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| 友好－チーラン高速道路PPPプロジェクトの建設は、 ランソン省人民委員会の管轄下で実施されている。写真：PV |
権限の分散化と委譲を促進する。
2026年の新年最初の日に、 建設省が2030年までに高速道路5000kmを完成させるという目標に向けた投資準備作業は、政府指導部から大きな後押しを受けた。
政府事務局からの公式書簡第15/VPCP-CN号において、トラン・ホン・ハ副首相は、建設省の勧告に基づき、地方自治体からの提案に基づいて、高速道路投資プロジェクトの管理機関として地方自治体を指定することに原則的に同意した。
副首相は建設省に対し、一貫した実施、明確な権限と責任の確保、地方自治体への権限委譲の促進を目的として、関連法規を早急に検討・改正するよう指示した。これは2026年1月までに完了することとする。
「財務省は、地方自治体が提案するプロジェクトに対する中央政府予算の配分に関する建設省の提案を検討すべきである。資金源の評価における予算上限超過や資金の均衡能力に関する問題は、公共投資法第36条aに規定されているように首相の権限の下にある。そして、規定に従って速やかに所管当局に報告し、解決を図るべきである」と、トラン・ホン・ハ副首相は指示した。
以前、2025年12月中旬に首相に送付された文書の中で、建設大臣のトラン・ホン・ミン氏は、ベトナム共産党第13回全国大会の文書に定められた「2030年までに全国で約5,000kmの高速道路を整備する」という目標を達成するため、建設省が財務省と緊密に連携して高速道路の計画と投資リストを作成したと述べていた。
「地方自治体が決定し、地方自治体が行動し、地方自治体が責任を負う」というモットーのもと、地方分権化と地方への権限委譲を促進する政策に沿って、建設省は2026年から2030年の期間における交通インフラ開発のための投資ニーズを策定する際に、総延長約2,003km、暫定総投資額約7,664億4,500万ベトナムドンの、継続的な投資が必要な高速道路プロジェクトのリストを作成しました。
これらのうち、投資政策が承認され、総延長505kmの4つのプロジェクトの開始に向けた手続きが最終段階に入っています。現在、建設省は地方自治体と緊密に連携し、総延長1,498kmの14のプロジェクトについて投資準備の実施を組織化しています。
地方自治体からの提案に基づき、建設省は首相に対し、バクカン－カオバン高速道路、ソンラ－ディエンビエン高速道路、カムロ－ラオバオ高速道路、クアンガイ－コントゥム高速道路の建設プロジェクトを含む各個別プロジェクトについて、地方自治体を管理機関として指定することを検討し、決定するよう要請する。
建設省の幹部らはまた、地方自治体（カオバン、ディエンビエン、ソンラ、フートー、クアンチなど）が提案するプロジェクトに割り当てられた中央政府予算の均衡に関する事項の検討と首相への助言、および予算上限超過に関する問題への対処について、財務省が主導権を握り、首相の権限下にある資金源と資本均衡能力を評価することを提案した。
なお、2025年11月12日付の政府決議第366/NQ-CP号（2025年10月の定例政府会議に関するもの）において、政府は建設省に対し、高速道路事業の投資および建設の実施に関する地方からの意見を緊急に集約し、高速道路のルートおよび区間の管理機関および統治機関の割り当てにおける障害を補完および解決するための調査を速やかに実施し、統一的な実施、明確な権限、明確な責任を確保し、地方政府への権限委譲を促進するよう指示した。
ベトナム道路建設投資家協会（VARSI）会長のトラン・チュン准教授によると、建設省が5,000kmの高速道路計画における投資管理の役割を地方自治体に分散化する動きは、全く適切である。
「建設省は、数々の高速道路プロジェクトを予定より早く、かつ品質を保証して完成させた実績によって証明されている地方自治体の能力と経験を活用することに加え、非常に大規模な資本規模と複雑な技術・管理を必要とする鉄道インフラプロジェクトの実施に、より多くの資源を集中させる機会を得るだろう」とトラン・チュン氏は評価した。
