ホイスアン水力発電所は「再生」できず、銀行は6890億ドンの負債を抱えている

編集者注:
汚職、浪費、悪質行為の防止および撲滅に関する中央指導委員会の常任委員会は、浪費の兆候がある4件の事例と事件、すなわち、ベトナムセメント公社（Vicem）の事業および貿易センタービルのプロジェクト、タインホア省のホイスアン水力発電プロジェクト、外務省本部ビルの建設プロジェクト、イエンビエン-パーライ-ハロン-カイラン鉄道プロジェクトの一部であるサブプロジェクト2（リム-パーライ）を監視および指導下に置くことに同意した。

これらはすべて、長年にわたって継続され、未完了または部分的にしか完了しておらず、重大な無駄の兆候が見られるプロジェクトです。

ホイスアン水力発電プロジェクトは、タンホア省クアンホア郡フースアンコミューンに位置し、総投資額は3兆3,200億ベトナムドンを超え、2010年3月に着工しました。このプロジェクトは、ホイスアン電力投資建設株式会社（VNECO）によって投資されています。

名前 23 518.jpg — ホイ・スアン水力発電所は2018年から現在まで「棚上げ」されている。写真：レ・ドゥオン

設計によると、ホイ・スアン水力発電所は102MWの発電能力を有し、国家電力計画に基づく大規模水力発電プロジェクトです。3基のユニットで構成され、年間平均発電量は4億3,200万kWhを超えます。

計画によれば、ホイスアン水力発電所は2012年10月頃に初めて水の流れを遮断し、2013年末に2度目の水の流れを遮断し、2014年半ばまでに貯水池に水を貯め、同年9月にユニット1号機から発電を開始する予定だ。

プロジェクト開始当初、投資家は建設工事を精力的に進め、作業量も迅速に配分されました。しかし、2014年末にプロジェクトは中止されました。

名前 20 515.jpg — 工場には電力網システムが設置されているが、まだ稼働していない。写真：レ・ドゥオン

その後すぐに、ドン・メコン・サービス・貿易・生産・建設株式会社は自社株を買い戻し、ホイ・スアン電力投資建設株式会社の筆頭株主となり、経営権株式の91%を保有することになった。

プロジェクトを継続するための資金を確保するため、投資家はゴールドマン・サックス（米国）から1億2,500万米ドルの商業融資を受け、政府から保証を受けました。そのおかげで、プロジェクトは2017年から再開されました。2019年末までに、水力発電所はプロジェクト量の93%を達成しました。この時点で、投資家はプロジェクトの停止も開始しました。

名前 22 519.jpg — 多くの建設プロジェクトはまだ未完成です。写真：レ・ドゥオン

クアンホア地区のリーダーによると、ホイスアン水力発電プロジェクトは2019年初頭から建設が停止している。2024年に投資家は機械と労働者に建設の再開を許可したが、短期間断続的に稼働しただけで、その後現在まで再び停止している。

地区のリーダーによると、水力発電プロジェクトは当初、地域開発に大きく貢献すると期待されていました。しかし、プロジェクトは中止され、多くの影響を及ぼし、水力発電ダムの影響を受ける地域の人々の生活に深刻な影響を与えました。

名前 27 521.jpg — このプロジェクトの梁も長年使われずに放置されている。写真：レ・ドゥオン

具体的には、ホイスアン水力発電プロジェクトの貯水池地域は、マイチャウ地区（ホアビン省）とクアンホア地区（タインホア省）にまたがり、655ヘクタール以上の土地が影響を受けています。この2つの地域では1,900世帯近くが影響を受け、そのうち約500世帯が新しい住居への移転を余儀なくされました。

現在、このプロジェクトは、用地の整地と移転に関する補償問題を抱えたまま、依然として進行中です。建設部隊は一部の洪水回避ルートを未完成のまま残しており、多くの道路が建設中であり、学校や医療施設などの公共事業にかかる建設費は数百億ドンと推定されていますが、未だ支払われていません。

こうした状況に直面して、タインホア省人民委員会は、プロジェクトが再開され、人々の生活と生産が安定するよう、各省庁や部署に対し、障害を取り除く解決策を早急に講じるよう繰り返し提案してきた。

「短期的には、あらゆるレベルの関係者が予算を活用して、住民のための土木工事の建設を支援することを期待しています。長期的には、ホイ・スアン電力投資建設株式会社に対し、プロジェクトの継続的な運用に必要な資金調達に注力し、住民生活の安定、エネルギー安全保障の確保、そして経済発展に貢献するよう要請します」と、地区長は述べた。

ホイ・スアン水力発電プロジェクトで銀行が資本不足

2023年3月の国家電力開発指導委員会の報告書でも、このプロジェクトは進捗が遅い典型的な例として挙げられています。当時、主要工事の進捗率は約98%に達していました。VNECOホイ・スアン電力投資建設株式会社は、2022年11月から建設を再開し、工場建築の完成、放水路にかかる交通橋の建設などの作業を開始しました。

その後、プロジェクトの投資家は、2024年第1四半期末までに工場を完成させ、稼働させることを約束した。

しかし、その後の文書で商工省は、「商工省はホイ・スアンVNECOから3件の報告書を受け取った。しかし、同社はプロジェクトの残りの作業を継続するための資金を補充するための財務計画しか提案していない」と述べた。

PV.VietNamNetの調査によると、アグリバンクは現在、ホイスアン水力発電プロジェクトで約7,000億ドンの資本（元本と利息を含む）を抱えており、この負債を競売にかける措置を講じている。

具体的には、2024年10月16日、アグリバンク第8支店は、2015年4月8日付の信用契約番号1702-LAV-201500270に基づき、VNECOホイスアン電力投資建設株式会社の第913債務を競売にかける組織を選定したことを発表しました。

2024年9月26日時点の未払い債務総額は6,890億ドンを超え、うち元本債務は4,362億ドン、暫定利息債務は2,527億ドンを超えています。この債務は、アグリバンクによって7,060億ドン超の開始価格で競売にかけられます。

債務の担保には、6つの抵当資産が含まれています。特に注目すべきは、ドン・メコン建設生産貿易サービス株式会社、ベトナム電力建設株式会社、その他株主を含む既存株主の株式3,120万株以上です。これらの株式は、2015年4月9日付の契約に基づき、総額3,120億ドン超の抵当権が設定されており、これにより2,340億ドン超の債務が担保されています。これらの株式は、2015年4月13日にホーチミン市の取引資産登録センターに抵当権として登録されています。

さらに、担保には、様々な時期におけるホイスアン水力発電プロジェクトの未完成の建設物の価値も含まれています。

具体的には、2015年4月7日までに受け入れた工事量により、総抵当額は1,070億VNDとなり、未払債務は802.5億VNDとなる。

2015年8月3日時点で承認された工事量は、抵当額が900億VNDであり、未払い債務が675億VNDであることが保証されている。

同様に、2015年9月17日、2015年10月31日、2015年11月30日に承認された建設ボリュームは、合計住宅ローン価値がそれぞれ490億ドン、710億ドン、150億ドンであり、対応する未払い債務は367億5,000万ドン、532億5,000万ドン、112億5,000万ドンとなります。

これらの資産はすべて、契約締結時にホーチミン市の取引資産登録センターに抵当権として登録されます。

アグリバンク第8支店がこの債権を売却しているという事実は、2010年に建設が開始されたものの未だ完成していないホイ・スアン水力発電プロジェクトが長期にわたって行き詰まっていることを示している。