グリーンディールは新たなページをめくるのか？

欧州委員会委員長が二期目において、いかにして経済と環境のバランスを取り、「古い大陸」全体でイノベーションの道を歩み続け、また将来的にEUのグリーン成長路線を維持するのかに注目が集まっている。 [広告_1]

欧州グリーンディールは、EUを気候変動との戦いの最前線に立たせ、世界的なグリーン成長の潮流をリードするという野心を持っています。 （出典：ゲッティイメージズ）

ウルズラ・フォン・デア・ライエン氏が欧州委員会（EC）委員長に2期目に正式に任命された。新型コロナウイルス感染症のパンデミックから経済を回復させ、EUの持続可能な開発を志向し、さらに野心的な環境政策を継続的に実現してEUの世界的な影響力を高めるという一連の複雑な課題に直面しているライエン氏は、最初の任期で支持者を説得したように、ヨーロッパの未来を形作る準備ができているのだろうか。

グリーン成長のトレンドをリード

欧州連合（EU）は、経済のグリーン化に大きな関心を示し、大きな進歩を遂げた世界有数の地域の一つです。 2020年には欧州グリーンディール（EGD）が採択され、画期的な世界的潮流が正式に開始され、EU経済の持続可能な発展に向けた具体的な計画が策定されました。

グリーンディールは、今後10年間で少なくとも1兆ユーロの持続可能な投資を動員することを目標とし、欧州の資源効率の高い経済への移行、気候変動への取り組み、化石燃料への依存の低減、食糧安全保障の向上、そして2050年までの実質ゼロ排出の達成を支援することを目指しています。2030年までに設定された実施分野は、エネルギー、運輸、 農業、建設などです。

したがって、EGD は、2030 年までに温室効果ガスの排出量を少なくとも 55% (1990 年と比較して) 大幅に削減し、気候危機を将来のより持続可能な開発に向けた一歩に変える行動を含む包括的な計画であると考えられています。この合意では、この移行の目標を達成するために必要な投資と金融商品の計画も定められています。

これを受けて、炭素国境調整メカニズム（CBAM）、農場から食卓まで戦略、循環型経済行動計画、2030年までの生物多様性戦略など、2050年を展望した一連の政策が発表されました。

これを基に、多くの EU 諸国がグリーン成長への投資のリーダーとして浮上しました。グリーンフューチャーインデックス2022のランキングによると、低炭素経済をリードする上位5カ国はすべてEU加盟国です。トップの座はアイスランド。再生可能エネルギーによる発電量が国内消費量を上回るヨーロッパの2カ国のうちの1つだ。アイスランドの経済は85%が再生可能エネルギーで動いており、100%再生可能エネルギーに向けて動き出しています。デンマークは、持続可能なエネルギーとグリーン移行への投資努力により、2位にランクインしました。そして、他の多くの加盟国も化石燃料への依存を急速に捨て去り、グリーン移行を加速させる決意を表明している。

この「グリーン転換点」には、EUを気候変動との戦いの最前線に立たせ、世界的なグリーン成長の潮流を主導するという野心を掲げ、EGD政策の立ち上げに貢献したライエンEC委員長の影響が色濃く表れている。支持者たちはライエン氏が最初の任期で成功した政策を継続することを期待している。特に、EGDなどEUの将来に大きな影響を与える戦略的政策は、2050年までの目標達成に向けて十分に実現できるものと考えています。

改革者にとっての大きな課題

グリーン成長は世界中の多くの国々が追求する避けられない道となっているが、EUはその先駆者の1つとなっている。しかし、この道を着実に進むのは容易なことではない。欧州委員会委員長ウルズラ・フォン・デア・ライエン氏の初任期の物語がその好例だ。

観察者たちは、ライエン氏が環境政策の適用と展開によって最初の任期で成功したとコメントした。しかし、非常に多くの変数を伴う複雑な問題に直面して、EUの船の「舵取り」が27の加盟国の環境と社会経済の2つの目標を調和させるという課題は増大し、目標を堅持し続けることさえ非常に困難になるかもしれない。

実際の証拠の一つは、EC 議長が最初の任期の終わりに、ベルギー、ドイツ、オランダ、ポーランド、ルーマニア、イタリアなど、地域全体で抗議活動を行っていた右派ポピュリストや農民をなだめるために、農薬の使用を半分に削減するという公約の一つをキャンセルしなければならなかったことだ。

グリーンディールは、2050年までに炭素排出ゼロを目指すEUの目標達成の鍵となるが、農家に法外に高い基準を満たすことを要求している。たとえば、EGD の中核を成す「農場から食卓へ」戦略では、農薬使用量の半減と肥料使用量の 20% 削減、農地の少なくとも 25% を有機農業に転換するなど、EU 農業が 2030 年までに達成すべき野心的な目標が掲げられています。

欧州委員会の高官は、委員長自身が所属する欧州人民党（EPP）や他のEU首脳らも、主要な気候変動対策の公約を放棄するよう委員長に圧力をかけていると述べた。 EUの有権者は一般的に、環境や気候変動といったより遠い将来への影響を考えるよりも、農産物価格の上昇や輸入品の安さなどによる「グリーンな暮らし」のための生活費の上昇など、自分たちの財布に直接影響するものを心配する傾向がある。

欧州議会はついに、数百億ユーロに上るEU農業補助金の配分に関連する一部の環境規制を2024年4月までに緩和する提案を賛成多数で承認した。この「火消し」政策は、社会のニーズを部分的に満たし、農家の不満を和らげるものである。

政治的な逆風に直面しながらも、EUは目標達成へのコミットメントを表明し、今回の規制緩和は環境目標を損なうものではなく、農家が効率的な生産を維持しながら環境を保護できるよう規制を簡素化するだけだと主張した。

しかし、アナリストらは、グリーン農業とグリーン産業が避けられないトレンドとなる将来においては、いかなる改革にも痛みを伴う犠牲が伴い、グリーンへの移行が遅れれば最先端を失うことになるかもしれないと指摘している。これは欧州委員会のリーダーであるライエン氏にとって大きな課題であり、同氏は大きな目標を逸しないよう、より穏健な道筋を見つける必要がある。

出典: https://baoquocte.vn/thoa-thuan-xanh-sang-trang-moi-277430.html