ベトナム国家大学ホーチミン市の学生と研究者たち - 写真：KHAC HIEU
5月20日、ベトナム国家大学ホーチミン市校は、地方政治学院IIおよびホーチミン市国家政治学院と共同で、「国家発展のための優秀な人材を誘致するための人材ビザと政策」をテーマとした全国レベルの学術会議を開催した。
ホーチミン市内務局のファム・タイン・ニャン副局長は、過重な業務負担と不十分な報酬制度が相まって、公共部門から民間部門への人材流出が急増していると述べた。この時期は…
2020年から2023年の間に、9,400人以上の公務員、政府職員が辞職したが、そのほとんどは35歳から40歳の年齢層だった。現在、この制度における博士号取得者の割合はわずか0.5～1.1%に過ぎない。
報酬パッケージの引き上げ。
こうした状況を踏まえ、ホーチミン市は2023年に、人材誘致のために真に「レッドカーペットを敷く」ことを目指し、奨励制度に関する制度的な後押しとして決議27/2023/NQ-HĐNDを発布した。
この制度では、最大1億ベトナムドンの初期助成金、3,000万～1億ベトナムドンの月額収入、承認された研究プロジェクトの価値の5％に相当する報酬、または特に優れた業績に対する最大10億ベトナムドンのボーナスに加え、月額700万ベトナムドンの住宅手当が支給されます。
現在までに、この政策により、ホーチミン市の主要技術分野に10名の専門家や科学者が誘致されています。その中には、半導体マイクロチップ分野の杉山進教授、人工知能（AI）と第四次産業革命センターの研究を行うホアン・テ・バン氏、ナノ材料分野のゴ・フイン・ティエン博士、そしてハイテク農業の専門家チームなどが含まれます。
しかし、ニャン氏は、政策実施プロセスには依然として構造的なボトルネックが存在することを認めた。
お金だけの問題ではない。
科学技術省科学技術工学局のルー・クアン・ミン副局長は、ベトナムが現在直面している大きな課題の一つは、中核技術の専門家、主任技術者、大規模プロジェクトを遂行できる強力な研究グループの不足であると述べた。科学技術プロジェクトの実施プロセスは依然として長期にわたり、研究活動は企業や市場のニーズと密接に結びついていない。
ミン氏は、科学技術省は「主要な課題と連携して人材を惹きつける」というアプローチで科学技術人材の育成に取り組んでいると述べた。この方針に基づき、課題遂行の仕組みは、手続き管理や投入管理から成果重視のガバナンスへと徐々に移行し、組織や研究グループにより大きな自主性を与え、研究リスクを受け入れ、その実践的な影響を評価していくことになる。
今後、科学技術部は、人工知能、半導体、ビッグデータ、モノのインターネット、量子技術、バイオテクノロジー、新素材、新エネルギーといった戦略的技術に資源を集中的に投入していく。
同省はまた、優秀な大学院生を育成し、国際的な専門家を誘致し、主任技術者や強力な研究グループが国家戦略的な任務を遂行するための仕組みを構築するためのプログラムを実施する予定である。
グエン・タン・ビン准教授（地域政治アカデミーII所長）は、人材ビザ政策を効果的に運用するためには、ベトナムは人材の誘致と活用に向けた包括的なエコシステムを構築する必要があると考えている。
行政手続きの改革、電子ビザの導入、処理時間の短縮などは、国際的な専門家、科学者、そして質の高い人材がベトナムで働くための、初期段階における好ましい環境を整備するための重要な条件である。
ヴィン氏はまた、人材政策において分野横断的な連携メカニズムを構築する必要性を強調した。ビザ、居住、労働、科学技術、教育、ビジネスといった分野は依然として分断されており、連携が不足している。多くの煩雑な手続きは、国際的な専門家を誘致する上での障壁となり得る。
中央宣伝大衆動員局の呉東海副局長は、重要な方向性の1つは、「人材を引きつける」という考え方から「グローバルな人材獲得競争」へと転換することだと述べた。そのためには、企業と市場を人材エコシステムの中心に据え、人材への報酬、活用、評価のための適切な仕組みを構築する必要がある。
ハイ氏はまた、主要な大学センターやイノベーションハブと連携した「イノベーションクラスター」や「タレントシティ」を通じて、世界的に競争力のあるイノベーションエコシステムを構築する必要性を強調した。
さらに、地方分権を強化し、研究機関の権限を強化すること、国家、企業、研究機関、大学間の連携を促進すること、そして人材政策をデジタル変革や知識経済の発展と結びつけることが必要である。
ホーチミン市は、5つのグループの解決策に注力する必要がある。
ファム・タイン・ニャン氏は、今後大きな成果を上げるためには、ホーチミン市は5つの解決策に注力する必要があると提言した。第一に、ホーチミン市は選考権限を徹底的に分散化し、各機関や部署の長が独自に評議会を設立して専門家を招致・選考できるようにする必要がある。
第二に、専門家の家族に対する住宅、交通、教育、医療への支援を含め、理想的な労働環境を整備するための政策が必要である。
さらに、「テクノロジービザ」または5～10年間の短期滞在許可証の試験的プログラムが提案される予定であり、これは個々のニーズに合わせてカスタマイズされ、特定のスポンサー機関に縛られることなく、専門家が自由に職を移り、研究を行い、教育を行い、企業に助言を与え、起業することを可能にするものである。
さらに、雇用機関、国家管理機関、独立した専門家が参加する選考委員会を再編成し、人材の誘致、活用、育成、開発、報奨に関する政策を特別都市法に制度化する必要がある。
各国はどのようにして優秀な人材を引きつけるのか？
ベトナム国家大学ホーチミン市校の研修部門副部長であるフイン・カ・トゥ准教授によると、多くの国が人材ビザに対するアプローチを、移民管理から人材エコシステムの構築へと転換しているという。
彼女は、英国の「グローバル・タレント・ビザ」は個人の能力、実績、そして専門家としての評価に基づいていると説明した。シンガポールはONE Pass制度を導入しており、個人が複数の企業で同時に就労、設立、運営することを可能にしている。一方、中国は最先端技術分野の人材向けに「グリーン・チャネル」制度を構築している。これらのモデルに共通するのは、明確な基準、柔軟な勤務形態、長期的なキャリアパス、そして支援的なエコシステムである。
国際的な経験に基づき、トゥ氏は、現代の人材ビザは、研究、スタートアップ、家族、そして国際的な学術環境と結びついた「人材育成政策パッケージ」として設計されるべきだと考えている。
この政策には、研究資金、研究室のインフラ、家族の支援、そしてビジネス上のつながりが伴わなければならず、そうすることで、才能ある人材が集まり、働き、成長し、長期的に滞在できる環境を作り出すことができる。
出典：https://tuoitre.vn/tp-hcm-tinh-chuyen-giu-nguoi-tai-bang-ca-he-sinh-thai-20260521093017172.htm
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