貧しい人々への思いやりある支援（パート3）

ベトナム社会政策銀行（VBSP）は、人々から「救世主」、「助産師」、そして貧困層の心優しい支援者とみなされています。実際、 ゲアン省だけでも、毎年平均8万世帯が貧困世帯を抱えており、そのうち1万500世帯が省のVBSPから融資を受けています。このデータから、私たちは世帯モデル、村モデル、そして最も貧困で「独特な」少数民族のコミューンモデルを構築し、VBSP融資が貧困層の生活にどのような変化をもたらすかをより深く理解しようとしています。

レッスン3： 「労働力輸出」コミューン

そこはゲアン省キーソン国境地区のチエウ・リュウ村です。この名前の由来は、キーソン郡の20の村と町の中で、チエウ・リュウ村の労働力輸出（XKLĐ）が同郡で最も人気のある運動となっているためです。詳しく調べてみると、キーソン郡の社会政策銀行（SBP）が、国境地帯に住むタイ人やモン族などの少数民族が貧困から抜け出すための主要な支援源となっていることがわかりました。

一人が資本を借りれば、コミュニティ全体が利益を得ます。

チエウ・リュウ村人民委員会委員長のロー・ヴァン・カン氏は、「一人が資本を借りれば村全体が恩恵を受ける」という格言は、単なる冗談や口先だけのものではないと強調した。ラオスから村を訪れる観光客を含め、誰もがその恩恵を実感できるからだ。つまり、貧しい家庭で海外で働く一人の労働者が、貧困をなくすための新しい家を手に入れることができるのだ。この家は他の家と繋がり、村全体、そしてこの地区の玄関口となる村のために、美しい家々の列を形成するのだ。

私たちは、その「単純な理由」を、チュウ・ルウ省の11の村、クー村、ケーナン村、ラン村、タットン村で検証する機会を得ました。11の村すべてに外国人労働者がいます。ケーナン村では、山と森の中にひっそりと佇む、ヴィ・ヴァン・メイさんの真っ白な家に驚きました。家の中では、おばあさんと孫がテレビを見ていました。おばあさんはメイさんの母親、グエン・ティ・タさんです。小さな女の子はメイさんとその妻の子供です。

ターさんはこう語った。「メイさんは2021年に台湾へ出稼ぎに行きました。2023年初頭、キーソン地区社会政策銀行に元金を返済するために台湾に戻り、新たに資金を借り入れ、妻のムン・ティ・リエンさんも連れて来ました。長男の孫は祖父母の元へ送りました。今回、夫婦は3億ドンを借り入れることができました。新居は、夫婦が仕送りしたお金のおかげで建てられました。その額は10億ドン以上です。」

新しい家に住むグエン・ティ・タ夫人と孫

タさんは隣の小さな家を指差して、メイが海外に出稼ぎに出ていた頃、家族全員がこんな仮設住宅に住んでいたと話してくれました。木の柱、竹の壁、ファイバーセメントの屋根の家です。タさんによると、この仮設住宅は娘さんのものだったそうです。娘さんも海外で働いています。数年後にはローンを返済し、弟のように貧困から抜け出すために新しい家を建てる予定です。

息子の初めての海外旅行の理由を尋ねると、タさんはこう打ち明けました。「夫も私も貧しいので、子供たちも貧しいのです。でも、今の若い世代は昔の親たちのように貧困を受け入れません。ですから、地区やコミューンが海外で生計を立てる政策を普及させ、地区の社会政策銀行が融資してくれた時、夫と私は息子にすぐに登録するように勧めました。両親が何も持っていないのに、子供たちをどうやって助けられるというのでしょう？」その後、タさんは感謝の気持ちを打ち明けました。「この家は、半分以上、母と私にとって国からの『贈り物』と言えるでしょう。」

ター夫人の家から1キロほど離れたところに、ホンティエン村党書記のカー・ヴァン・ナム氏の家があります。ナム氏には台湾で働いている息子のカー・ヴァン・トゥー氏がいます。私たちが到着すると、ナム氏と奥様は50羽の鶏が糠を食べているのを見守っていました。ナム氏によると、この良質な鶏たちはまもなく卸売業者に売られるとのことでした。鶏の売却益と4頭の水牛の利子、そして息子からの仕送りを合わせれば、今年中に銀行ローンを完済できるとのことでした。

ナムさんの息子は2022年7月、キーソン地区の社会政策銀行から6,700万ドンを借り入れ、海外で働き始めました。以前は父子で大工として働いていましたが、海外で働くことを勧められた際、ナムさんは息子に「これは海外に行ってお金を稼ぎ、経済発展に役立ち、一家の貧困脱出のチャンスだ」と勧めました。当時、ナムさんの家族もターさんと同じように仮設住宅に住んでいました。2023年に新居が完成し、ナムさんの家族は貧困脱出を果たしました。

C5地区の牛の群れとルオン・ヴァン・ホアン氏

ホンティエン村を出発し、私たちはバイクタクシーに乗ったり、村長と一緒に雨と森の中を2時間ほど「歩いたり」しながら、C5（チエウリュウ族の農村地帯）まで行き、サナムプハン森林地帯で牛やヤギの放牧をしているルオン・ヴァン・ホアン氏に会いました。

そこに着くと、ナムさんが牛に塩を撒いて餌を与えているのが見えました。温厚な男性でしたが、背が高く、肌は浅黒く、髪は風になびき、鋭い目つきで、腰にはナイフを下げており、まるで沈香を探す「森の男」のようでした。私たちが借金で海外で働くという話を調べている記者だと知っていた彼は、「これは台湾人労働者のビエンさんが牛を育てるために父親に仕送りしたお金です。牛15頭、ヤギ23頭、豚6頭。見た目は1億5000万ドンです。私が買った時はたったの6000万ドンでした。これは大儲けです」と言いました。

