ロシアとの会談後の展望

2月18日の初の外相会談後、世界はロシアとアメリカの両首脳による首脳会談がウクライナ紛争の真の打開につながることを期待し続けている。

Tổng thống Trump gặp Tổng thống Vladimir V. Putin của Nga tại hội nghị thượng đỉnh G20 ở Osaka, Nhật Bản, 2019. New York Times

ドナルド・トランプ大統領とウラジーミル・V・プーチン大統領、2019年大阪で開催されたG20サミットにて。（出典：ニューヨーク・タイムズ）

ロシアとウクライナ間の3年間にわたる紛争がどのように終結するのか、そして待望の首脳会談がロシアと米国という二つの「巨人」間の協力の新たな段階を切り開くことになるのか。これは、リヤドで最近行われたロシアと米国の代表団による会合の結果に大きく左右される。

コミットメントから行動へ

ドナルド・トランプ新米大統領はかつて、ロシア・ウクライナ紛争を24時間以内に終結させると発言し、世界に「衝撃」を与えた。しかし、第47代アメリカ合衆国大統領は、その言葉を実行できなかった。しかし、世界が今認識しなければならないのは、トランプ氏がウクライナ紛争を可能な限り早期に、そして平和的交渉を通じて終結させる可能性を訴えてきたということだ。

1月20日にホワイトハウスに正式に復帰してからわずか20日後の2月12日、トランプ大統領はロシアのウラジーミル・プーチン大統領と初の電話会談を行った。この電話会談は、ウクライナ紛争の終結に向けて「実質的かつ効果的」だったと評価された。

前任のジョー・バイデン氏とは異なり、トランプ氏はウクライナ紛争の終結を、ウクライナのゼレンスキー大統領ではなく、ロシアのプーチン大統領との直接交渉によって行うことを選択した。最初の電話会談から6日後の2月18日、トランプ氏はロシア代表団との交渉のため、米国代表団をサウジアラビアに派遣した。上記の「電光石火の」プロセスは、選挙運動中に宣言したほどではないにせよ、ドナルド・トランプ氏が自身の公約の実現に非常に「熱心」で真剣であることを示している。

ロシアと米国の外相級協議は前向きな形で終了した。双方は、ウクライナ紛争の終結に向けた努力を推進すること、両国の外交使節団の正常な機能回復に合意すること、そして両首脳の首脳会談への道を開くことに合意する声明を発表した。

マルコ・ルビオ米国務長官は会談について、ロシアは「真剣なプロセスに取り組む用意がある」と述べた。同日（2月18日）、ドナルド・トランプ大統領もこの会談を肯定的に評価し、ウクライナ紛争の解決に向けた合意が達成できるという確信が深まったと述べた。

一方、ロシア代表団の代表は、交渉は非常に真剣なもので、疑問は解決されたと述べた。ロシアは間もなく「ウクライナ問題解決のためのプロセス」を開始する予定だ。プーチン大統領も、モスクワ側の条件が満たされればウクライナとの直接交渉の可能性を残した。ロイター通信によると、米国側は、和平合意に達するためには西側諸国が対ロシア制裁の解除を検討する必要があると表明し、ロシアに対して多くの「譲歩」を行った。また、戦争終結後は米国がロシアとの経済協力の発展に関心を持っていることを強調した。

反応と見通し

キエフは会談直後に新たな動きを見せた。2月18日にトルコを訪問したウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、リヤドでの米露会談を「正当化」したくないとして、2月19日のサウジアラビア訪問を延期すると発表した。

ロイター通信によると、会合に先立ち、欧州はドナルド・トランプ大統領によるウクライナへの「売り渡し」を阻止しようと試みた。ウクライナは非常に脆弱で、容易には実行できない状況だった。会合開催時、欧州各国首脳はフランスのパリで緊急会合を開いた。EU首脳間の会合は3時間にわたり、ゼレンスキー・ウクライナ大統領が提案したウクライナへの平和維持軍派遣をめぐり、深刻な対立が続く中で終了した。

しかし、リヤドでの会談の初期段階では、対話の4つの中核原則を含む合意において、米露両国が基本的に共通の基盤を見出したことが示された。これは円滑かつ慎重なスタートであり、両国の高官による断固たる姿勢と行動、相互信頼、そしてある程度の譲歩が示された。

多くの観察者は、サウジアラビアでの最初の会談は、単にロシアとウクライナの紛争を終わらせる解決策を見つけたり、二国間協力を促進したりすることだけが目的ではないと考えている。しかし実際には、その背後には、モスクワとワシントンの間で、新たな世界秩序を形成するための「取引」があるかもしれない。

ウクライナとヨーロッパは、この二大超大国間の大駆け引きにおいて、共に深く厳しい「代償」を支払ってきた。一方は紛争に直接関与し、他方は戦争の不可分な残滓となっているウクライナとヨーロッパは、米国が両者を無視し、協議もせず、さらに悪いことに、最近の交渉に直接参加しなかったことで、同じ結末を迎えた。ウクライナとヨーロッパの運命は、今やロシアと米国の両首脳間の「駆け引き」に大きくかかっている。

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出典: https://baoquocte.vn/trien-vong-sau-cuoc-gap-nga-my-o-riyadh-304901.html