国家評価委員会はロンタイン国際空港プロジェクトの投資政策の調整に関する評価結果を報告した。
第1フェーズの完了時期を調整することに合意
国家評価委員会によると、ロンタイン国際空港プロジェクトは公共投資プロジェクトであり、第13期国会で原則的に承認された。第14期国会は、プロジェクトフェーズ1のフィージビリティスタディ報告書（FS）の一部の内容を承認し、首相はプロジェクトフェーズ1を承認した。
ロンタイン国際空港建設プロジェクトは、年間旅客数2,500万人に対応できる滑走路1本と旅客ターミナル1棟の建設および付随施設の第1期工事を実施しています。
以前、 運輸省は政府に3つの主な調整を提出しており、その中には、プロジェクトのCHC No. 3建設の投資フェーズをフェーズ3からフェーズ1に調整すること、フェーズ1の実施時期を2026年末に調整すること、上記の変更に基づいてロンタイン国際空港フェーズ1を建設するための投資プロジェクトの調整を首相が承認する前に、政府が国会に承認のために報告しなくてもよいようにすることなどが含まれています。
したがって、プロジェクト投資方針の調整および第 1 フェーズ プロジェクト技術研究報告書の調整の順序と手順は、公共投資に関する法律の規定に準拠するものとします。
本プロジェクトはフェーズ1の実施段階にあり、運輸省は3つの内容の調整を提案しています。この提案は、公共投資法の規定に基づくプロジェクト投資方針の調整の対象ではありません。
しかし、運輸省の第1フェーズ事業の調整案の内容は、決議第94/2015/QH13号及び決議第95/2019/QH14号に規定された内容と異なっている。
したがって、国家評価委員会は、首相が調整された第1フェーズプロジェクトを承認する前に、決議第94号および第95号の一部の内容を検討および調整するために国会に報告するという運輸省の提案は根拠があると考えています。
上記決議の内容の審査および決定権は国会に属する。国家評価委員会は、プロジェクト投資政策の調整手順および手続きに従い、上記2つの決議の一部の内容について国会に審査および調整を求めるため、全会一致で政府に報告する。
運輸省の報告書によると、プロジェクト投資方針を提出した時点では、フェーズ1の投資資金はまだ困難であったため、国会はフェーズ1では港の北側にあるCHC道路1本の建設のみに投資することを決定した。
実施プロセスの中で、ベトナム空港公社（ACV）は、投資中の第1滑走路のすぐ隣、その北400メートルに第3滑走路を建設し、フェーズ1と同期して運用を開始することで、管理、運営に多くのメリットをもたらし、ロンタイン国際空港の投資効率の向上に貢献することを認識しました。
フェーズ1のCHC No.3への当面の投資は、首相が承認した計画に沿ったものであり、敷地が整地され、路盤が基本的に設計標高まで整地されているため建設コストが節約され、承認された総投資額の範囲内であるためACVによって資本が手配されるなどの利点があります。
同時に、CHC 3号の増設により、重要な交通インフラシステムの完成にも貢献し、物流コストの削減、経済競争力の向上、国防と安全保障の確保という任務の遂行能力の向上にもつながります。
運輸省の調整されたプロジェクトのNCTKTレポートでは、ターミナルの運用規模に応じてCHC No.3を追加することの適切性が評価され、明らかにされており、この調整はプロジェクト全体の規模には影響せず、フェーズ1の規模のみが変更となるため、国家空港開発評議会は運輸省に対し、フェーズ1プロジェクトの提案された調整が確実に有効となるよう、引き続き研究し、要素を慎重に評価するよう要請した。
しかし、プロジェクトの実施プロセスでは、客観的および主観的な困難がいくつか発生し、フェーズ1の完了時期を2026年に調整する必要が生じました。国家評価評議会は運輸省の提案に同意し、運輸省とACVに対し、現行の法的規制に従って調整の必要性と関連内容の評価と評価の内容を担当するよう要請しました。
さらに、運輸省はプロジェクト調整技術報告書において、システム全体の同期性と互換性の確保という課題についてさらに分析を行いました。CHC No.3に適用される技術は、基本設計段階の承認を受けたCHC No.1に適用される技術と同様のものとなるよう提案されており、決議第94号で決定された適用技術に関する規制への準拠が確保されています。
この問題に関して、国家評価委員会は、CHC道路の設計と建設に関する国内および国際基準と勧告への準拠を確保するために、運輸省とACVが追加プロジェクトの資材、設備、原材料、エネルギー、サービス、インフラの提供に関する主要な技術、技法、条件を慎重かつ具体的に調査・評価し続けることを勧告している。
損失を避けるために総投資額の正確な決定を確実にする
