少数民族の権利の促進

Báo Quốc Tế•29/04/2024

ホーチミン市は多民族都市です。近年、ベトナム共産党と国家の少数民族の権利に関する見解と政策を着実に実行し、重要な成果を達成し、地域における少数民族の権利の全面的な保護と促進に貢献してきました。

Thành phố Hồ Chí Minh: Thúc đẩy quyền của đồng bào dân tộc thiểu số

ホーチミン市民族問題委員会は、2023年に民族政策の配慮と実施に積極的に参加した団体と個人に表彰状を授与した。（出典：sggp.org.vn）

開発権の確保

市が長年懸念してきた権利の一つは、市内の機関や部署における少数民族幹部の訓練、育成、計画の権利です。

各レベルの党委員会と政府機関は、一貫して地方における少数民族の幹部、公務員、公務員の採用を推進し、奨励している。また、定期的な研修と専門能力開発を通じて、各レベルの指導と管理に重点を置き、政治システム内の少数民族の幹部、公務員、公務員の質を向上させる取り組みを組織している。

少数民族出身の公務員、公務員の人事は、中央集権化、民主化、客観性、透明性の原則に基づいて行われ、資格と能力のある少数民族の人々が昇進を目指す意欲を高めます。

2022年7月18日、市党委員会常務委員会は、2022年から2030年までの市内の少数民族幹部チームの訓練、育成、配置、活用、プールの作成、昇進に関する計画第136-KH/TU号を発行しました。

少数民族幹部、公務員、公務員の割合は徐々に増加している。2023年5月現在、市レベルの職員9万6,095人のうち、少数民族職員は2,249人で、全体の2.34%を占めている。そのうち、党員は773人、省レベルの指導・管理職は33人、区レベルの指導・管理職は268人、社町レベルの指導・管理職は1,948人となっている。

少数民族労働者の労働市場へのアクセス能力を高めるため、市は、2020年までの市内の非農業部門の農村労働者の職業訓練に関する市人民委員会の2012年7月16日付決定第3639/QD-UBND号、2020年から2024年までの市内の少数民族の職業訓練および雇用創出プロジェクトの承認に関する2019年7月13日付決定第2904/QD-UBND号など、職業訓練および雇用創出に関する多くの政策を発行し、少数民族が自分の能力、文化レベル、宗教的信念に合った職業を自信を持って積極的に選択することを奨励することを目指しています。

これらの政策の影響により、毎年10,000件以上の雇用が創出され、その中には1,000人近くの少数民族労働者も含まれ、市の貧困削減の取り組みに大きく貢献しています。

現在、市内には、2016年から2020年までの期間における国家貧困ラインを満たす所得を持つ貧困または準貧困状態の少数民族世帯は存在しません。インターネットにアクセスできる少数民族世帯の割合は、少数民族世帯全体の88%を占めています。

現在市内に居住する人口1,000人を超える9つの少数民族のうち、インターネットを利用する世帯の割合が最も高いのはタイ族（100%）で、次いでタイ族（98.4%）、最も低いのはチャム族（82.8%）となっている。

さらに、市は少数民族コミュニティの生活を豊かにするため、文化、宗教、そして精神的な活動に特に力を入れています。現在、14のコミュニティホール、39の祖廟、ホア族の文化芸術団体、チーム、クラブが60、チャム族のモスクと小モスクが18、クメール族の上座部仏教寺院が2つあります。市の民族学協会は、特に少数民族の学生のための文化教育活動に重点を置いています。

市内少数民族文学芸術協会は多様なプログラムを実施しており、民族文化に関する多数の出版物を出版しています。

少数民族の伝統的な文化的価値を保存・推進する取り組みは一定の成果を上げており、人々の文化生活は大きく発展・向上し、文化機関が強化され、文化活動や交流が毎年開催され、ランタンフェスティバル期間中の第5地区の華人コミュニティの社会慣習や信仰、結婚式、オク・オム・ボック祭、ンゴ・ボート・レース、チョル・クナム・トマイ新年など、チャム族とクメール族のライフサイクル・フェスティバルなど、人々の典型的な伝統的な祭りが国家無形文化遺産として認められています。これらの祭りは、観光開発と連携した修復・保存のための投資支援を受けています。

