都市化を促進し、人々の土地と住宅の需要を解決する

11月3日、国会議事堂において、国会常任委員会は、グエン・ドゥック・ハイ国会議副議長の指示の下、土地使用権の受領または保有に関する協定を通じた商業住宅プロジェクトの実施の試行に関する決議案について意見を述べた。

土地利用権市場を管理するための法的回廊の創設

会議で報告書を発表した天然資源環境大臣ド・ドゥック・ズイ氏は、この決議は「都市計画や商業住宅を実施するために土地使用権を移転する際の個人と企業の間の自主交渉のメカニズムを継続的に実施する」という党の政策を具体化し、土地使用権市場を管理するための法的回廊と市場を創設するために作成されたと述べた。不動産安定した、健全な、オープンで透明な発展

天然資源・環境大臣ド・ドゥック・ズイ氏が決議案を提出する。（写真：デュイ・リン）

この決議は、土地利用者と投資家が商業住宅プロジェクトや都市開発プロジェクトを積極的に実施するための好ましい条件を作り出し、行政機関の介入を最小限に抑え、行政手続きの発生を制限し、コンプライアンスコストを削減し、国民からの苦情につながりやすい国家による土地収用を制限し、国の都市化プロセスの促進に貢献し、人々の住宅用地と住宅のニーズを解決します。

ド・ドゥック・ズイ大臣によると、この決議では、土地使用権を取得している不動産事業組織、現在土地使用権を保有している不動産事業組織、現在土地使用権を保有し土地使用権を取得している不動産事業組織、環境汚染により移転を余儀なくされた施設、建築計画や都市計画に基づき移転を余儀なくされた施設の区域で商業住宅プロジェクトを実施するために現在土地を使用している組織が設立した不動産事業組織について、全国規模で試験的に実施することを規定している。

パイロットの悪影響を制限するための解決策を明確にする

国会経済委員会常任委員会は検討の結果、政府報告書として決議案を作成する必要性に同意し、政府に商業住宅開発の実際の状況、省と中央直轄市における商業住宅開発のための土地基金の使用の有効性、土地取得と投機の現状を評価し、パイロットの悪影響を制限するための解決策について詳細かつ包括的な評価を行うよう要請した。

土地使用権の受領または土地使用権の保有に関する合意を通じて商業住宅プロジェクトを実施するための条件に関して、経済委員会常任委員会は次のように述べた。土地法土地使用者の権利行使の条件を規定しており、その中には、さまざまな種類の土地の使用権の取得および譲渡の条件に関する非常に厳格な規制も含まれています。

国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長が視察報告書を発表する。（写真：DUY LINH）

決議案のような規制は、パイロット期間中の商業住宅投資用地に関する土地法の規定と並行する法的回廊を作り出すことになり、林業、国防、安全保障、信仰、宗教に関連した規制との衝突や重複を引き起こす可能性がある。

経済委員会常務委員会は、商業住宅プロジェクト用の土地の種類ごとの検討、研究、および具体的な特定、土地法で規定されている土地の種類の変更を受け入れる条件の試行メカニズムの適用を明確にすること、決議の発効前と発効後の土地使用権の受け取り（または土地使用権の保有）時期に基づく試行条件を検討すること、同時に、350万ヘクタールの水田の安定性を確保し、森林被覆率を42％に安定的に維持するという原則を検討し、補足することを提案した。

さらに、試行対象地域の範囲に係る地区レベルの土地利用計画の調整について、厳格な規制を設けるべきだという意見もある。また、住宅用地の計画調整を各レベルの政府および人民委員会に厳しく管理させ、土地の収集や計画調整において不当利得があった場合には責任を取らせる方向で規制を設けるべきだという意見もある。

パイロットの範囲を検討し、慎重に検討する必要がある

会議での議論では、政府はより多くの情報を補足・提供し、商業住宅プロジェクトの現状と実施をより慎重に評価し、地域の主な欠点と困難を分析して適切なパイロットプランを策定し、残された問題を解決し、土地投機やプロジェクト要請・助成メカニズムを回避する必要があるとの意見が出されました。

パイロット事業の範囲については、起草機関は全国の地方自治体、都市部、および計画都市開発区域におけるパイロット事業の範囲の妥当性を報告し、明確にする必要があります。政府の文書では、全国のすべての地方自治体で問題が生じているわけではないと述べられています。実際には、問題がなく、パイロット事業の実施を予定していない地方自治体もあります。

これは経済に大きな影響を与える重要な政策であるため、全国規模でパイロット事業を実施すると、政策の影響への対応が非常に複雑になります。したがって、政府は、土地使用権の譲受または土地使用権の保有に関する協定を通じた商業用住宅事業の実施について、全国規模のパイロット事業の範囲を選定した根拠を明確にする必要があります。

グエン・ドゥック・ハイ国会副議長は、議論の締めくくりとして、国会常務委員会は、党の政策を制度化し、土地資源の解放、社会経済の発展、そして国民の住宅ニーズへの対応に貢献するため、土地使用権の受領または保有に関する合意を通じた商業住宅プロジェクトの試行的実施について、国会に提出し、審議と決定を求めることに同意したと述べた。政府は、提出書類および決議案の提案内容の妥当性について責任を負い、所管当局の結論と整合することを確保する。

国会副議長は政府に対し、国会常任委員会と審査機関の意見を受け入れ、提出内容を完結するよう要請し、必要に応じて不足している書類や記録を補充し、根拠、事由、緊急性、有効性、実現可能性を明らかにし、全国のパイロット事業選定に関する所管当局の結論、パイロット事業選定の条件と基準に従うよう求めた。

試行事業においては、稲作面積、森林被覆率、土地指標に関する所管官庁の定める規制を確実に遵守する必要があります。政府は、リスクを十分に予測し、決議に適切な規制を盛り込むことで、ネガティブな言動、投機、政策的利益追求を防ぎ、土地の休耕や無差別かつ無駄な建築といった事態を回避するための権限の範囲内で、解決策を実施する必要があります。

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