首相は国有企業に加速と急成長を指示

指令には次のように明記されている。「引き続き主導的役割を促進し、生産と経営の効率を向上し、国有企業の投資と発展を促進し、2025年の社会経済発展の目標と任務の成功裡な遂行に貢献し、特に二桁の経済成長の促進に貢献し、その後数年間で国を迅速かつ持続的に発展させるために、首相は、取締役会長、グループ、企業、国有企業の社長、大臣、機関の長、省と中央直轄市の人民委員会の委員長に対し、以下の主要な任務と解決策の抜本的、同期的、かつ効果的な実施を指揮することに重点を置くよう要請する。」

1. 法人、一般企業、国有企業の場合：以下の要件を十分に理解し、厳格に実施することに重点を置く必要があります。

（１）地域、世界、国内情勢が急速に変化し、複雑かつ予測不可能となっている状況において、国有企業は変化し、より迅速かつ機動的に対応し、より柔軟かつ効果的に適応し、新たな状況の要求を満たすことが求められている。

（2）国有企業部門は、経済の重要な基幹部門と分野における主導的役割を引き続き強化・推進し、社会経済インフラシステムの構築と発展、経済構造改革に貢献し、マクロ経済の安定、市場変動への対応、インフレ抑制、国防安全保障任務の遂行、社会保障政策の実施における重要な手段となっている。国有企業・グループ各社は、引き続きその中核的地位と役割を維持し、重要な経済部門と分野における主導的役割を推進し、消費者需要を満たし、人民に不可欠な物資を提供し、国の経済発展事業に奉仕し、安全保障と国防を確保し、特にエネルギー安全保障を確保し、大きなバランスを確保し、電力、石炭、石油、基礎化学品など、経済にとって重要な製品とサービスを提供している。

（３）国有企業の任務と使命を認識し、明確に定めることは、我が国の経済の急速かつ力強い発展を促進すると同時に、持続可能でなければならず、二つの100年戦略目標（2030年までに党の建国100周年を迎え、近代的な産業と高い平均所得を備えた発展途上国となること、2045年までに建国100周年を迎え、高い所得を備えた先進国となること）の実現に貢献しなければならない。したがって、国有企業は引き続き経済における先駆的、主導的な役割を推進し、具体的には、

資源は思考から、モチベーションは革新から、力は人材と企業から生まれるというモットーに基づき、私たちは革新を続け、思考と行動様式を変革しなければなりません。問題へのアプローチと解決は、現実に忠実に従い、現実から出発し、客観的な現実を尊重し、現実を尺度として捉え、行動様式を革新し、効率性と効果性を向上させるものでなければなりません。私たちは、人民が発展の中心であり主体であるという視点に立ち、人民の力を結集しなければなりません。

・株式会社、一般企業、国有企業は、実践の中で生じる困難、問題、不十分さを検討し、統合し、解決策を提示し、価値法則、需要と供給の法則、競争法則などの市場ルールに従って、開放型制度を修正、補充、整備するよう主務官庁に提案することにさらに貢献する必要がある。

- 安定性と持続可能な発展を確保しながら、市場と製品の多様化を継続し、グローバルサプライチェーンに積極的かつ積極的に参加する必要があります。

・労働生産性の向上、資源不足の削減、製品の知的コンテンツの向上、生産および業務効率の改善に貢献するため、新技術の研究と移転を積極的かつ積極的に行う。

- 科学技術の進歩、イノベーション、スマート管理の応用を強化し、運営のあらゆる側面でデジタル変革を推進します。

- インフラプロジェクト、特に波及効果の高い重点プロジェクトの開発に重点を置き、社会経済の発展の促進に貢献し、プロジェクトの投資進捗を加速し、建設の進捗と資本支出の進捗を確保し、割り当てられた計画を超えるよう努め、社会投資資本を主導し動員するための基盤を構築します。

- 人事業務の革新を継続し、人材を採用して有効活用し、質の高い人材を育成し、才能ある人材を引きつけ、昇進させます。

2. 企業、一般企業、国有企業に対し、愛国心と向上心を育み、国の急速かつ持続可能な発展に貢献することを求める。広く見渡し、深く考え、実践的なアプローチで大きな成果を上げ、急速に変化する情勢に柔軟かつ適切かつ効果的に対応しなければならない。2025年、国全体がゴールを目指して加速し、突破口を開くという状況において、企業は他の主体よりも早く加速し、突破口を開き、ゴールに到達しなければならない。したがって、「開放的な制度、スムーズなインフラ、スマートなガバナンス」の精神に基づき、国有企業は企業発展のための具体的な課題と解決策を積極的に策定し、経済成長と国家の発展の目標に貢献し、以下の6つの分野における先駆的な取り組みに注力しなければならない。

（1）2024年12月22日付政治局決議第57-NQ/TW号の精神に基づき、イノベーション、デジタル変革、科学技術の開発と応用の先駆者となる。

（2）三つの戦略的突破、特に制度構築において、より積極的かつ効果的な貢献を先導する。制度の突破はボトルネック中のボトルネックである。

（３）成長の加速と突破の先駆者となり、国の急速で包括的かつ持続可能な成長と発展に実際的かつ効果的な貢献をする。

（4）デジタル経済、グリーン経済、循環型経済、共有経済、知識経済の発展、研究開発への投資の先駆者。

（５）社会政策と社会保障の実施を積極的に主導し、公平性と進歩を確保し、国の発展過程で誰も取り残されないよう、特に社会住宅計画を推進し、全国で仮設住宅や老朽住宅をなくす。

