系統的、厳格
ニンジャン県の2023～2025年におけるコミューンレベルの行政単位の配置に関するプロジェクトによると、ドンタムコミューンはニンジャン町と合併し、新しい行政単位であるニンジャン町を設立する。コミューン全体では協議対象となる1,953世帯、4,662人の有権者がいる。コミューンは有権者の意見を収集するために、50人のメンバーで構成された投票用紙配布グループを4つ設立し、村や集落の各世帯を訪問して、配置と合併の方針を宣伝し、投票用紙を配布および収集する前に、有権者の意見と提案を徹底的に記録した。計画的なアプローチにより、ドンタムコミューンはわずか2日間の組織化で協議を完了し、有権者の同意率は99.48%に達した。
チャン・スエン村のグエン・ティ・トゥイさんは、「家族も私もこの政策に賛成です。合併後、新しいニンザン市には、人々の生活をより良くするための文化施設や施設の建設に投資できる資源が増えることを願っています」と述べた。
キムタン郡の2023～2025年の行政区画整理・合併計画に基づき、トゥオンヴー村とコーズン村の合併に関する有権者の意見を募るため、コーズン村は当初から各幹部、党員、そして住民に対し、行政区画整理政策に関する宣伝活動を展開してきた。名簿作成、有権者名簿の掲示、そして有権者の意見収集といった一連の手順を徹底して実施し、各家庭を訪問して投票を行う有権者意見グループも設置した。意見グループのメンバーは「宣伝員」としての役割も担い、行政区画合併政策への理解を深めるため、住民の広報・動員活動を行っている。こうした活動の結果、行政区画整理計画に賛同する村民の割合は99%を超えた。 「行政単位の整理と合併の目的と意義を明確に理解すれば、特に新しい行政単位が運用を開始した後は、行政手続きの転換を実施するための支援と最良の条件が与えられるため、合併計画には全員が賛成です」と、ズン郡のグエン・ヴァン・ナム氏は述べた。
重要な法的根拠の創出
3月9日までに、 ハイズオン省の各地方は、村レベルの行政単位の配置の実施に関する有権者の意見収集を完了した。
2023年から2025年にかけて行政単位の編入・合併を実施する地方自治体が発表した結果によると、合併案に賛成する有権者の割合は90％以上と高い。賛成する有権者の割合が高いのは、ニンザン省で99.4％、カムザン県で99％、ジアロック県で97.63％など。地方自治体における有権者の意見収集は、規則に従って厳格に行われ、民主主義と公開性が確保されている。各地方自治体は、各家庭（村、集落、居住地別）に直接意見を伺う形で意見収集を行っている。意見収集チームは投票用紙の記録、配布、回収を行い、各チームは結果をまとめて、コミューンレベルの行政単位の編入実施運営委員会に報告する。
ザーロック郡内務局長のファム・ヴァン・フン氏は、郡内の有権者の意見収集作業は厳格かつ規定通りに行われ、投票対象地域の家族全員が署名したと述べた。有権者の意見収集の過程で、ザーロック郡は5つの作業部会を設置し、各コミューンを直接視察し、広報活動を調整し、合併・再編の実施状況に関する質疑応答を行った。その結果、合併・再編の対象となり投票対象となる8つのコミューンの有権者31,111人のうち、30,374人が賛成し、賛成率は97.63%に達した。
内務省によると、省内各地方における行政単位の配置に関する有権者への意見聴取の結果はいずれも高い評価を得ており、実施と組織活動が規則に従って厳格に行われたことが示されている。また、多様な形態の地方において、広報活動にも力を入れた。
多くの地域では、投票を業務時間内に行うだけでなく、投票用紙配布チームは夜間など勤務時間外にも投票を実施しなければなりません。有権者の意見収集を行う過程で、各自治体は広報活動も行い、合併に関する有権者の質問に迅速に回答しています。有権者の合意率が非常に高いことは、2023年から2025年にかけてハイズオン省におけるコミューンレベルの行政単位再編プロジェクトを成功裏に実施するための次のステップを各自治体が展開していく上で重要な法的根拠となります。
ハ・ヴィソース
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