な地域では、識字訓練の時期は季節、天候、そして人々の習慣や慣習に左右されます。識字訓練を終えた生徒の中には、使用不足のために再び読み書きができなくなる人もいます...
効果的かつ持続的に非識字率を削減し続ける
特に少数民族や山岳地帯の識字率を効果的かつ持続的に削減するため、少数民族および山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムでは、サブプロジェクト1：活動の革新、民族寄宿学校、半寄宿学校、半寄宿制の生徒が通う学校の統合と発展、少数民族地域の人々の識字率の撲滅を含む、プロジェクト5：人材の質を向上させるための教育と訓練の開発の実施に8兆4,800億ドン以上を割り当てる予定です。
これは、一般の人々、特に少数民族の識字率を向上するという課題に対する党と国家の大きな関心事です。
2021年から2025年の期間に国家目標プログラムを実施するために国家予算からのキャリア資金の管理、使用、決済を規制する、2023年8月15日付財務省通達55/TT-BTCにより、識字訓練に参加する人々を支援するための支出が許可されています。
したがって、地方の実際の状況に基づき、割り当てられた国家予算の範囲内で、省と中央直轄市の人民委員会は、同レベルの人民評議会に対し、人々が識字訓練に参加することを奨励するための支援の内容とレベルに関する具体的な規則を提出しなければならない。
関係各方面からの報告によると、2022年には、資金配分の遅れにもかかわらず、少数民族および山岳地帯の人々の識字率向上に向けた事業量の90％が完了し、支出率は88.2％に達した。これは、地方自治体が人々の識字率向上に向けて尽力していることを示す素晴らしい成果である。
しかし、持続可能な非識字撲滅を推進するためには、予算資源を効果的に使用するだけでなく、地方自治体が、非識字撲滅への参加と成人の非識字再発防止における継続教育センター、コミュニティ学習センター、大衆組織、社会勢力の役割を促進することに関連する計画を策定する必要があります。
マスメディアを通じた非識字撲滅の重要性に関する宣伝を強化し、学習社会の構築、新農村地域の建設、地域模倣運動に関する宣伝と併せて、横断幕、ポスター、看板、チラシ、寸劇、ラジオ番組など、非識字撲滅に関する広報資料を出版する。
生徒の通学に便利で、少数民族の生活習慣に沿った場所で、識字教室を開催する。氏族、高官、宗教関係者が識字教室の維持管理において果たす役割を促進する。あらゆるレベルの青少年団体による自発的な識字教育活動を促進する。
1965年、ユネスコは、国民、地域社会、社会全体に対する普遍的な教育の重要性を強調し、同時に、個人、地域社会、社会に力を与える手段として非識字の撲滅を促進するために国際社会を積極的に動員することを目的として、毎年9月8日を国際識字デーと定めました。
識字能力は個人にとって強力なツールであり、社会と人間の発展における重要な要素です。非識字をなくすことは教育へのアクセスを広げ、持続可能な社会の構築に貢献するために必要な知識、スキル、態度、その他の価値観をより幅広く学ぶための前提条件となります。
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