グリーンディールは新たな局面を迎えるのだろうか？

欧州委員会委員長が2期目に経済と環境のバランスをどのように取るのか、そして大陸全体のイノベーションへの取り組みを堅持し、将来にわたってEUのグリーン成長軌道を維持していくのか、すべての注目が集まっている。

欧州グリーンディールは、EUを気候変動対策の最前線に位置づけ、グリーン成長に向けた世界的な潮流をリードすることを目指している。（出典：ゲッティイメージズ）

ウルズラ・フォン・デア・ライエン氏が欧州委員会（EC）委員長に2期目の任期で正式に任命された。新型コロナウイルス感染症のパンデミックからの経済回復、EUの持続可能な開発の道筋、そしてEUの世界的な影響力を高めるためのより野心的な環境政策の継続的な実現といった、一連の複雑な課題に直面する中で、ライエン氏は1期目に支持者を納得させたように、ヨーロッパの未来を形作る準備ができているのだろうか？

グリーン成長のトレンドをリードする。

欧州連合（EU）は、経済のグリーン化への取り組みと目覚ましい進歩において、 世界をリードする地域の一つです。2020年には欧州グリーンディール（EGD）が採択され、画期的な世界的潮流が正式に始動し、EU経済の持続可能な発展に向けた具体的な計画が策定されました。

今後10年間で少なくとも1兆ユーロの持続可能な投資を動員することを目指すグリーンディールは、欧州が資源効率の高い経済へと移行し、気候変動に対処し、化石燃料への依存度を減らし、食料安全保障を強化し、2050年までに温室効果ガス排出量を実質ゼロにすることを支援することを目的としている。2030年までの実施分野は、エネルギー、運輸、 農業、建設など多岐にわたる。

したがって、EGDは、2030年までに温室効果ガス排出量を（1990年比で）少なくとも55%削減し、気候危機を将来のより持続可能な開発への足がかりとするための行動を含む包括的な計画とみなされています。この協定はまた、この移行目標を達成するために必要な投資と金融手段についても概説しています。

そのため、2050年を見据えた一連の政策が策定されており、これには炭素国境調整メカニズム（CBAM）、農場から食卓までの戦略、循環型経済行動計画、2030年までの生物多様性戦略などが含まれる。

この基盤の上に、多くのEU諸国がグリーン成長への投資において最前線に躍り出ました。グリーン・フューチャー・インデックス2022のランキングによると、低炭素経済の上位5カ国はすべてEU諸国です。アイスランドは首位に立っており、国内消費量よりも再生可能エネルギーによる発電量が多いヨーロッパの2カ国のうちの1つです。アイスランド経済は現在、再生可能エネルギーを85%利用しており、100%再生可能エネルギーの利用を目指しています。デンマークは持続可能なエネルギーとグリーン移行への投資に力を入れており、2位にランクインしています。また、他の多くの加盟国も、化石燃料への依存から迅速に脱却し、グリーン移行を加速させる決意を表明しています。

この「グリーン転換点」には、欧州委員会委員長のライエン氏の強い影響力が色濃く表れています。ライエン氏は、EUを気候変動対策の最前線に位置づけ、グリーン成長に向けた世界的な潮流をリードするという野心のもと、EGD政策の立ち上げに重要な役割を果たしました。支持者たちは、ライエン氏が最初の任期で成功を収めた政策を継続することを期待しています。特に、EGDのようなEUの将来に大きな影響を与える戦略的政策が、2050年までに目標を達成するために完全に実現されることが望まれています。

改革者にとっての最大の課題。

グリーン成長が世界中の多くの国々にとって避けられない道となっている状況において、EUはその先駆者の一つとなった。しかし、この道を着実に歩み続けることは容易ではなく、ウルズラ・フォン・デア・ライエン欧州委員長の最初の任期における物語は、まさにその好例と言えるだろう。

オブザーバーらは、ライエン委員長は環境政策の実施と発展のおかげで最初の任期を成功裏に終えたと評した。しかし、これほど多くの変数を含む複雑な問題に直面し、EUの「舵取り役」であるライエン委員長にとって、27の加盟国における環境目標と社会経済目標を両立させるという課題は増大しており、これらの目標を追求し続けることは非常に困難になるかもしれない。

具体的な証拠の一つとして、EC大統領は最初の任期の終わりに、ベルギー、ドイツ、オランダ、ポーランド、ルーマニア、イタリアなど地域全体で発生したポピュリスト右派の反対運動や農民蜂起をなだめるため、農薬使用量を半減するという公約の一つを撤回せざるを得なかったことが挙げられる。

グリーンディールは、EUが2050年までにカーボンニュートラルを達成する上で重要な鍵となるが、農家に対して過度に高い基準を要求している。例えば、グリーンディールの中心となる「農場から食卓まで戦略」は、2030年までにEUの農業に対して、農薬使用量を半減させ、肥料使用量を20％削減し、農地の少なくとも25％を有機農業に転換するなど、野心的な目標を設定している。

欧州委員会の高官は、欧州委員長自身が率いる欧州人民党（EPP）や他のEU首脳陣も、委員長に対し主要な気候変動対策公約を放棄するよう圧力をかけてきたと述べた。EUの有権者は一般的に、環境や気候変動の長期的な影響を考慮するよりも、農産物価格の上昇や輸入品の低価格化など、自分たちの財布に直接影響を与える「グリーンライフスタイル」に伴う生活費の上昇を懸念する傾向がある。

最終的に、欧州議会は多数決で合意に達し、2024年4月までに数百億ユーロに上るEUの農業補助金の配分に関連する一部の環境規制を緩和する提案を承認した。これらの「暫定的な」政策は、社会のニーズに部分的に対応し、農家の不満を和らげるものである。

「政治的な逆風」にもかかわらず、EUは目標達成への揺るぎない決意を表明し、規制緩和は環境目標を損なうものではなく、農家が効率的な生産を維持しながら環境を保護できるようにするための規則を簡素化するだけだと主張した。

しかし、アナリストたちは、グリーン農業とグリーン産業が必然的な潮流となる未来においては、あらゆる改革には痛みを伴う犠牲が伴い、グリーン移行の遅れは国の主導的地位を失うことにつながると主張している。これは、より大きな目標を見失わないために、よりバランスの取れた道筋を見出す必要があるECのリーダー、ライエンにとって大きな課題となる。

出典： https://baoquocte.vn/thoa-thuan-xanh-sang-trang-moi-277430.html