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新たな「鉄拳」
VARSI会長の評価は全く正確である。なぜなら、2026年から2030年の任期中、建設省が「先導役」を務めるという任務は、依然として極めて困難な課題だからである。
具体的には、今後5年間（2026年～2030年）の戦略的ブレークスルーに関して、ベトナム共産党第14回全国大会に提出された第13期中央委員会の政治報告草案には、「社会経済インフラの構築、特に複合輸送インフラ、管理・統治・開発に役立つ技術インフラ、デジタル変革、グリーン変革、エネルギー変革、気候変動への適応に役立つインフラの構築を包括的に改善し、力強いブレークスルーを継続的に行う」と明確に述べられている。
交通インフラにおける画期的な進歩については、ベトナム共産党中央委員会が第14回全国代表大会決議を実施するための行動計画草案において、より明確に定義されている。
したがって、今後5年間は、主要高速道路、国際積み替え拠点と一体化した玄関口となる港湾、主要空港、南北軸に沿った高速鉄道、ハノイとホーチミン市の都市鉄道システム、接続鉄道と国際積み替え港の建設に投資を集中させ、2030年までにラオカイ－ハノイ－ハイフォン鉄道の完成を目指す。
「内容を明確に定量化することは、具体的な目標を特定するのに役立つだけでなく、波及効果が高く経済に即座に影響を与える『強力なイニシアチブ』のために、人的資源を含む貴重な資源の動員、配分、集中を促進することにもつながる」とVARSIのリーダーは述べた。
主要な国家鉄道プロジェクトを成功裏に実施するため、建設省はプロジェクト管理委員会を直轄下に再編成する計画を立て、同時に、建設大臣のトラン・ホン・ミン氏が議長を務める南北高速鉄道線とラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道線の実施に関する2つの運営委員会を設置した。
建設省は、教育訓練省およびベトナム鉄道公社と連携し、2045年を見据え、2035年までのベトナム鉄道人材育成プロジェクトを効果的に実施する。また、鉄道、特にラオカイ－ハノイ－ハイフォン線の建設、管理、運営、活用に携わる人材を迅速に育成するための具体的なロードマップと計画を策定し、2026年1月15日までに首相に報告する。
さらに、大規模プロジェクトのための社会資源を解き放つため、建設部は政治局決議第68-NQ/TW号に基づき、社会投資を誘致し、公共資源利用の効率性を向上させるためのボトルネックを取り除き、民間資本を動員するためのメカニズムと政策を緊急に調査・提案している。
重点は、公共投資、融資、土地開発による資源を柔軟に組み合わせる仕組みと政策、港湾、空港、都市交通インフラなどの主要分野における民間投資、特に官民連携（PPP）の形態での投資の促進、インフラ投資と管理における地方分権の継続、そして新たな経済回廊を形成するための地域インフラプロジェクトの進捗の加速に置かれています。
同時に、新技術の活用を促進する政策を策定・提案し、投資、計画、土地利用の手続きを強力に改革し、PPPプロジェクトにおける合理的なリスク分担メカニズムを確保し、企業が土地、インフラ、信用、計画に関する情報にアクセスできるよう支援し、民間投資を誘致する好ましい環境を創出する。
フオンタイン建設投資株式会社のファム・ヴァン・コイ会長によると、これらの政策は決議68で概説されている民間経済の開放の精神を具体化する上で極めて重要である。
「これは民間企業がより強固な企業へと成長し、国家企業としての役割を果たすことで、大規模で技術的に複雑なインフラプロジェクト、つまり新時代における国の『流れを変え、景観を一変させる』『大きく困難な仕事』に取り組む準備を整えるのに役立つだろう」とコイ氏は述べた。
出典: https://baodautu.vn/them-gia-toc-cho-mui-dot-phat-trien-ha-tang-d485791.html
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