私たちは冗談めかしてこう尋ねました。「地区社会政策銀行への融資を完済しても、この金額だけで家族にはまだたくさんのお金が残るのに」。ホアン氏はくすくす笑いながら言いました。「ビエンは2022年に海外出稼ぎに行くためにキーソン地区社会政策銀行から8000万ドンを借りました。今では父と私はほぼ全額返済し、残りは1000万ドンです。融資期間は3年でしたが、父と私は期限前返済しました。地区社会政策銀行はとても協力的で親切なので、誰がこんなお金をポケットに「残す」勇気があるでしょうか？」

ホアンさんが言う「ビエン」とは、三男のルオン・ヴァン・ビエンのこと。ビエンは出稼ぎに行く前、父親に付き従って農場で働いていました。一年中、雨の日も晴れの日も、食べるものはすべて足りず、今のようにテレビも冷蔵庫もありませんでした。冗談半分で彼に尋ねました。「海外で働くと、農場で働いていた時よりも家族の生活は良くなりますか？」ナムさんはまた笑いながら言いました。「息子さんが1年間海外で働けば、家族全員が貧困から抜け出せるので、どれほど良くなるでしょうか？」

社会政策銀行からの資本借入のためのコミューンポイント

チエウリュウ村は麻薬に「感染」した貧しい村であるため、「特別な」村とされています。しかし、ここは多くの外国人労働者を抱える村です。彼らは資本を借り入れ、公正に返済しており、キーソン郡で最も優れています。社会政策基金からの借り入れ以来、チエウリュウ村の労働者の不良債権は「ゼロドン」です。借入金は明確に促進されています。ベトナム社会政策銀行の中核機能として、党の意志と人民の心に基づいて、国家の人道的で優れた借入金が実行されていることを証明するために、外国人労働者政策はより広範囲に実施され続けています。

ヴィ・ホエ氏 - キ・ソン地区党委員会書記

ゲートウェイコミューンの経済的先鋒。

羅梵蒼氏と村党書記の羅梵泰氏は、どちらも趙呂村の新幹部ですが、二人とも労働力輸出に非常に「情熱」と「精通」しています。例えば、各村、各国の労働力輸出労働者の数、出国者、帰国者、そして滞在者数をしっかりと把握しています。

テイ氏は、「チエウ・リュウはかつてキソン省で最も麻薬が蔓延する場所でした。非常に“ホット”で、ケナン橋に緑の葉が散らばっていると、森に麻薬があるというサインでした。常駐の警察が村に来たことは、当局にとって2020年にこの悪を100％撲滅する絶好の機会でした。麻薬に汚染された貧しい村は、さらに貧しくなるでしょう」と述べた。テイ氏はこの話を引用し、チエウ・リュウ党委員会が国境の村にとって貧困を撲滅するには労働力輸出しかないと判断したことを強調した。労働力輸出は、貧しい国境の村があらゆる面、特に安全保障と防衛において強くなるのを助ける経済の「先鋒」である。「私たちは政策を実施する際、 政治システム全体がスムーズに関与するよう細心の注意を払っています。党の意図は明確だからです。残りは人々の心の中にあります」とテイ氏は述べた。

「民心」について、チャン氏は当初最も困難だったのは、村民に海外出稼ぎを呼びかけ、動員する方法を見つけることだったと述べた。困難だったのは、11村全てにおいて高校卒業者が少なく、社区や区外に出る人も少なく、意識も低く、低賃金で重労働を強いられる海外への渡航への不安があったためだ。これを主な障害と認識した地元指導者たちは、区の労働傷病兵社会局、労働力輸出斡旋会社、そして区の社会政策銀行と連携し、11村の主要労働者と労働力輸出のメリットについて話し合う会議を開催した。この会議で、どの国へ、何をするか、具体的な給与額など、指示が出された。

ホンティエン村沿いにある海外労働者の家族の美しい家々の一つ

最新のニュースは、地区社会政策銀行が融資に有利な条件を提示した時、村人たちは驚いたというものです。以前は事業資金が必要だったものの、誰から借りればいいのか分からなかったからです。現在、地区社会政策銀行は海外労働者一人につき3年ごとに1億ドンを融資しており、村人たちは「1億ドンは莫大な金額だ。資金を借りて仕事も得られる。これは何世代にもわたって続いてきた貧困をなくすまたとない機会だ」と実感しています。チャン氏は喜びを語りました。「この発見は、人々が合意していることを証明しています。だからこそ、彼らは海外で働くことに同意したのです。その後、村人民委員会、地区社会政策銀行、そして各村の融資グループの代表者が海外労働者の家々を一つ一つ訪問し、資産を調査し、計算し、相続人を特定した後、地区社会政策銀行への資産移転の決定書に署名しました。地区社会政策銀行は融資を実行する前に、最終確認を行いました」。

莞氏は次のようにまとめた。「現在、趙崙には153人の海外労働者がいます。そのうち152人は台湾、韓国、日本、アルジェリア、ポーランド、中国に滞在し、働き続けています。現在、趙崙公社には近隣と遠方の11の村々に73軒の美しい家が『育っています』。これらは、海外労働者のおかげで貧困から脱却した73世帯の家です。近い将来、さらに多くの新しい家が建てられる予定です。」

出典: https://thoibaonganhang.vn/tro-luc-an-tinh-cua-nguoi-ngheo-bai-3-155976.html