政治局員であり首相でもあるファム・ミン・チン氏は、2024年9月にホーチミン市で最初の産業革命4.0センターの開所式を執り行った。出典：thanhnien.vn
1.現在、都市経済部門は国のGDPの約70％を占めています（1）が、政治、法律、金融の制度システム、二層制の地方政府モデル、投資・ビジネス環境、正確な意思決定プロセスの開発など、社会資源と製品の活用を最大化するための効果的なガバナンスシステムを構築するには多くの課題があります...
しかし、AIの爆発的な普及は、これらの課題を克服するための転換点となる可能性があります。行政の専門家によると、AI技術の力を都市管理における革新と飛躍的進歩に活用するために、すぐに活用できるリソースが2つあります。それは、以下の通りです。
まず、社会資源
1- ビジネス投資環境と都市管理。ビジネス投資環境と都市管理の改善を目的とした行政手続きの自動化は、低コストで導入が容易なため、AIの最も一般的な活用方法となっています。AIはほとんどのプロセスを自動化できます。あらゆるライセンス申請を非常に短時間で処理または審査できます。データは、人間の監督なしに機関間で共有できます。さらに、AIは人間に代わって作業を行う数百ものタスクを自動化できるため、時間とコストを節約できます。これにより、公務員は都市のより大きなビジョンを持つ重要な戦略的タスクに時間を費やすことができます。
2- 地域社会との関係。AIは、祖国戦線や社会政治組織を通じて、住民や企業からの意見や提言を収集し、各レベルの当局に反映させることで、地方自治体と住民の関係を強化します。AIは、情報やサービスへのアクセスを簡素化することで、「人民の、人民による、人民のための国家」モデルをより効果的に実現し、都市の民主化に貢献します。近い将来、住民があらゆるプロジェクトに協力し、AIが彼らの貢献を都市への効果的な提言に統合するようになるかもしれません。また、都市計画や統合プログラムだけでなく、社会プログラム、法執行活動、建築規制など、住民の変化するニーズにリアルタイムで適応する動的な公共サービスも構想されています。
第二に、製品リソース
「意思決定」は人間のインプットから生まれる知的成果であり、あらゆる行動と社会的なアウトプットの質にとって重要です。AIは、膨大なデータ（ビッグデータ）を活用する機会を提供するだけでなく、知的成果のリソースを最大限に活用し、都市リーダーの意思決定プロセスをより良い方向に改善する力も備えています。
現実には、都市は空気の質、騒音、公共料金の消費量、交通量、上下水道、建設活動、市場など、都市環境に関する膨大なデータを収集しています。しかし、それを処理するためのスキルやリソースが不足しているため、この豊富な情報源を最大限に活用することはほとんどありません。
AIは人間よりもはるかに大規模かつ低コストでデータを処理できます。カメラ、センサー、調査、言語など、複数のデータストリームを統合し、リアルタイムで分析、予測、シミュレーション、そしてトレンド予測を行うことができます。AIは時間の経過とともに進化し、隠れたパターンを発見し、変化する状況に適応します。例えば、混雑した都市中心部、商業地区、港湾、空港、大規模駅などを対象としたMRT（Mass Rapid Transit：大量高速輸送システム）モデルを構築し、長期的な発展を阻害する交通渋滞を解消することができます。
2.ベトナムで最も活力のある経済中心地であるホーチミン市は、現在、GDPの約20%、国家予算収入の25%を占めており、イノベーション・エコシステムは世界1,000都市中111位、東南アジアでは3位にランクされています(2) 。しかし、VCCIによるPCI省・市競争力ランキングの最新結果によると、ホーチミン市は依然として上位30位以内にとどまっています。
多くの課題にもかかわらず、ホーチミン市は依然として大きな変革のチャンスに直面しており、AI技術による4.0革命におけるホーチミン市の地位を固めています。ト・ラム書記長は最近、「人工知能を開発し、人工知能を先鋒と突破口と位置付ける」 (3)と述べました。
AIは、ホーチミン市のような大都市における「肥大化した」官僚主義的な行政の規模を縮小し、地方自治体の意思決定、サービス提供、そして住民へのサービス提供の方法を再構築する可能性を秘めています。事例研究によると、ホーチミン市を含む都市におけるAI活用戦略の成功には、以下の4つの重要な要素が不可欠です。
まず、ビジョンです。成功するAI戦略は、より広範で遠大な都市ビジョンと整合し、明確な目標と優先順位を定めたものでなければなりません。目標達成は、最も差し迫ったニーズを特定し、新しい技術を的確に活用することから始まります。言い換えれば、AIは技術開発のために導入されるべきではありません。AIは一時的な流行の製品ではなく、具体的な問題を解決するためのツールだからです。
