ホー・クオック・ズン副首相が議長を務める、 首相指令第38号の実施から1ヶ月を振り返る会議が6月2日午前に開催された。写真：VGP/ジア・フイ
知的財産権侵害の撲滅、防止、対処のための解決策を断固として実施することに重点を置く首相指令第38号の実施において、2026年3月7日から5月にかけて、全国の関係機関は知的財産権侵害の兆候のある事例を2,036件発見した。このうち1,616件は行政処分となり、罰金総額は178億ベトナムドンを超え、侵害品の価値は1,155億ベトナムドンを超えた。1,606の組織および個人が処罰された。
特筆すべきは、サイバー犯罪対策が多くの成果を上げていることである。当局は、海賊版映画や書籍を販売するウェブサイト、知的財産権を侵害していると思われる商品を販売するウェブサイト、違法なテレビストリーミングサイト612件など、合計1,073件の著作権侵害ウェブサイトへのアクセスを遮断した。
犯罪行為の兆候を示す行為に関して、当局は44件の重大事件で法的措置を開始し、43件で刑事訴訟開始の決定を承認し、5件で起訴状を発行し、4件が裁判所に受理され、4人の被告人による4件の裁判が開始された。
侵害された知的財産権の種類別に見ると、当局は著作権及び関連権利の侵害27件を行政処分により処理し、商標権及び地理的表示権の侵害1,587件、その他の知的財産権の侵害2件を処理した。同時に、刑法第225条に基づき著作権及び関連権利の侵害7件を起訴したほか、工業所有権に関するその他の数十件の事件も処理した。
デジタル環境における著作権侵害は、ますます複雑化している。
知的財産法によれば、コンピュータソフトウェアは著作物の一種とみなされ、文学作品と同様に著作権によって保護される。しかし、こうした著作物の創作者は著作権登録を義務付けられていないため、保護が困難となっている。
「企業がライセンスのないコンピュータソフトウェアを使用すれば、より低価格で商品を生産することになり、市場における公正な競争に影響を与え、結果としてビジネス環境に悪影響を及ぼす」とホー・アン・フォン氏は述べた。
副大臣は、これは非常に複雑な分野であると強調した。現在最大の難題は、知的財産権の評価と執行である。違反行為の発見自体はそれほど難しくないが、違反行為を評価し、対処するための法的根拠を確立することは非常に困難な課題である。
近年、ベトナムは知的財産権の保護において多くの成果を上げ、国際的な評価を得ている。中でも特に重要な課題の一つが、デジタル環境における著作権侵害であり、スポーツ、音楽、映画をはじめとする様々なデジタルコンテンツの営利目的での違法配信などが挙げられる。
特に、関係機関間の連携において多くの改善が見られた。文化体育観光部は、公安部との情報交換、違反行為の処理、刑事事件における検察への書類送付において連携を強化した。過去数年間、両機関は連携して、デジタル環境における301件の違法・不正ウェブサイトの防止、対処、および閉鎖に取り組んできた。
同時に、知的財産権侵害に対する刑事訴追規定の追加など、国際的な義務を果たすため、法制度の改善も継続的に進められています。国際的な義務からの圧力は非常に大きく、ベトナムは投資家にとってより透明性が高く、有利で魅力的なビジネス環境を構築するために、これらの義務を真剣に履行する必要があります。
ホー・アン・フォン副大臣によると、首相指令第38/CD-TTg号の実施にあたり、文化省は4つの専門検査チームを設置し、地方の文化・スポーツ・観光局に対し、関連する129件の検査と監査を実施するよう指示した。
しかし、多くのサーバーが海外に設置されているため、デジタル環境における著作権侵害への対処は依然として困難です。そのため、副大臣は、技術的な対策に加え、ベトナムはTikTok、Facebookなどの越境プラットフォームやその他のデジタルプラットフォームとの協力と交渉を強化し、著作権侵害コンテンツの削除を要請する必要があると提言しました。また、著作権に関する苦情や告発への迅速な対応の改善を目指しており、管轄外の事案は警察に引き渡され、規定に従って捜査・処理される予定です。
ホー・アン・フォン副大臣によると、定期的な検査と執行キャンペーンを維持することに加え、著作権および知的財産分野における国家管理機構の強化と有効性の向上を継続する必要がある。
まず、地方自治体への権限委譲を強化する必要がある。実際、多くの地方自治体では、著作権や知的財産権を保護するための専門職員が部門レベルで不足している。
