ホーチミン市は「土地を活用してプロジェクトを支援する」モデルを適用している

5年以内に運河沿いの老朽化した家屋39,600戸を移転することを決意

最近、ホーチミン市人民委員会は、運河や溝沿いの住宅地区を対象とした都市改造プロジェクトを承認しました。このプロジェクトは、2030年までに当該地区の運河や溝沿いにある39,600戸の住宅すべてを移転させることを目標としています。同市は、プロジェクトを予定通りに完了させるため、具体的な実施ロードマップを策定しました。

特に、2025年は改修事業全体を完了させ、関係者の意見を集約し、承認申請を行う年となります。同時に、改修対象区域における1/2,000スケールのゾーニング計画の見直しと調整を行います。その後、2025年から2026年にかけては、移転、再定住住宅の建設、社会住宅建設に関する詳細なプロジェクトの策定と承認、そして規定に基づく投資手続きの徹底に重点的に取り組みます。

市は2026年から2027年にかけて、移転住宅プロジェクトの建設を開始する予定です。同時に、用地取得、補償、敷地整地に関する作業を実施します。2028年から2030年にかけては、技術インフラ、交通・排水システム、堤防、公園、公共スペースの整備が行われ、整地後に形成された土地基金の入札および競売が実施されます。

2025年4月中旬、ホーチミン市人民委員会のグエン・ヴァン・ドゥオック委員長は、8区（旧区）の運河沿いの住宅移転に関する現地調査において、運河沿いの住宅改修プロジェクトは市の都市開発計画における最優先事項として位置付けられるべきだと強調した。同委員長は、財務局に対し、国家予算、社会動員、土地基金開発など、様々な形での資金提供と実施に関する助言を要請し、現在から2030年までのプロジェクト実施要件を確実に満たすよう求めた。

「土地を取得してプロジェクトを育てる」モデルを実装する

ホーチミン市建設局の報告書によると、かつてホーチミン市の都市改修・美化計画は、世界銀行からの円借款（返済不要の資金や優遇金利の資金を含む）の動員が可能だったため、やや有利な状況にあった。また、ホーチミン市は国有住宅の売却政策を実施し、移住・定住地建設のための資金を調達した。当時、当該地域には依然として空き地が多く、官民連携（PPP）方式による投資誘致が容易だった。

しかし、現状は大きく変化しています。空き地はほとんどなくなり、関連する法規制もより厳しい方向へと調整されています。こうした状況により、運河や溝沿いの家屋の移転作業は、はるかに困難で複雑なものとなっています。

ホーチミン市運河・小川沿い住宅地区都市改修プロジェクトによると、河川、運河、小川沿いに残る老朽化した住宅39,600戸を移転させるには、220兆VND以上が必要だという。そのうち、補償・支援・移転費用は130兆6,800億VND、社会住宅建設費用は10兆6,920億VND、残りの費用はインフラ建設と運河改修で約80兆VNDとなる。これは、ホーチミン市（旧）の2年間の公共投資総額に相当する膨大な金額と言える。

市は、この巨額の資金を確保するため、用地取得後に土地資金をオークションにかけ、プロジェクトの収益を確保する計画です。予備的な試算によると、これらの土地は取得後、最大164兆1110億ドンの収益を生み出す可能性があります。「土地を活用してプロジェクトを支援する」というモデルは、実現可能で持続可能な財務ソリューションを提供し、市の長期的な資本収支の確保に役立つことが期待されます。

同時に、ホーチミン市は、国が管理しながらも有効活用されていない土地基金のリストを積極的に見直し、移転事業のための追加収入源を創出するために、使用目的の変更やオークションの実施を提案した。

ホーチミン市は、公的資金に加え、官民連携（PPP）モデルによる社会住宅および移住住宅プロジェクトへの民間投資を積極的に呼びかけています。これにより、投資家は国が定める優遇政策に基づき、設計、建設、開発、そして再賃貸に参画することができます。このアプローチは、ホーチミン市が社会資源を動員するのに役立つだけでなく、国家予算への圧力を軽減することにもつながります。

出典: https://baodautu.vn/tphcm-ap-dung-mo-hinh-lay-dat-nuoi-du-an-d324967.html