総投資額については、運輸省の報告によると、北部のCHC No.3をフェーズ1に追加しても、ロンタイン国際空港第1フェーズ構成事業3の総投資額を超えない見込みです。したがって、フェーズ1事業の総投資額が増加することはなく、国会で承認された事業の予備総投資額も増加しません。
具体的には、運輸省はCHC No.3の初期投資総額を3兆3,040億ドンと見積もっており、これには建設費2兆2,450億ドン、設備費3,680億ドン、プロジェクト管理・コンサルティング等の費用2,610億ドン、予備費4,300億ドンが含まれます。建設用地はすでに整地され、ACVに引き渡されているため、補償、支援、移転費用は初期投資額に含まれていません。
この問題に関して、国会は運輸省とACVに対し、法律の規定に従って第3滑走路への総投資額を検討し算定する責任を負うよう要請している。
同時に、すべての要素を注意深く十分に検討および評価し続け、プロジェクト全体の投資が法的規制に準拠して決定され、投資効率が確保され、損失、無駄、マイナスが回避されるようにします。
運輸省のコンポーネントプロジェクト3-フェーズ1の実施中に貯蓄からCHC No.3に投資するための資本源の提案に関しては、企業の国家資本管理委員会は、スケジュールどおりの完了、品質、投資効率を確保するためにプロジェクトを実施するために十分な投資資本を動員する責任をACVに指示するよう求められています。
また、運輸省はプロジェクト調整技術調査報告書の中で、ロンタイン国際空港フェーズ1の運用開始後、ACVは空港企業、空港運営者として認可され、空港の利用に直接責任を持ち、空港のすべての運営、警備、安全の確保に責任を負うことになるだろうと述べた。
運輸省は、空港インフラへの投資、管理、活用を目的とした社会資本の動員を方向付けるプロジェクトを開発し、完了させました。
本プロジェクトでは、ACVに対し、大規模かつ重要な国際空港の管理、投資、および活用を継続するよう指示しています。プロジェクトの全体的な方向性に沿って、港湾の管理、運営、および活用の一貫性を確保するため、ACVは追加事項を伴い、引き続き投資家として関与することが提案されています。
国家投資評議会は、運輸省のプロジェクト調整技術報告書が公共投資と建設に関する法律の規定に従って十分な基本的内容を有していると評価し、運輸省に対し、法律の規定に従って、提供される情報、データ、説明の正確性について全責任を負うよう要求する。
国会はまた、運輸省が提案した決議第94号および第95号の内容の一部を調整することを政府に検討し承認するよう勧告した。
ロンタイン国際空港建設投資プロジェクト（ドンナイ省ロンタイン区）は、国際民間航空機関（ICAO）の分類によるレベル4Fに適合する空港を建設し、同国の重要な国際空港となり、地域の国際航空トランジットセンターの一つとなることを目指しています。
本プロジェクトは、年間旅客数1億人、貨物取扱量500万トンの実現を目指し、総投資額約336兆6,300億ドン（2014年の単価を適用した場合、160億3,000万米ドル相当）の建設工事に投資するものです。このうち、第1期は114兆4,500億ドン（54億5,000万米ドル相当）です。
このプロジェクトには、国家予算資本の一部、政府開発援助（ODA）資本、航空産業における国営企業の株式化による資本、企業資本、官民パートナーシップ（PPP）形式の投資資本、および法律の規定に従ったその他の種類の資本が使用されます。
ロンタン国際空港プロジェクトは3つのフェーズで構成されています。フェーズ1では、滑走路1本、旅客ターミナル1棟、および付随施設の建設に投資し、年間旅客数2,500万人、貨物量120万トンの能力を備え、遅くとも2025年までに完成・運用開始予定です。国会は決議95/2019/QH14において、プロジェクトに2つの接続道路交通ルートを追加することを承認しました。具体的には、ルート01は国道51号線に接続し、ルート02はホーチミン市・ロンタン・ダウザイ高速道路に接続します。
フェーズ2では、オープン構成の滑走路1本と旅客ターミナル1棟の建設に引き続き投資し、年間旅客5,000万人、年間貨物150万トンの処理能力を実現します。フェーズ3: プロジェクト項目を完了し、年間旅客1億人、年間貨物500万トンの処理能力を実現します。
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出典: https://www.baogiaothong.vn/thong-nhat-dieu-chinh-chu-truong-dau-tusieu-san-bay-long-thanh-19224110612113231.htm
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