大臣は、権限を明確に定義することで、地方自治体が活動において積極的、創造的、かつ責任ある行動をとるための条件が整うと断言した。
ファム・ティ・タン・チャ大臣は、政府組織法と同様に、地方自治組織法（改正版）の策定は3つの中核課題に重点を置いていると強調した。（写真：VNA）
2月15日午前、ホールで行われた地方自治組織法（改正）草案に関する討論会で、ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は国会議員らにとって特に興味深い多くの内容を説明した。
ファム・ティ・タン・チャ大臣は、国会議員の献身的、責任感があり、実践的かつ極めて正確な貢献に感謝の意を表した。起草委員会は国会法務委員会と緊密に連携し、国会常任委員会が今会期で法案を審議し可決するための基礎となる報告書を受領、説明し、国会議員に速やかに送付すると述べた。
地域の決定、行動、責任
ファム・ティ・タン・チャ大臣は、政府組織法と同様に、地方自治組織法（改正版）の策定は3つの中核問題に重点を置いていると強調した。
第一に、地方分権、権限委譲、そして権限委譲です。これは重要な課題であり、事務総長の指示の精神に基づき、「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を負う」というモットーの実現を目指しています。したがって、大臣は、権限を明確に定義することで、地方自治体が主体的、創造的、そして責任ある活動を行うための条件が整うと断言しました。
2 つ目は、法的なボトルネックを取り除き、専門法における現在の障害を取り除くための強固な法的メカニズムを構築し、分権化、委任、許可の原則を確実に実行することです。
ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、国会議員が特に関心を寄せていた多くの問題について説明した。（写真：VNA）
大臣は、現在、大臣の権限を非常に具体的に規定している専門法は259法のうち177法、首相の権限を非常に具体的に規定している法律は152法、人民評議会及び人民委員会の権限を非常に具体的に規定している法律は141法であり、これらはすべて地方自治体の職務である三階層全てを規定する92法と重複していると述べた。したがって、この問題が解決されなければ、地方分権化と権限委譲の実施は多くの困難に直面することになるだろう。
第三に、安定性と連結性を確保することです。したがって、本草案では、地方自治体が制度再編のプロセスにおいて円滑に業務を遂行できるよう、当面の安定性を確保しつつ、抜本的かつ包括的な改正を提案しています。これは、制度合理化の実施において、混乱や連結性、統一性を損なうような調整を回避するためです。
地方自治におけるイノベーション
ファム・ティ・タン・チャ大臣はまた、国会代表らが関心を示した多くの内容について詳細に説明した。
組織、運営、権限の分担の原則について、大臣は、憲法、中央執行委員会決議第27号、政治局の政策に基づき、地方政府の組織と運営の設計は組織整備後に実際の要求に合わせて革新されるだろうと述べた。
彼女は強調した。「効率性、効果性、そして能率性を求めるなら、これらの問題を調整しなければなりません。私たちはまさにその方向に進んでおり、参加代表者からの意見を吸収し、それらを補完・改善していきます。特に、地方自治と国家自治における革新を継続することの意味を明確にしていきます。」
大臣は、地方および国家ガバナンスの革新について詳しく説明し、政策決定プロセスへの多様なステークホルダーの参加を確保し、国家の発展を促進する必要性を強調した。これは新しい問題ではなく、世界的な潮流であり、この概念の完成に向けて研究を進めていくと明言した。
権限の分担については、地方分権、権限の委譲、中央政府と地方政府機関間の権限委譲を通じて国家行政の統一性と一貫性を確保することが目標となっている。
ファム・ティ・タン・チャ大臣は、「地方の決定、地方の行動、地方の責任」の原則を順守しながら、地方が真に積極的、創造的、かつ自主的に活動できるようにすることが重要であると述べた。
大臣は、この法律案は、分権、委任、権限委譲の主体と受益主体間の原則、緊密な関係、相互関係、責任、範囲、管理形態、確保条件、責任について具体的かつ明確に示そうと努めていると述べた。また、分権、委任、権限委譲に関する政府組織法と地方自治組織法の相互連携をさらに強化する必要があると強調した。
大臣は特に、これが地方分権、権限委譲、そして権限付与を制限している現行の専門法を解消するための基礎であり原則であると強調し、地方自治体による地方分権の提案を促す仕組みについてさらに検討していくと述べた。
大臣は、任務と権限の決定は党の政策と憲法に厳密に従い、集団と個人の間の機能と任務の重複と不明確さを回避すると断言し、法案は個人と集団の間、人民評議会集団、人民委員会集団、人民委員会委員長の間の責任を明確に示すために継承と革新を試みると述べた。
地方自治の組織とモデルについて、ファム・ティ・タン・チャ大臣は、政治システム全体の組織モデルについて総合的な評価が行われているため、現状では地方自治の組織とモデルは変更されないと述べた。急激な変更は運営上の欠陥を招く可能性がある。都市政府は依然として国会の決議に従っており、中央直轄都市は引き続きこの問題について提案することができる。
大臣は、内務省が中央組織委員会と連携し、地方自治制度を含む全体的な組織モデルの評価と研究を行っている状況において、代表団がこの暫定安定化計画を支持することを期待すると述べた。
最後に、大臣は、各章の条項や条文、要点の内容の調整、立法言語、立法手法の問題、両法（政府組織法と地方政府組織法）間の相互関連性の問題などについて、具体的な意見を検討し、まとめていくと述べた。
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出典: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56879
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