全体として、AI 戦略の策定は、「AI 戦略」と呼ばれる文書を作成することではなく、市の明確な目標と優先順位を設定し、そのビジョンの実現に AI がどのように役立つかを検討することです。
第二に、システムのボトルネックを解消します。AIは都市生活の多くの分野で都市運営を改善できますが、現在AIに関する法的政策が不足しているため、テクノロジーが都市を変革する前に、都市自体が変革する必要があります。あらゆる面で、地方のリーダーはイノベーションを阻害する障害を特定し、排除する必要があります。これは、あらゆるレベルの政府でイノベーションの精神が育まれるようにすることを意味します。まず、自由と平等の産物であるイノベーションこそが繁栄の源であるため、民主的で公正な都市環境を構築する必要があります。次に、システムの特定のボトルネックを解決するためのAIチーム（チームワーク）を構築する必要があります。最後に、戦略が正しい軌道に乗っていることを確認するために、検査、総括、調整を行う必要があります。
3つ目は、官民パートナーシップ（PPP）です。強力な執行権限を持つ市町村は、民間セクターとのパートナーシップを構築できます。AI技術は、地方自治体よりも研究者やスタートアップ企業の方が理解が深い場合が多いためです。市町村はスタートアップ企業と大学の研究者を結びつけ、地域密着型の取り組みの発展を加速させることができます。PPPは、それぞれが互いに補完し合う性質を持つため、成功にとって重要です。
第四に、ガバナンスの原則です。市がAI戦略を実施するにあたり、責任あるAIガバナンスの原則を実施する必要があります。第一に、データソースとアルゴリズムの正確性と代表性を審査するためのAI監督委員会を設立する必要があります。第二に、住民とやり取りするAIシステムは、適切なアクセス性を確保するためにテストする必要があります。第三に、市民の同意と賛同を得て、プライバシーを保護しなければなりません。第四に、戦略の実施過程全体を通して市民を関与させなければなりません。
人間的要素を決定要因とし、政策を根本要因とし、「人道的かつ科学的」かつ効果的な方法でAIを応用することで、ホーチミン市は、国の上昇時代のビジョンを掲げ、地域および世界をリードする近代的な物流と金融の海上都市の中心地に向けて、より力強い発展の歴史のページを書き続け、ホーチミン時代のホーチミン市の成功のあらゆる段階で「偉大な勝利の幸せな日」の歌が永遠に響き渡ることになるでしょう。
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（１）参照：Vu Trong Lam - Nguyen Thi Diem Hang：「2030年の目標と2045年のビジョンに向けたベトナムの都市開発」、 Electronic Communist Magazine 、https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/tin-tieu-diem/-/asset_publisher/s5L7xhQiJeKe/content/phat-trien-do-thi-o-viet-nam-huong-toi-muc-tieu-den-nam-2030-tam-nhin-den-nam-2045、2021年5月5日。
（２）参照：Trong Nhan：「ホーチミン市、イノベーション指数で東南アジア第3位」、 Tuoi Treオンライン新聞、https://tuoitre.vn/tp-hcm-dung-thu-3-dong-nam-a-ve-chi-so-doi-moi-sang-tao-20241217144119546.htm、2024年12月17日。
（３）参照：グエン・ホアン：「ト・ラム事務総長が科学技術開発、イノベーション、デジタル変革に関する中央指導委員会の会議を議長を務める」政府電子新聞、https://baochinhphu.vn/tong-bi-thu-to-lam-chu-tri-phien-hop-ban-chi-dao-trung-uong-ve-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-102250304194701969.htm、2025年3月4日。
出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1090902/tri-tue-nhan-tao---co-hoi-cho-thanh-pho-thoi-dai-ho-chi-minh.aspx
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