本稿では、 ハノイ(首都)が「都市の中の都市」モデルを追求する中で、都市人口密度に関する様々な視点からの分析を掘り下げていく。
都市人口密度の物語
ハノイ市政府は、「都市の中の都市」という都市モデルの構築を提唱しており、首都への玄関口となる衛星都市エリアに重点を置くことで、 社会経済発展の勢いを生み出し、旧市街中心部の人口過密を緩和することを目指している。

しかし、問題の本質は、新たな経済、金融、貿易の中心地の移転と建設へと向かう動きであり、それがひいては不動産市場の移転と新たな「コンパクトな都市圏」の形成につながると理解できる。
では、都市の人口密度はどのように影響を受けるのでしょうか?人間の本性の興味深い側面の一つは、自分が持っていないものに惹かれる傾向があることであり、都市の人口密度はその明確な例です。
ここでは、複雑さを避けるために最もシンプルな密度測定方法、すなわち1平方キロメートルあたりの人口数について考えてみましょう。簡単に言うと、現在の面積と人口を考えると、ハノイは世界で最も人口密度の高い都市トップ10には遠く及びません。ドンダー区、バディン区、ホアンキエム区の人口密度は約35,000~40,000人/km²ですが、バングラデシュの首都ダッカの中心地区の約100万人/km²(ハノイの30倍)と比べると、はるかに低いのです。この比較によって、現在の都市密度についてパニックになったり、冷静さを失ったりするのを防ぐことができるでしょう。
欧米の先進国における都市研究では、都市密度は有益で肯定的な特性とみなされる傾向があるのに対し、ベトナムでは都市密度はほぼ常に否定的なものとみなされている。
ヨーロッパにおける現在の都市開発プロジェクトは、高密度住宅地(コンパクトシティと呼ばれることもある)の創出でしばしば称賛される一方、ベトナムでは、(見かけ上)高密度な都市部は、利益を最大化するための不正な計画計算の結果、あるいは都市開発における非難されるべき「申請と交付」の仕組みの影響であるとして、しばしば批判される。
都市の密度に関する議論を、認知的な側面、つまり好みや嗜好、偏見といったものだけに焦点を当てた場合、合意に達することは非常に困難になるだろう。なぜなら、よく言われるように、趣味について議論する人はいないからだ。
持続可能な開発の観点から見ると、都市の人口密度は当初は矛盾しているように思われたが、高密度住宅地は低密度住宅地よりも二酸化炭素排出量が著しく少ない、つまりコンパクトな都市の方が持続可能性が高いという認識が徐々に広まり、特に欧州共同体において広く採用されるようになった。
複合用途計画や公共交通機関の輸送能力の最大化といった要素によって達成される、適度に高い都市人口密度は、エネルギーやその他の資源需要の削減、環境質の向上、土地利用効率の向上につながるだろう。
都市競争の観点から見た都市人口密度:伝統的な都市は主に輸送コストの削減と生産・商業の集中による利点の活用というニーズから生まれたのに対し、現代都市の存在と発展の理由は、都市住民の対面交流を発明と革新の基盤としていることにある。言い換えれば、知識経済は、都市住民の創造力が、特に対面交流を通じて増幅されて初めて、出現し、発展し、競争に成功することができる。そして、このような交流は、人口密度が一定の限界に達したときにのみ発生する。
直接競合する都市からの圧力。
まず、16年以上前にハノイで起きた歴史的な出来事を振り返ってみましょう。それは、首都の行政区域を拡大するという決定でした。これは、当時の指導者たちの国家発展に向けた戦略的ビジョンを反映した、新しい考え方だと考えられていました。
グローバル化が進む世界において、世界中の都市は互いに直接競争を繰り広げている。かつては経済、つまり国家間の競争が競争の単位であったが、今や競争の単位は都市となっている。
行政区域を拡大する目的は、首都の経済力を強化すること、そして同時に、緑地帯、移住地域、生態都市地域、ハイテク地域、環境廃棄物処理地域など、現在弱体化または不足している機能を補完するのに十分な土地を首都に提供することにある。しかし、最も重要なのは、地域内の類似都市との競争に勝利することである。もし競争に敗れれば、ハノイは都市としての役割を果たせなくなり、衰退するか、あるいは(例えば中央政府の資金援助に)依存するようになるだろう。
