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少数民族の権利を促進する

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế29/04/2024

ホーチミン市は多民族都市です。近年、ベトナム共産党と国家の少数民族の権利に関する見解と政策を実施し、重要な成果を上げており、この地域の少数民族の権利の包括的な保護と促進に貢献しています。
Thành phố Hồ Chí Minh: Thúc đẩy quyền của đồng bào dân tộc thiểu số
ホーチミン市民族問題委員会は、2023年に民族政策の維持・実施に積極的に参加した団体および個人に対し、表彰状を授与した。(出典:sggp.org.vn)

開発権の確保

市が長年にわたり懸念してきた権利の一つは、市内の機関や部署における少数民族の幹部に対する研修、育成、計画策定の権利である。

党委員会および各級政府機関は、地方における少数民族の幹部、公務員、公務員の採用を一貫して推進・奨励し、定期的な研修や専門能力開発を通じて、各級における指導力と管理能力の向上を主眼として、 政治システム内における少数民族の幹部、公務員、公務員の質の向上に努めている。

少数民族出身の役人、公務員、および公務員の任命は、中央集権、民主主義、客観性、透明性の原則に基づいて行われ、資格と能力を有する少数民族の人々が昇進を目指す意欲を高めるようにしている。

2022年7月18日、市党委員会常務委員会は、2022年から2030年までの期間における市内の少数民族幹部の育成、配置、活用、人材プールの構築および昇進に関する計画第136-KH/TU号を発布した。

少数民族の幹部、公務員、公共職員の割合は徐々に増加している。2023年5月現在、市レベルの職員96,095人のうち、少数民族職員は2,249人で、全体の2.34%を占めている。そのうち、773人が党員であり、33人が省レベルで指導的・管理職に就いており、268人が区レベルで、1,948人が人民公社レベルで指導的・管理職に就いている。

少数民族労働者の労働市場へのアクセス能力を高めるため、市は職業訓練と雇用創出に関する多くの政策を発行しており、例えば、2012年7月16日付の市人民委員会の決定第3639/QD-UBND号(2020年までの市内の非農業部門の農村労働者に対する職業訓練に関するもの)、2019年7月13日付の決定第2904/QD-UBND号(2020年から2024年までの市内の少数民族に対する職業訓練と雇用創出プロジェクトを承認するもの)などがあり、少数民族が自身の能力、文化的レベル、宗教的信念に合った職業を自信を持って積極的に選択することを奨励することを目的としている。

これらの政策の効果により、年間1万件以上の雇用が創出され、その中には約1000人の少数民族労働者が含まれており、市の貧困削減努力に大きく貢献している。

現在、この都市には、2016年から2020年の期間において、国の貧困ラインを下回る収入の貧困層または貧困層に近い少数民族世帯は存在しない。インターネットにアクセスできる少数民族世帯の割合は、少数民族世帯全体の88%を占めている。

現在市内に居住する人口1,000人を超える9つの少数民族グループの中で、インターネット利用世帯の割合が最も高いのはタイ族(100%)で、次いでタイ族(98.4%)、最も低いのはチャム族(82.8%)となっている。

さらに、市は少数民族コミュニティの生活を豊かにするために、文化、宗教、精神的な活動に特別な注意を払っています。現在、コミュニティホールが14か所、祖廟が39か所、ホア族の文化芸術団体、チーム、クラブが60団体、チャム族のモスクと小モスクが18か所、クメール族の上座部仏教寺院が2か所あります。市の民族学協会は特に少数民族の学生のための文化教育活動に重点を置いています。

市内の少数民族文学芸術協会は、多種多様なプログラムを実施し、民族文化に関する数多くの出版物を発行している。

少数民族の伝統的な文化的価値を保存・促進する取り組みは一定の成果を上げており、人々の文化生活は著しく発展・向上し、文化機関は強化され、文化活動や交流が毎年開催され、ランタン祭りの期間中の第5区の華人コミュニティの社会習慣や信仰、結婚式、オク・オム・ボック祭り、ンゴボートレース、チョル・チュナム・トゥメイ新年などのチャム族やクメール族のライフサイクル祭りなど、人々の典型的な伝統的な祭りが国の無形文化遺産として認められています。これらの祭りは、観光開発と連携して、修復と保存のための投資支援を受けています。

