「巨大」鉱物取引は「岩」にぶつかり、米国はウクライナが必要としているものを持っており、キエフも同様である

米国とウクライナは、大規模な鉱物資源協定の締結を目指している。しかし、依然として難題が残っており、2月28日に行われるウォロディミル・ゼレンスキー大統領とドナルド・トランプ大統領の会談に注目が集まっている。

ウクライナのジトーミル地方における希土類鉱業。（出典：ニューヨーク・タイムズ）

2月25日、ウクライナ政府は米国との鉱物取引の条件に同意した。

具体的には、ウクライナのオルハ・ステファニシナ副首相が記者団に対し、キエフ政府がワシントンと鉱物協定を締結したと語った。

ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領府も後に発表した声明で上記の情報を確認した。

ゼレンスキー大統領は暫定合意を歓迎し、キエフは米国から安全保障の保証を得ることを期待しており、これはより大きな合意の始まりだと述べた。

「これはまだ始まりに過ぎない。枠組み合意だが、大きな成功となる可能性がある。成功の成否はトランプ大統領との対話にかかっている」と彼は断言した。

まだ問題がある

この合意は、米国とウクライナ政府が共同で管理する復興投資基金の設立を規定しており、両国が対等な立場で運用することになる。

ウクライナのデニス・シュミハリ首相は、同国が将来の天然資源プロジェクトから得られる収益の半分をこの基金に移し、その資金をさらなる開発プロジェクトに再投資することを明らかにした。

両国の共同の貢献は、ウクライナの国家再建、経済、安全保障に投入されることになる。

規模の点では、ホワイトハウス長官は、この取引の価値は最大1兆ドルに達する可能性があると明らかにした。

ウクライナは鉱物資源取引の見返りに何を得るのかとの質問に対し、ドナルド・トランプ氏は、米国はキエフに対しさまざまな形の援助として総額3500億ドルを費やしたと述べた。

しかし、この合意では鉱物収入を5000億ドル増やすはずだった条項が抜けていた。

また、米国がウクライナの安全を保証するという明確な規定もない。これは、キエフが膨大な資源から得られる利益を分配する見返りに望んでいるものである。

トランプ氏は安全保障の保証は合意に含まれていないと述べた。

「レアアースやその他多くの事項について、我々は合意に向けて相当な交渉を重ねてきた。ウクライナの将来の安全保障については後ほど検討する」とホワイトハウス長官は述べた。

米大統領は、前政権下でウクライナに提供された援助金を「返還しようとしている」と述べた。

「我々は双方にとって最良の合意が得られるよう全力を尽くしている」と彼は語った。

ウクライナの鉱物資源は長年同盟国から注目されており、キエフは支援要請にこれを盛り込んでいる。ゼレンスキー大統領は、米国とのいかなる合意にも安全保障の保証が含まれていることを望んでいる。

鉱床の一部はすでにロシア占領地域にあるため、ゼレンスキー氏は、西側諸国がウクライナを支援すべき理由は、これらの戦略的に重要な資源がクレムリンの手に渡るのを防ぐためだと主張している。

ウクライナ持続可能投資基金の共同創設者ナタリア・カツァル・ブフコフスカ氏は、安全保障の保証なしに合意は履行できないと述べた。

アメリカはなぜウクライナの鉱物を必要とするのか？

グラファイト、リチウム、ウラン、希土類元素として知られる17種類の化学元素などの材料は、経済成長と国家安全保障にとって極めて重要です。

希土類元素は、電子機器、風力タービン、エネルギー網、電気自動車、一部の兵器システムなどのクリーンエネルギー技術の製造に不可欠である。

一方、米国は必須鉱物の輸入に依存しており、その多くは長らく市場を支配してきた中国から来ている。

戦略国際問題研究所（CSIS）によると、人口10億人の中国は世界の希土類鉱物の約90%を加工している。さらに、中国は世界最大のグラファイトとチタンの生産国であり、リチウムの主要加工国でもある。

ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領とアメリカのドナルド・トランプ大統領。（出典：シュピーゲル）

専門家は長年、戦略物資を中国に依存するのは危険だと警告してきたが、ワシントンと北京の間の最近の貿易摩擦により、米国は代替供給国を探すようになった。

もちろん、ウクライナの資源に目を付けているのは米国だけではない。

2021年、欧州連合（EU）はウクライナと鉱業分野における将来の投資機会を概説する覚書に署名した。

昨年、バイデン政権下でも同様の文書が作成され、米国企業向けにキエフの鉱業プロジェクトへの投資機会を促進すると述べられていた。

ウクライナもアメリカを必要としている

ウクライナは世界的に見ても希土類鉱物の埋蔵量はそれほど多くないが、米国が重要鉱物と分類しているグラファイト、リチウム、チタン、ベリリウム、ウランの世界最大級の鉱床を保有している。

これほど巨大な「資産」を保有しているにもかかわらず、この東欧の国はこの産業を発展させていない。

ロシアとの紛争による大きな圧力により、キエフは外国からの投資なしにこれらの資源を開発することが困難になるでしょう。そして、アメリカ企業が潜在的な標的となる可能性があります。

したがって、鉱物資源協定が締結されると、少なくとも鉱物資源の開発という点では双方が利益を得ることになる。

カツァル・ブチコフスカ氏は、ウクライナのプロジェクトのほとんどはまだ調査段階にあり、大規模な処理施設はまだ稼働していないと述べた。

「希土類鉱物の採掘には莫大な費用がかかり、インフラ整備や労働力の訓練に何年も何十億ドルもの先行投資が必要になる」と彼女は強調した。

さらに、ウクライナの資源採掘部門は、インフラの老朽化、ロシアとの紛争に関連した被害、投資不足により未発達のままである。」

当局者は、米国とウクライナの間の「メガディール」がゼレンスキー大統領がワシントンに到着する2月28日にホワイトハウスで調印され、ウクライナへの軍事支援と安全保障の保証に関するより詳細な交渉への道が開かれると予想している。

これが実現すれば、この取引において両者の間にこれ以上の問題点がなくなると思われる。

出典: https://baoquocte.vn/thoa-thuan-sieu-to-khong-lo-ve-khoang-san-vap-da-tang-my-co-thu-ukraine-can-va-kiev-cung-the-305837.html