明確な実装ロードマップ
チラン県天然資源・環境局長レ・アン・トゥン氏によると、今年初め以来、同県は土地の国家管理強化を指示する文書を29件発行したという。
2013年土地法とその指導文書を、さまざまな形式で土地利用者に広く普及させ続けます。地区人民委員会委員長の住民レセプションでの普及、請願の確認と解決のための土地利用者との会議での普及、村と近隣の土地収用会議での普及、地区文化・スポーツ・コミュニケーションセンターの普及システムを通じての普及などです。
特に、土地使用者と国家から管理のために土地を割り当てられた人々による初期土地登録計画を実行するために、地区人民委員会は実施計画を発行し、部門と事務所の責任を明確に定義し、コミューンと町に具体的な目標を割り当て、実施手順を詳細に規定しました...コミューンと町に初期土地登録の結果を毎月報告するよう定期的に促し、要求しています。
同時に、天然資源環境局と連携し、役人、専門部署の公務員、村・鎮の人民委員会を対象とした土地登記に関する研修コースを開催する。125回の広報セッションを開催し、約1万1千人の土地利用者の参加を得て土地登記を実施し、土地登記義務化政策に関する国民の意識啓発を図る。
地区人民委員会はまた、天然資源環境局に対し、コミューン職員、公務員、土地登記事務所支部の職員と協議し、問題や困難を指導・解決するための定期的な会議を開催するよう指示しました。その結果、現在までに20/20コミューンにおいて、初めて登記された土地利用者と土地区画の予備リストの検討と作成が完了しました。
完了に「集中」
チラン地区人民委員会のヴィ・ノン・チュオン委員長によると、地区人民委員会は最初の土地登記を重要な課題と定め、専門部署、事務所、各村の人民委員会にこの課題を断固として実施するよう要請した。
コミューンレベルでは詳細な計画が策定され、各村落に運営委員会と専門作業部会が設置されました。未登記の区画はすべて精査され、各土地利用者に通知されました。また、住民には各区画の土地の申告が奨励されました。地区内の土地利用者と国から土地を割り当てられた人々を対象に、初めての土地登記を促進する運動が開始されました。
土地登記を通じて、土地使用権、家屋所有権、土地に付随するその他の財産、組織、世帯、個人の土地管理権などの法的地位が地籍簿に記録され、地籍データベースが更新・充実し、土地管理に役立ち、土地情報の利用を促進します。
しかし、現在に至るまで、土地登記の成果は依然として低く、コミューンレベルの土地登記記録の審査・整備も依然として遅れている。土地登記記録制度は幾度もの測量・調整を経て、多種多様な地図が作成されたが、後から作成された記録には統計データが含まれていず、以前の記録を継承しているため、齟齬や誤りが生じ、未登記の土地区画の集計や特定が困難となっている。
さらに、ほとんどの人は、デジタル地籍図や紙地籍図上で、初めて登記されておらず、土地使用権証書が交付されていない自分の家族の土地区画をまだ正確に特定できていない。
特に、現在、村落内の土地使用者が、地方当局の事前の承認を得ることなく、土地利用目的を勝手に変更したり、区画を分割したり、土地使用権を譲渡したり、多くの土地が争われていたり、勝手に土地を均したり埋め立てたりしている事例が多くあり、村落レベルでの登記や申告の申請が困難になっています。
これらの制限を克服するために、同地区は、天然資源・環境省、土地登記事務所支部、省土地登記事務所、コミューンレベルの土地担当官の公務員や公務員を含む作業グループを派遣し、週末にコミューンで交代で実施することに重点を置いています。
この実施により、各コミューンでは毎週末、約20名の専門知識とスキルを持つ担当者が土地利用者と直接協力し、コミューンレベルの土地登記記録の作成にあたります。この実施は、20のコミューンレベルのユニットで交代で行われます。
それ以来、完了した記録の数は大幅に増加し、同時に、他のコミューンで支援に参加しているコミューンレベルの土地管理者も学び、自分の担当するコミューンで実施するための経験を積むことになります。
6月にチエンタン村とヴァントゥイ村で実施されたわずか4日間で、村レベルで完了した記録の数は1,502件となり、今年の最初の5か月間に完了した村レベルでの記録の総数の3分の1に相当しました。
2023年末までに未登記区画の50%以上の土地登記実績を達成することを目標に、現在、土地登記の完了と初回土地使用権証書の発行に引き続き重点的に資源を投入しています。地籍図作成後に誤って発行された土地使用権証書については、引き続き点検・審査を行い、取消、測量、再発行を行っています。
さらに、土地使用証明書の交付に関する行政手続きを簡素化の方向で見直し、未登記の土地使用事案や土地法違反事案の検査・処罰を強化する。また、土地法に関する知識の研修と普及を強化し、地区内の土地管理に携わる幹部・公務員の専門的資質を向上させる。
チラン県は今年上半期、各部署、事務所、コミューン、町に対し、過去数年にわたり発生している土地侵害への対応ロードマップを策定し、新たに発生した不法占拠、占拠、土地利用目的の無許可変更といった違反行為を厳格に処理するよう指示した。その結果、土地侵害に対する行政処分決定が15件発出され、罰金総額は2億6000万ドンを超えた。違法な利益の返還、土地登記の強制、違反前の土地の状態への回復の強制といった是正措置が実施された。
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