産業環境責任

ベトナム北部の鉱業の中心地であるタイグエン省では、安全対策は単なる行政上の形式ではなく、義務的な責任である。工業用爆発物貯蔵施設の管理から化学事故対応訓練の実施まで、同省は産業開発と環境保護のバランスを確保するため、包括的な管理体制を徐々に構築している。

鉱物採掘と工業用爆薬の使用における安全確保は、 タイグエン省にとって常に最優先事項であった。 （写真：ヌイパオ多金属鉱山における鉱物採掘と加工の様子。写真提供：タイグエン省）

鉱業および産業用爆発物における安全対策

広範な工業化と近代化が進む中で、鉱物採掘や工業用爆薬の使用における環境安全管理は大きな課題となっている。長年にわたり鉱業を営んできたタイグエン市は、 経済成長の促進と環境リスクの抑制という二重の要求に直面している。

タイグエン省商工局によると、安全管理は単に許可証を発行したり、規制を制定したりするだけにとどまらない。各文書には、指導、検査、監督、および実地評価のシステムが付随している。重点は、企業に対し、リスク評価報告書の作成、緊急時対応計画の策定、鉱物採掘におけるリスク管理に関する通達24/2025/TT-BCTや鉱山プロジェクトの基本設計に関する通達31/2025/TT-BCTなどの新たな規制の厳守を求めることにある。

省党委員会常任委員であり、商工局長でもあるファム・ヴァン・トー同志は、次のように強調した。「環境安全、特に鉱物採掘と加工における安全は、常に最優先事項です。この分野には多くの潜在的なリスクがあるため、商工局は定期的に指導、研修の実施、定期検査を行っています。」

特に工業用爆発物においては、些細な見落としでも深刻な結果を招く可能性があります。したがって、経営陣は許認可に注力するだけでなく、監視、支援、そして企業に安全対策を厳格に実施させることにも重点を置くべきです。

ホアンナム株式会社（チョドン村）は、生産におけるリスクを最小限に抑え、安全性を確保するために、工業用爆薬の使用工程全体を厳格に管理しています。

2025年の最初の9か月間で、商工省は工業用爆薬の使用許可を30件発行、再発行、または調整した。同時に、爆薬および爆薬前駆物質を直接取り扱う職員向けに、技術安全研修修了証を121件発行した。

6つの発破サービスユニットは、建設期間中、厳重な監督下に置かれ、あらゆる工程が漏れなく実施された。さらに、4つの鉱山では、操業開始前に、安全基準および必須条件に従って工業用爆薬貯蔵施設の受入試験を完了した。

ソンハ社（ナリ村）のタ・ヴァン・ブー社長は次のように述べています。「現在、当社はプジャカンとトムオーの2つの石灰岩採石場で年間約200万立方メートルの石灰岩を採掘しており、採掘作業には定期的に爆薬を使用しています。そのため、当社は安全性を特に重視しており、爆薬貯蔵施設は基準に沿って建設され、発破作業の前には詳細な計画が立てられ、厳格な管理と監督が実施され、作業員に対する定期的な研修が実施されています。」

鉱物資源および工業用爆薬の採掘における安全確保の現実。  これは、関係当局の管理努力に加え、企業が安全対策は法的義務であると同時に、潜在的なリスクから身を守るための手段でもあると理解するようになったという、認識の変化も反映していることを示している。

リスクを軽減するための厳格な管理。

工業用爆発物が容易に特定できる「危険箇所」とみなされるならば、化学物質や廃棄物貯蔵庫も同様のリスクをはらんでいる。そのため、タイグエン省は、リスクを防止するための優先課題として、化学物質の管理と廃棄物貯蔵庫の安全確保を掲げている。

年初以来、商工省は化学物質事故防止に関する書類25件、対応計画に関する書類2件を受理し、事業資格証明書の調整に関する書類3件を審査しました。同時に、企業において11回の事故対応訓練を実施し、緊急時対応能力の向上と環境および地域社会へのリスク低減に貢献しました。

特に、ヌイパオ鉱物採掘加工有限会社に関する住民の苦情解決において、管理機関が直接調整を行ったことは、環境安全が企業の責任であるだけでなく、社会的な合意と信頼にも結びついていることを示している。

