電力不足により購入交渉が遅れているのはなぜですか？

ベトナム北部は5,000MW近くの電力不足に直面している。

5月14日、商工大臣は、ベトナム電力グループ（EVN）、ベトナム石油天然ガスグループ（PVN）、ベトナム石炭鉱物産業グループ（TKV）、東北総公社、国家首都管理委員会などと2023年のピークシーズンにおける国家電力供給およびシステム運用計画に関する会議を開催し、EVNに対し、条件を満たす企業から再生可能エネルギー源を動員するための交渉プロセスを早急に進め、加速化すること、締結済みの電力輸入プロジェクトによる電力の売買を迅速に進めることを要請した。PVNとTKVは、EVNおよび関連部門と連携し、電力供給計画に基づき発電所にガスと石炭を供給する必要がある。特に、発電用のガスと石炭が不足しないよう、採掘と輸入を増やす必要がある。さらに、熱波、干ばつ、水不足のリスクに対応するための緊急対策を積極的に実施するという5月13日付首相指令397号に従い、猛暑期の節電に関する情報発信を強化する。

多くの再生可能エネルギープロジェクトはまだ交渉中であり、一時的な発電さえも実現可能ではない。

EVNの代表者は、年初から現在までの電力システムの運用状況を報告する中で、ピークとなる猛暑期（5月～7月）の電力システムの運用は非常に困難になると述べた。特に北部の電力システムは、ピーク負荷需要に対応できないという課題に直面するだろう。最大の電力不足は1,600～4,900MWと推定されている。会議では、PVN、TKV、北東部公社の代表者が全員、発電用の石炭とガスの供給を最大限に支援し、全国への十分な電力供給を確保することを約束した。商工大臣は、電力不足が発生しないよう徹底する必要性を強調し、万一発生した場合は、無責任な個人や組織に対する措置を検討すると述べた。

商工省が交渉に強い決意を示している一方で、南部の風力発電プロジェクトを代表しているNVD氏は、全ての提案が未解決のままであり、プロジェクトが埃や風に覆われ、経年劣化が進むことに不満を表明した。NVD氏は、商工省の決定21に基づく新たな価格設定枠組みは根拠が不明確であり、明らかに現実を反映していないと述べた。例えば、初期技術設計の総投資額から予備費の10%が除外されている。

さらに、風力発電プロジェクトでは約1年半、太陽光発電プロジェクトでは2年以上もの間、プロジェクトが「停止」され、待機を強いられると、維持費が発生します。「電力取引会社は、規制に準拠しているという前提で、投資家にとって非常に不利な条件をいくつか課しています。例えば、電力買取価格の枠組みは既に低すぎるのに、今度は財務省の決定21号で定められた上限価格枠組みの50%で一時的に販売することを要求していますが、遡及適用は認められていません。競争電力市場における電力買取価格は1,750ドン/kWhですが、暫定価格は50%です。これは風力発電で800ドン/kWh、太陽光発電で500ドン/kWhを超えています。一見すると困難は解決しているように見えますが、交渉が失敗したり長引いたりした場合、無期限に原価割れで販売せざるを得ないのでしょうか？ 一時的だと言うなら、なぜ遡及適用を認めないのでしょうか？」とD氏は不満を漏らしました。

特筆すべきは、商工省の指示が、適格基準を満たしたプロジェクトについて、移行期間の電力価格交渉を早急に行う必要性を強調していることです。EVNによると、これまでに電力取引会社（Electric Trading Company）には31件の申請が提出されており、そのうち約10件のプロジェクトが標準料金の50%の暫定価格を要求しています。現在、これらの投資家は交渉開始に必要な完全な法的文書をまだ提出していません。

タンニエン紙の調査によると、EVNと過渡期の再生可能エネルギープロジェクト投資家との間の電力購入契約交渉は、交渉に提出された書類のほとんどに、規制に基づき多数の法的文書の追加が必要となるため、行き詰まり、より正確には膠着状態に陥っている。多くのプロジェクトは、手続き、書類不足、投資に関する法的規制といった問題に直面している。申請を提出し、価格帯の50%で電力を販売したいと希望するプロジェクトでさえ、商工省からのガイダンスの欠如や、交渉成立後に遡及適用される可能性のあるいくつかの要件のために、販売が不可能となっている。

臨時動員を加速し、遡及的に適用すべきか？

実際には、商工省は電力価格交渉の原則に関するガイドラインを発行しているものの、これらはあくまでも枠組み規制に過ぎない。電力法によれば、電力購入契約に基づく発電価格は明確に定められた期間に定められている。また、商工省の通達01では、全量買取に関する規制が全て撤廃され、実勢価格のみに基づいて算定されるようになっている。これは投資家の納得を得られていない。なぜなら、各プロジェクトにはそれぞれ固有の特性があり、一般的な原則は商工省の具体的な指針に基づくべきであるからだ。さらに、法律に基づく交渉条件をすべて満たす責任は投資家にある。EVNは、「当社はこれを検証・確認することができず、またその権限もないため、双方にとって交渉は困難を極めている」と述べた。

タンニエン新聞が「電気料金に関するオンライン討論会」を開催

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思春期

エネルギー専門家のトラン・ヴァン・ビン博士は、再生可能エネルギーの移行価格交渉の遅れが電力不足の圧力を高めていると考えている。企業やEVNからのフィードバック、すなわち具体的かつ明確な指針が欠如しているという意見が正しいとすれば、商工省はこの問題に対する決断力を欠いているか、あるいは政策や規制の重複により責任を取ることを恐れているかのどちらかである。さらに、「関連法規制の遵守」という表現は非常に曖昧であり、一時的な措置を直ちに決定することは困難である。一時的な措置ですら権限を超える恐れがあるならば、交渉は一体いつ完了するのだろうか。

「私の意見では、商工省はすでに指令を出しており、固定期間契約の取り扱いに関するガイドラインが必要です。なぜなら、一時的な契約を一般原則に従ってどのように適用できるでしょうか？さらに、 政府はこれらの一時的な発電プロジェクトを遡及的に規制し、後日交渉で成立した価格で電力を販売できるようにする必要があります。『一括購入・分割販売』は、投資家が困難に直面し、交渉手続きが予定通りに完了していない場合にプレッシャーをかけるように思われます。現時点での解決策は、障害を解消し、責任のある者を処罰し、貴重な再生可能エネルギー資源の過度の浪費を避けるために事業を継続することです」とビン博士は述べた。

チャン・ディン・ロン教授は、現在の電力不足のリスクは、近年多額の投資が行われている再生可能エネルギーの重要性を反映していると考えている。数年前、ベトナムで大規模な太陽光発電や風力発電プロジェクトへの投資がなければ、今日のような豊富な再生可能エネルギー源を確保することは難しかっただろう。しかし、急速な開発によって計画が頓挫した場合、その責任は管理機関と専門コンサルタントにある。さらに、移行的な電力価格交渉は不可欠であり、より迅速に行う必要がある。すべての関係者の利益を確保する必要がある。投資家はこれらのプロジェクトに多額の資金を投入しており、今透明性が欠如していると、将来的に投資を誘致することが困難になるだろう。特に、第8次電力計画の承認後は、送電と再生可能エネルギーへの投資が増加するだろう。

ソースリンク: https://thanhnien.vn/thieu-dien-sao-cham-dam-phan-mua-185230514232040432.htm