第二に、現在最大のボトルネックとなっている実施、特に評価の分野における実施の克服に注力する必要がある。法整備、国際交渉、政策メカニズムの改善において大きな進展が見られたとはいえ、実施能力は依然として限られている。そのためには、技術と設備への継続的な投資、そして高度な専門知識を持つ人材の育成強化が不可欠である。国際機関はベトナムをこの分野で支援してきたが、実際的な課題は依然として大きい。
最後に、業務効率を向上させるためには、職務の見直しと再編成を継続する必要がある。人員を増やす必要は必ずしもないが、特に知的財産権侵害が頻繁に発生する大都市などの地域には、十分な専任人員を配置しなければならない。このチームは、各部署への助言や、法執行機関による侵害の調査・処理を支援する上で重要な役割を果たすことになる。
法制度の改善
公安省の代表者は、知的財産権侵害への対処効果を高めるため、法制度の改善を継続することが、現状における重要な解決策の一つであると述べた。
公安部は、法務省およびその他の関係省庁と連携し、刑法の改正および追加について検討を進めており、第225条および第226条に規定されている知的財産権侵害に対する罰則の強化を目指すとともに、ケーブルテレビや衛星放送の信号窃盗、その他デジタル環境における新たな侵害行為に対処するための規制の追加についても同時に検討している。
経済警察は、法執行能力を強化するため、文化スポーツ観光部および科学技術部と協力し、知的財産権関連事件の取り扱いに関する法的意識とスキルを向上させるため、34の省・市で法執行官を対象とした研修を実施した。
グエン・ホアン・ロン商工副大臣によると、デジタル環境における偽造品対策はまだ真に持続可能なものではない。主なボトルネックは4つある。
まず、電子証拠の問題があります。電子証拠は簡単に消去、編集、変更できてしまいます。多くの機関の現在の業務手順や機器は、法的に有効な証拠を抽出・保存するための完全なデジタル化にはまだ至っていません。
第二に、審査には時間的な制約がある。行政手続きには権利者からの書面による確認が必要となるが、多くの外国ブランドは対応が非常に遅く、ベトナム国内に正規代理店さえ存在しないため、侵害品の押収期限に関して当局に大きなプレッシャーがかかっている。
第三に、現行の規制は依然として伝統的な考え方に大きく依存しており、倉庫で物的証拠を押収しなければならないという状況にある。一方、オンライン販売業者は非常に大きく安定した収益を上げているものの、倉庫は小規模な場所に分散している。
第四に、オンラインアカウントの作成が容易で、ソーシャルメディアプラットフォーム上で匿名性を確保できるため、検査後に違反行為が繰り返されるという問題があります。多くの人が行政罰金を支払い、ページを削除して別のページを作成するため、地方自治体の管理の有効性が損なわれています。
商工省は、人工知能技術を用いた自動データスキャン・監視ソフトウェアシステムの研究および試験導入を政府に許可するよう提案した。このシステムは、サイバースペース上のキーワードや画像を積極的にスキャンして識別し、オンラインで偽造品を販売している場所を迅速に検出することで、法執行機関に早期警告を発し、緊急対応を促す。
我々は、公安部が電子証拠の収集および利用プロセスの標準化を主導することを提案する。司法機関は連携して、オンラインシステムに表示されるインタラクション率やデジタル収益などの電子証拠指標に基づいた刑事訴追を可能にする仕組みを開発すべきである。また、現状のように倉庫に保管された物理的証拠の数を数えることだけに頼るのではなく、電子環境で行われた行為に関するデジタル証拠を合法化することも提案する。
我々は、科学技術省が国家知的財産データベースの完成を加速させ、執行機関による書面による保護文書の検証に必要な時間を短縮するための電子フィードバックメカニズムを開発することを提案する。
私たちは地方自治体に対し、管轄区域の管理においてより断固とした措置を講じ、事後検査を強化し、市場やショッピングセンターの管理委員会、そして地方自治体に責任を負わせ、清掃活動の成果を維持し、偽造品の露骨な販売や知的財産権侵害の再発を断固として防止するよう強く求めます。
アン・トー
出典：https://baochinhphu.vn/thuc-hien-cong-dien-38-gian-nan-cuoc-chien-ban-quyen-102260602125941888.htm
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