そして、16年以上を経てハノイが収めた最大の成功の一つは、単に政治行政の中心地を建設したことだけではなく、多機能で競争力の高い首都の建設に成功し始めていることだと我々は評価している。これは必然的かつ客観的な発展の傾向と言えるだろう。
現在、ハノイは国内で最も重要な経済、貿易、文化、科学技術、交通の中心地です。したがって、この方向性で進めば、地域内の類似都市と公平に競争できるでしょう。言い換えれば、首都としてのハノイの地位は、このモデルに新たな機能を加え、時代の潮流に沿い、競争力を高めることに貢献するでしょう。
では、「都市の中の都市」モデルを構築することで、どのような問題を解決できるのでしょうか?まず、都市部にとって最大の脅威は過密ではなく、誰も訪れたがらない荒廃であることに、ようやく気づいたと言えるでしょう。そのため、「都市の中の都市」モデルの構築は、首都の総合的な社会経済発展(地域都市との競争力を高める上で最も重要な要素)に弾みをつけるという最も重要な目標に加え、都市住民の生活の質の向上も目指しています。
ここでは、衛星都市がどのようにして高層ビルに関連した新しいライフスタイルを生み出し、都心部の人口密度の圧力を緩和するのに役立つのかを分析します。私たちがターゲットとするグループ、つまり衛星都市が引き付けようとする顧客層は、将来有望な高収入の若く教育を受けた市民(国際的な都市計画用語では、しばしばヤッピーや若い都市専門家と呼ばれます)であり、最も重要なのは、25階から34階建ての高層ビルに関連した新しいライフスタイルを受け入れる意思のある人々であると特定しました。これらの高層ビルの中には、2000年代初頭のハノイと比べると非常に高いものもありました。
したがって、このコア顧客層は、彼らが確立した社会的地位に基づいて市場で連鎖反応を引き起こします。使用される主な手法には、適度に高密度で、特に若者やヤッピーにとって日常的なコミュニケーションに便利なオープンスペースを作ることで、住民間の対面交流を促進すること、地上階エリアでよく見られる侵食や「縄張り化」を避けるために、すべての地上階エリアを公共目的(オフィス、商業、医療)に使用すること、自動車交通のないエリアを作り、(コルビュジエのコンセプトとは反対に)ストリートスタイルの生活を促進し、新しく建設されたエリアに真に活気のある雰囲気を与えることが含まれます。
私の考えでは、特定の都市を首都に指定する方が、多機能な都市を成功裏に建設するよりもはるかに容易だからだ。言い換えれば、経済的に競争力の高い成功した都市は、首都としても成功できるが、政治と行政機能のみを備えた都市は競争力を持ちにくい。なぜなら、都市の成功は、人間の成功と同様に、決して偶然に起こるものではないからだ。
ハノイは創設当初から、多機能都市として成功を収めてきた(そうでなければ衰退していただろう!)。当初、紅河を基盤とした便利な水路交通システムが貿易と商業の発展を促進した。首都としての地位は、サービス産業と伝統工芸が重要な役割を果たすことを意味した。
1954年以降の工業化の結果、ハノイは消費都市から生産都市へと変貌を遂げた。現在、ハノイは国内で最も重要な経済、貿易、文化、科学技術、そして交通の中心地となっている。「都市の中の都市」モデルの開発は、将来の社会経済発展と市民の生活水準向上にとって不可欠な前提条件である。
2045年までのハノイの改訂マスタープラン(2065年までのビジョンを含む)では、「都市の中の都市」モデルに従って複数の都市エリアを開発することが示されており、首都向けの具体的なメカニズムと政策が定められています。各開発段階では、都市行政単位の基準に関する規制が確立され、開発要件に適した行政管理機構を構築するために、都市や区などの都市レベルの行政単位の設立が国会と政府に提案されます。近い将来、ハノイは決議第15-NQ/TW号に従って、首都内に2つの都市の形成を検討します。1つはホアラック地区の科学訓練都市(西部都市)、もう1つはドンアインの一部、ノイバイ空港周辺のメリンの一部、ソクソン地区を含む空港都市(北部都市)です。
出典: https://kinhtedothi.vn/mo-hinh-thanh-pho-trong-thanh-pho-tien-de-nang-cao-chat-luong-song-cua-nguoi-dan.html








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