ダフック港（タイグエン石油ガス株式会社）における化学薬品および石油製品の安全管理を監督する。

ダフック石油ガス港倉庫（タイグエン石油ガス株式会社）の責任者であるグエン・ミン・トゥアン氏は次のように述べています。「化学物質管理における安全は常に最優先事項です。当港では、石油製品の輸送および輸出入の全工程が厳しく管理されています。貯蔵タンクには油漏れを防ぐための圧力監視センサーが設置されており、輸出入バースには油汚染廃水用の収集ピットと処理タンクが備えられています。また、当施設では、あらゆる事態に積極的に対応できるよう、防火、消火、油漏れ対応訓練を定期的に実施しています。」

さらに、当局は31件の化学物質輸入許可を審査・承認し、42の事業所から温室効果ガス排出量に関する報告書を受領した。これらの数値は、省が持続可能な開発政策を正確かつ効果的に策定・計画するための重要な基礎となる。

産業集積地においては、産業貿易省は、インフラ整備をリスク評価および必須の受入書類とともに、同期的に行うことを義務付けている。特に鉱物採掘、化学薬品使用、爆発物などの分野の企業は、基本設計やリスク評価から緊急時対応計画の策定に至るまで、このプロセスを完全に遵守しなければならない。これは、環境への悪影響を最小限に抑えることを目的とした、「基礎から運用まで」の管理手法である。

産業発展は、厳格な廃棄物管理、環境保護、そして持続可能な資源利用と並行して進められなければならない。

許認可や監督から事故対応訓練に至るまで、あらゆる段階において、人、環境の保護、そして持続可能な開発の促進が重視されています。特筆すべきは、部門間の連携が円滑に行われている点です。これにより、企業は法令遵守とリスクの予防を両立させることが可能となり、産業の持続可能性は社会的責任と環境保護との結びつきによってのみ実現できるという信念が改めて示されます。

商工省のファム・ヴァン・トー局長によると、今後、同局は職員や労働者、特に爆発物や工業用化学物質を使用する施設の職員に対する研修を強化し、安全に関するスキルを向上させる予定である。それに加えて、検査と監督を強化し、企業が安全手順を厳格に実施してリスクを最小限に抑え、持続可能な生産を確保するよう指導していく。

産業環境の安全は法的義務であり、持続可能な開発戦略における重要な要素です。タイ・グエン社は、詳細な管理メカニズム、厳格な検査、効果的な部門間連携によって、鉱物の採掘・加工、爆発物や化学物質の使用が、環境保護や地域社会の保護と完全に両立できることを実証しています。さらに重要なのは、この安全確保の連鎖において、企業だけでなく政府や国民も不可欠な役割を担っているということです。

最近、タイグエン省人民委員会は、関係部署、地方自治体、および各機関に対し、省内の鉱物資源の管理と保護に関する包括的な解決策を積極的かつ真剣に実施するよう指示する指令を発出した。これに伴い、省人民委員会は、各部署、機関、および各コミューン・区の人民委員会に対し、鉱物資源管理における指導者の役割と責任を強化し、党と国家の政策と法律を厳格に遵守し、承認された計画とプロジェクトを見直し、実施し、検査、監督、および違反行為の厳格な処理を強化するよう要請した。

省人民委員会は、 農業環境局に対し、管理文書の発行に関する助言、鉱業が禁止または一時的に禁止されている区域の区画設定、鉱物採掘権のオークションの実施、違反行為の検査および処理、管理に役立ちデジタル変革の要件を満たすための地質鉱物データベースの構築を主導するよう指示した。

産業貿易省は、鉱物資源（建設資材を除く）の管理、鉱山設計評価の質の向上、承認された設計への準拠の検査、設計に反して操業する鉱山への厳格な対応、および合法的な起源を確保するための鉱物輸出の綿密な監視を担当している。

建設局に関して、省人民委員会は、建設資材の鉱物採掘の管理を強化し、承認された鉱山設計、環境保護、労働安全の遵守を確保すること、および違法な砂利採掘のための水路浚渫の事例を調整し、厳格に処理することを要請した。

鉱物採掘事業者に対して、省人民委員会は、すべての手続きと土地賃貸契約が完了した後にのみ採掘を開始すること、鉱山設計、税金および手数料の義務、環境保護規制、労働安全規制を厳守すること、記録および文書を公的かつ透明性をもって開示すること、そして採掘事業に対して法的責任を負うことを義務付けている。

出典: https://baothainguyen.vn/tai-nguyen-moi-truong/202510/trach-nhiem-voi-moi-truong-cong-nghiep-009270d/