少数民族の話し言葉と書き言葉は、少数民族人口が多い地域で少数民族言語の教育と学習を奨励する政策によって保存されています。これらの政策には、少数民族の教師に対し、基本給の0.5倍に相当する額を補助金として支給すること、そして市内の公務員、職員、および中国人、クメール人、チャム人コミュニティのメンバー向けに、中国語、クメール語、チャム語の3種類の教材を作成することが含まれます。

Thành phố Hồ Chí Minh: Thúc đẩy quyền của đồng bào dân tộc thiểu số
第5区の代表者たちが、地域の恵まれない中国系家族に生活支援を提供している(出典:sggp.org.vn)

医療と教育を受ける権利を保障する。

地域保健プログラムと少数民族への医療提供は、保健医療分野において常に優先事項であり、特に恵まれない人々が健康診断、医療、健康教育、カウンセリング、そして長期的な治療モニタリングを受けられる機会を創出することに重点が置かれてきました。これは、地域社会における医療と疾病予防に関する意識向上と行動変容に貢献します。

少数民族向けの多くの政策が効果的に実施されており、例えば、2016年から2020年の期間には、就学前児童、幼稚園児、小学校児童への栄養支援を提供し、少数民族の若者の身長と健康を改善したほか、2018年から2020年の期間には、就学前児童と小学校児童の栄養状態を改善し、身長の向上に貢献する学校牛乳プログラムを実施するための予算支援メカニズムを確立した。

貧困世帯に無料の健康診断書を提供する。クメール人とチャム人の小中学校の生徒全員に学校健康保険を提供する。高齢者や独身のクメール人とチャム人のために傷害保険と健康保険を提供する。健康保険基金の余剰金から、準貧困世帯の健康保険証に30%の追加補助金を提供する。

さらに、市は、最近貧困ラインを脱した世帯を対象とした持続可能な貧困削減プログラムと政策を実施しており、これには、2021年から2025年の期間における、健康診断や治療のための医療保険費用を支援する政策、および貧困層や準貧困層の世帯の人々への健康保険証の発行と購入に関する政策が含まれる。

毎年、各部署や機関は、トゥドゥック市および各区の人民委員会と協力して、政策区分に基づく少数民族、市の基準に基づく貧困世帯、準貧困世帯、恵まれない世帯、一人暮らしの高齢者、生活に苦しむ労働者や学生への訪問や贈り物の配布を行っています。

各級の党委員会および当局は、少数民族コミュニティの子どもたちの教育の普及と教育水準の向上に多大な注意を払っている。学校ネットワークは計画的に均等に整備され、安定した生活を送っている子どもも移住してきた子どもも、少数民族コミュニティの子どもたちがより容易に学校に通える環境が整っている。5歳児の就学前教育率と6歳児の小学校入学率は100%に達している。

市は、少数民族コミュニティの総合的な安定と発展に適した多くの具体的な政策とガイドラインを承認し、発行しました。例えば、少数民族出身の大学院生および博士課程学生の授業料を支援する政策、貧困学生向けの融資政策、幼稚園から高校までのチャム族およびクメール族の少数民族学生の授業料免除政策、市が定義する貧困層および準貧困層の少数民族学生の職業教育機関および高等教育機関における授業料支援政策などです。

さらに、市は教育の振興にも力を入れており、社会資源を活用して、中国系コミュニティの学部生および大学院生向けに奨学金や授業料支援を提供している。

その結果、少数民族の家族は、子供たちの教育と文化への投資の重要性をますます認識するようになり、学齢期の少数民族の子供たちは全員学校に通い、多くの少数民族の学生が困難を乗り越え、卓越性を目指して努力し、優れた学業成績を収め、その多くが大学の学位を2つ、修士号、または博士号を取得している。

あらゆる分野における少数民族の権利の確保と促進における成果は、党委員会と市政府が、2030年までのホーチミン市の発展の方向性と課題に関する政治局決議第31-NQ/TW号(2045年までの展望を含む)およびホーチミン市の発展のための特別なメカニズムと政策の試験的実施に関する国会決議第98/2023/QH15号を成功裏に実施するための原動力であり前提条件である。



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