トゥーティエム地区から見たホーチミン市の中心部 - 写真：ヴァン・チュン
会議の閉会挨拶で、ホーチミン市党委員会書記のトラン・ルー・クアン氏は、1年間の運営を経て非常に良好な成果が得られ、ほとんどの困難は克服され、各地方自治体の運営は基本的に安定しており、最終決定すべき事項はごくわずかしか残っていないと述べた。
競争試験を奨励し、優秀な人材を優先的に選抜する。
トラン・ルー・クアン氏
トラン・ルー・クアン氏によると、ホーチミン市は中央政府と政治局から密接な指導を受けられるという利点があり、決議09や今後施行される特別都市地域法など、多くの特別な仕組みを備えているという。
したがって、今後、あらゆる分野、レベル、地域、組織が、具体的な成果と製品を伴う実施を主導し、組織化するにあたり、断固として徹底的に取り組む必要があります。その根底にあるのは、「効率性、有効性、効率性」の向上を図るとともに、組織が国民に寄り添い、草の根レベルで国民のニーズに迅速に対応できるようにすることです。
人事問題に関して、クアン氏は、市は実務上の要件を満たすよう、あらゆるレベルの幹部職員とスタッフの見直しと調整を継続していくと述べた。この見直しは、市レベルの幹部と末端の幹部の両方を対象に行われる。同氏によると、市は人員過剰地域と人員不足地域の間で人員を異動させる方針も承認したが、これには真の合意が必要だという。
特に、政治局決議第09号によれば、ホーチミン市は近い将来、職員総数を約20％増やすことが認められる。しかし、クアン氏は、画一的なアプローチではなく、公開競争試験と評価を奨励し、才能ある人材、優秀な学生、技術と経営に関する深い専門知識を持つ人材を優先的に採用していくことを強調した。
会議の概要 - 写真：クアン・ディン
より効率的で、より効果的
会議で報告を行ったホーチミン市党委員会のヴァン・ティ・バッハ・トゥエット副書記は、二層構造の地方自治体モデルの初期導入には、職員の再編成や行政機構の合理化への圧力、膨大な業務量、一部地域における末端レベルでの統治、管理、実務処理能力の限界など、いくつかの困難があったと述べた。
しかしながら、現在に至るまで、この都市の政治・組織システムは円滑に機能し、安定化と多くの成果を上げています。特に、行政機構は科学的に組織化され、合理化され、より効率的かつ効果的に運営されています。この行政モデルは市民に寄り添い、より良いサービスを提供し、市民の支持と高い評価を得ています。
ホーチミン市は168の末端行政単位の再編を完了し、新たな組織構造は実施以来安定的に運営されている。この再編は、党組織、祖国戦線、その他の政治・社会組織と連携して実施され、党の総合的な指導的役割を確保するとともに、政治システムの運営を阻害するものではなかった。
人事管理においては、職員は168のコミューン、区、特別区に配属された。同時に、6,332件の退職事案に対し、6兆940億ベトナムドンを超える予算を投じて迅速に対応し、職員の士気の安定化と組織内の合意形成に貢献した。
さらに、市は1万人以上の職員、公務員、公共部門の従業員を対象とした研修コースを開催し、研修計画を100％完了させ、新モデルの運用要件を満たすことで、研修と専門能力開発を強化した。
デジタル変革の実施を継続する。
ホーチミン市党委員会の副書記、ヴァン・ティ・バッハ・トゥエット氏が会議で報告する様子 - 写真：クアン・ディン
しかし、ヴァン・ティ・バッハ・トゥエット氏によると、一部の自治体では、部門レベルや職務における指導的地位の確立と割り当てが依然として遅れており、重要な分野では経験豊富な職員や公務員が不足しているという。
多くの事務所は必要な面積を満たしておらず、複数の場所に分散しているため、市民の調整、管理、および手続きに支障をきたしている。「ワンストップ」ソフトウェアシステムはまだ開発段階であり、特に土地関連分野における一部の行政手続きは、まだ完全に設定されていない。
トゥエット氏によると、デジタル変革は新モデルの運用基盤として位置づけられているものの、技術インフラとデータ相互運用性はまだ完全に同期・統合されておらず、データは依然として多くの業界や部門に分散しており、シームレスに接続されていないという。