（６）ベトナムブランドの商品・製品の創出、グローバルサプライチェーン・バリューチェーンへの参加、国家ブランド価値の向上、我が国製品価値の向上、我が国の影響力の拡大、グローバルバリューチェーンに関わる主導的なゲームへの参加の先駆者となる。

3. 各省庁、支局、機関、省および中央直轄市の人民委員会、所有者の代表機関に要請する。

（1）国家は創造的な役割を果たし、国民や企業が実際に直面する困難や問題を傾聴し、受け止め、速やかに統合する。各省庁は、それぞれに割り当てられた機能、任務、権限に基づき、「 5つの明確化：人、仕事、責任、時間、結果が明確」の精神で、特にメカニズムや政策に関して、それらの困難や問題を速やかに処理し、または所管官庁に解決・除去を提案する。

（２）マクロ経済政策の設計、構築、実施に重点を置き、政治の安定と社会秩序と安全を維持し、国有企業とその他の経済部門の発展促進に貢献する。同時に、マクロ経済の安定を確保し、インフレを抑制し、成長を促進し、急速かつ持続可能な発展に向けた経済の主要なバランスを確保する必要がある。

（3）社会資源を最大限に動員するための政策ツールの設計と運用に重点を置き、公共投資を民間投資の牽引役として活用し、あらゆる社会資源を発展のために動員し、官民連携を促進する。官民連携モデルにおける投資に関する規制を研究、改正、整備する。企業資源を最大限に活用し、特に国有企業と商業部門全体の発展と飛躍を促進するための「てこ入れと支点」となるメカニズムと政策を研究・提言する。

（4）2025年までに企業が積極的に適応し、迅速に回復し、持続的に発展することを支援するいくつかの重要な政策と解決策に関する2023年4月21日付政府決議第58/NQ-CP号、2024年11月12日付国会決議第158/2024/QH15号、2025年社会経済発展計画および国家予算見積もりを実施するための重要な任務と解決策に関する2025年1月8日付政府決議第01/NQ-CP号、2025年の国家成長目標が8％以上に達することを保証するためのセクター、分野、地域の成長目標に関する2025年2月5日付政府決議第25/NQ-CP号に従って、メカニズムと政策を徹底的に把握し、完成させ続ける。制度と政策の構築と完成の作業に注意を払う。速やかに解決し、または所管官庁に報告して解決勧告を行い、企業にとっての困難や障害を取り除き、行政手続きを見直して削減することで国民や企業のコストを削減し、経済成長の創出と促進、そして国の発展に貢献します。

（５）政治システムにおける機関や組織の機構の合理化と再編の政策を断固として効果的に実施し、要求に応じて質と進捗を確保する。決議第18-NQ/TW号の精神と中央政府の指示に従い、中央から地方までの行政機構の運営制度を速やかに整備し、国有企業を含む商業部門の国家管理能力と有効性の向上に貢献する。

（6）割り当てられた機能とタスクに基づき、企業の勧告を速やかに審査し、効果的かつ迅速に処理し、処理結果を速やかに企業に通知するとともに、2025年3月29日までに処理結果を財務部に送付し、取りまとめて2025年3月31日までに国務総理に報告する。

（7）財政部：企業における国家資本の管理及び投資に関する法律（企業の生産及び経営における国家資本の管理及び使用に関する法律、法律第69/2014/QH13号に代わる）の草案受理及び完成計画を政府に緊急に報告する。この法律では、分権化、人事、給与政策、企業の定款資本の増額といった問題に留意し、企業全体の効率性を検証・評価し、リスクを受け入れ、目標を設定し、手をこまねくのではなく、企業が知性と活力を発揮できるよう好ましい条件を整え、企業が法に対して創造的かつ責任ある行動をとる余地を創出する。違反があった場合は、法律の規定に従って対処する。その上で、国会経済財政委員会及び国会機関と緊密に連携し、国会常任委員会に提出して第15期国会で承認を得る。

（8）ベトナム国家銀行：関係銀行からのバーゼルIII基準の適用に関する提言を調査し、実施する。イノベーションの余地を創出し、効果を評価するという精神に基づき、管理されたテストメカニズム（サンドボックス）を構築する。信用機関に対し、引き続きコスト削減、情報技術の活用促進、事務手続きの簡素化、組織機構の見直し・再構築を指示する。また、「利益の調和、リスクの共有」の精神に基づき、利益の一部を分配し、貸出金利の引き下げに努めるよう指導する。さらに、手続きや貸出条件の簡素化を図る対象を見直し、分類することで、特に成長、デジタルトランスフォーメーション、グリーン成長の推進力となるプロジェクト、事業、分野への融資資金をより迅速かつタイムリーかつ効果的に投入する。同時に、銀行業務の安全性と合理性を確保する。経済成長の原動力となる優遇融資パッケージの調査・実施を継続し、社会住宅の整備と35歳未満の若者が社会住宅を購入するための有利な条件の整備を図る。