少数民族の話し言葉と書き言葉は、少数民族人口の多い地域における少数民族言語の教育と学習を奨励する政策を通じて保護されています。これらの政策には、少数民族教師への言語教育に対する基本給の0.5倍に相当する補助金の支給、市内の公務員、公務員、および華人、クメール人、チャム人コミュニティのメンバー向けに、中国語、クメール語、チャム語の教材を3セット作成することなどが含まれます。

第5地区の代表者が、地域の恵まれない中国人家族に生活支援を提供している（出典：sggp.org.vn）

医療と教育を受ける権利を保障する。

地域保健プログラムと少数民族のための医療は、保健セクターにとって常に優先事項であり、特に恵まれない人々が健康診断、医療、健康教育とカウンセリング、そして長期的な治療モニタリングを受ける機会を創出することに注力しています。これは、地域における医療と疾病予防に関する意識向上と行動変容に貢献しています。

少数民族に対する多くの政策が効果的に実施されており、例えば、2016年から2020年にかけて、少数民族の青少年の身長と健康を改善するために、幼稚園、保育園、小学生に栄養支援を提供し、2018年から2020年にかけて、栄養状態を改善し、幼稚園と小学生の子供たちの身長の向上に貢献するための学校給食牛乳プログラムを実施するための予算支援のメカニズムを確立した。

貧困世帯に無料の健康診断書を提供する。クメール族とチャム族の小中学生全員に学校健康保険を購入する。高齢者と独身のクメール族とチャム族に傷害保険と健康保険を購入する。健康保険基金の剰余金から貧困層に近い世帯の健康保険証に30％の追加補助を提供する。

また、市は2021年から2025年まで貧困層および準貧困層の人々の医療検査や治療のための健康保険費用、健康保険証の発行および購入を支援する政策など、最近貧困ラインを脱した世帯を対象とした持続可能な貧困削減プログラムおよび政策を実施しました。

毎年、各部署や機関は、トゥドゥック市および各区の人民委員会と協力して、政策カテゴリーに属する少数民族の人々、貧困世帯、市の基準による準貧困世帯、恵まれない世帯、独居の高齢者、生活に困窮している労働者や学生への訪問や贈り物を企画しています。

各レベルの党委員会と当局は、教育の普遍化と少数民族児童の教育水準向上に多大な力を入れています。学校ネットワークは計画的に整備され、均質的に発展しています。これにより、定住している少数民族児童と移住している少数民族児童の就学が容易になる環境が整えられています。5歳児の就学前教育の受講率と6歳児の小学校入学率は100%に達しています。

市は、少数民族コミュニティの総合的な安定と発展に適した多くの具体的な政策とガイドラインを承認し、発行してきました。たとえば、少数民族出身の大学院生や博士課程の学生への授業料支援政策、貧困層の学生への貸付金政策、幼稚園から高校まで学ぶチャム族とクメール族の少数民族の学生に対する授業料免除政策、市が定義する貧困世帯および貧困に近い世帯出身の少数民族の学生に対する職業教育機関や高等教育機関での授業料支援政策などです。

さらに、市は社会資源を活用して中国系コミュニティの学部生および大学院生に奨学金や授業料支援を提供し、教育の推進にも尽力しています。

その結果、少数民族の家族は、子供たちの教育と文化に投資することの重要性をますます認識するようになり、就学年齢の少数民族の子供たちは全員学校に通うようになり、多くの少数民族の学生が困難を克服し、優秀さを目指して努力し、優れた学業成績を達成し、大学の学位を2つ取得したり、修士号や博士号を取得したりする者も増えています。

あらゆる分野における少数民族の権利の保障と促進の成果は、党委員会と市政府が、2045年までのビジョンを伴う2030年までのホーチミン市の発展の方向と任務に関する政治局決議第31-NQ/TW号、およびホーチミン市の発展のための特別なメカニズムと政策の試行に関する国会決議第98/2023/QH15号を成功裏に実施するための原動力であり、前提条件である。

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ソース