さらに、土地、住宅、不動産事業、公共投資、公共資産管理に関する一部の法令や指導政令についても、現状に合わせて見直し、調整案を提示する必要がある。
「この任務には多くの時間と人員が必要ですが、草の根レベルの法律スタッフはまだ少なく、特に政策転換に関連するような新たな問題への対応経験が不足しています」とトゥエット氏は述べた。
グラフィック：TUAN ANH
決議09の各目標を達成するための各マイルストーンを明確に定義してください。
また、会議では、代表者たちは、特別都市地域法案に関するプレゼンテーション、ホーチミン市党委員会常務委員会による、新時代のホーチミン市の建設と発展に関する政治局決議第09号を実施するための行動計画案に関するプレゼンテーション、およびホーチミン市党委員会常務委員会による、ホーチミン市報道放送局設立計画案および決定に関するプレゼンテーションを聴取し、意見を述べた。
トラン・ルー・クアン党書記は、その後の発言で、現在の実務上の要求を満たすためには、特別都市区域法の起草が喫緊の課題であると述べた。そして、会議で出されたすべての意見を速やかに盛り込むこと、法案をさらに精査・改善して一貫性、統一性、実現可能性を確保すること、中央政府の方針と指示、そして新段階における都市の発展要件に厳密に沿うようにすることを求めた。
政治局決議第09号の実施に関して、クアン氏は、行動計画では各目標と課題が明確に定義されており、完了期限、割り当てられた責任、そして特に、中央集権的で統一的かつ一貫した方向性を確保し、実施の同期性を確保するための具体的な管理メカニズムが定められていると述べた。
彼はまた、ホーチミン市報道放送局の設立計画と決定は、党と国家の重要かつ一貫した政策であると述べた。市は中央政府の指示を忠実に守り、報道機関の専門的かつ近代的な発展のための条件を整え、情報・宣伝活動に対する高まる要求に応えることを目指して、この計画を実施している。
特別都市法において、特別かつ優位な制度を最大限に具体化すること。
ホーチミン市ホックモン村行政サービスセンターで行政手続きを行う市民たち - 写真：クアン・ディン
5月28日午後、人民委員会のグエン・ヴァン・ドゥオック委員長とホーチミン市人民委員会のグエン・マン・クオン副委員長は、特別都市地域法案について、中央政府および市の元指導者から意見を募るワークショップを主宰した。特別都市地域法案は現在9章45条からなり、ホーチミン市に約300の権限を与えることを提案している。
ワークショップでの意見のほとんどは、ホーチミン市に関連する特別都市区域法の適用範囲と名称、特にホーチミン市に関する追加事項や明確化に関する提案に集中していました。また、多くの参加者は、法案において、ホーチミン市への権限委譲と地方分権化をより明確に定義し、各段階におけるホーチミン市の発展の実際的なニーズを満たす政策や法的規制を策定する上で、ホーチミン市の自治、自己決定権、説明責任を確保し、法律の適用と施行にかかる時間を短縮すべきだと提案しました。
さらに、組織構造や人員配置における自主性の必要性、大胆な思考や行動をとる職員を保護する仕組み、そして公的資産の管理と利用についても強調する意見もあった。
ワークショップの閉会の挨拶で、グエン・ヴァン・ドゥオック氏は、特別都市地域法案を最終決定するにあたり、市人民委員会への貢献と提案に感謝の意を表した。
ドゥオック氏は、ホーチミン市特別都市区域法の制定における視点は、ホーチミン市が優れた法的枠組みを構築し、それを直ちに適用・実施することで、新たな状況下におけるホーチミン市の発展要件を確実に満たすことができるよう、特別かつ優位な政策メカニズムに関する規定を可能な限り具体化することにあると強調した。特に、都市開発におけるボトルネックを解消するメカニズムと、ホーチミン市の新たな発展の原動力となる規定に重点を置いている。
出典：https://tuoitre.vn/tp-hcm-bo-may-tinh-gon-gan-dan-hon-20260529084200078.htm
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