国民への効果的なサポート。

行政区画の統合に伴い、バオタンは組織体制を合理化し、社会政策銀行の取引窓口を住民に近づけました。優遇資本は、主に植林、畜産、サービス業など、適切な受益者に届き、16のプログラムが安定的に運営されています。ケタム村とフーティン2村の事例は、政策が「適切な場所に」行き届き、ニーズに応じて実施されるとき、持続可能な生活への道が開かれることを示しています。

行政再編が完了し、二層制の地方政府モデルが確立されるとすぐに、宝タン社会政策銀行は党委員会と地方政府に対し、旧コミューン本部に取引窓口を維持するよう勧告した。この方法は、政策金融サービスの継続性を確保するだけでなく、借り手と借り手が慣れ親しんだ場所で気軽に交流できる習慣を醸成した。取引窓口は必要な設備を備え、営業時間が固定され、警察、民兵、大衆組織と連携して治安を確保し、人々が安心して取引を行えるようにした。政策広報は、農民協会、婦人協会、退役軍人協会、青年団などのネットワーク、取引窓口（融資内容、融資条件、金利、融資手続きなどを公表）、貯蓄貸付組合活動などを通じて、徹底的に行われた。

旧コミューン本部に取引拠点を維持し、協会や組織のシステムを通じてコミュニケーションを図ることで、人々との距離を縮め、取引コストを削減し、資本活用における説明責任を強化することができます。調査の結果、資本は主に畜産、林業、サービス業といった本来の目的に沿って活用されていることが確認されています。現在、この地域では16の政策融資プログラムが実施されています。

社会政策銀行バオタン支店長、グエン・トリ・ズン氏。

「人を中心に考える」という理念は、融資前後の相談プロセスにも反映されています。信用担当官と貯蓄貸付組合は、お客様のお話を伺い、状況を説明し、世帯の能力に応じた生産計画の策定を支援し、作物の生育サイクルに合わせたキャッシュフローと返済スケジュールを推奨します。融資実行後も、組合は引き続き状況を監視し、返済期限をお知らせし、基本的な技術サポートを提供し、必要に応じて市場情報を提供します。

政府、社会政策銀行、そして社会団体の協調的な取り組みにより、草の根レベルでの持続可能な所得増加の3つの柱、すなわち林業、畜産、そしてサービス業が明確に定義されました。それぞれの柱において、優遇融資は貧困世帯および貧困に近い世帯が高金利や衝動的な借入の罠に陥ることなく、適切なキャッシュフローを生み出すための「てこ」として機能します。

社会政策銀行の職員が、ケータム村で資本を借りた人々のシナモン畑を訪問した。

多くの村々にとって、植林は重要な生計手段となっています。ケ・タム村のダン・ヴァン・ハ氏はその典型的な例です。彼は当時を振り返ります。当初、彼の家族は水牛の放牧に適した方法である借入金を利用して繁殖用の水牛を飼育していました。土地の利用可能状況が変化すると、水牛を売却し、シナモン、菩提樹、松などの植林に切り替えました。この植林モデルは安定した収入源となります。シナモンは輪作で収穫し、松と菩提樹は成熟した木だけを伐採することで、新しい苗木を育てることができるのです。

「シナモンとラードからの収入は、経費を差し引いても年間1億ドン以上あります。おかげで貧困から脱却し、家を建て、4人の子供の教育を支えることができ、そのうち2人は現在大学に通っています」とハさんは語った。

彼の物語は資本活用の柔軟性を物語っています。目標は固定モデルを維持することではなく、土地、市場、労働の変動に応じて計画を調整することです。

ケータム村のリー・ティ・ホアさんは、家族のシナモン畑の世話をしています。

ケータム村では、リー・ティ・ホアさんがシナモンを主力作物に選びました。彼女は1億ドンの融資をシナモンの栽培、剪定、そして樹皮の品質向上と販売価格向上のための適切な技術開発に充てました。

「シナモンの収穫のおかげで5000万ドンを返済することができ、残りは今年末の次の収穫期に支払う予定です」とホアさんは語った。

経済状況が改善したため、彼女は小規模な生産と取引を支えるために家を建て、バイクを購入し、自身の合法かつ透明な収入から新たな資本循環を生み出すことができました。

フーティン2村のヴー・ティ・ホン・ニュンさんは、家族のヒョウタン畑の手入れをしています。

畜産と園芸は多くの世帯、特に在宅勤務者がいる世帯にとって安定した収入源となっています。フーティン2村では、ヴー・ティ・ホン・ニュンさんが「園芸畜産」モデル、つまり野菜栽培と豚や鶏の飼育を組み合わせたモデルを実施しました。彼女に提供された1億ドンの融資は、種子と資材、畜産施設の改修、そしてリスク（疾病発生や飼料価格）への備えの3つの部分に分割されました。

ニュンさんは、「これまでに5,000万ドンを返済しましたが、まだ5,000万ドンの借金があります。もし余裕があれば、さらに借り入れて繁殖用の豚を購入し、野菜栽培面積を拡大したいと思っています。政策融資は、家族が徐々に貧困から脱却するための効果的な支援だからです」と語った。

彼女の事例は、財務規律の重要性を浮き彫りにしています。つまり、負債を期日通りに返済し、戦略的に再投資し、農場の衛生基準を改善して生産性を高め、リスクを減らすことです。

ケタム村の貯蓄貸付組合長、バン・ティ・ニャン氏は次のように回想する。「以前は村の世帯の約90%が貧困層で、そのうち80%がダオ族の人々で、生産は主に自給自足でした。私と私のグループは、貧困世帯向け、準貧困世帯向け、貧困緩和プログラム、困難地域での生産・事業支援、清潔な水と衛生プログラムといった融資プログラムを村人たちに提供し、利用を促してきました。現在までに、村では44～45世帯が融資を受けており、未払い額は約40億ドンです。仮設住宅はほぼ姿を消し、堅固なレンガ造りの家屋に建て替えられました。また、ほぼ100%の世帯に清潔な水、浴室、トイレが設置されました。貧困率は0.8%まで大幅に減少しました。この数字は、政策に基づく融資が実践的な実施に結びついた実効性を物語っています。」

バオタン村のこのモデルの顕著な利点は、貯蓄と債務返済を期日通りに行う規律です。多くの世帯がキャッシュフローを記録し、秋までに返済時期を定め、不測の事態を回避しています。シナモンでは、段階的な収穫方法によってキャッシュフローが均等に分散され、返済期限へのプレッシャーが軽減されています。アブラヤシと菩提樹では、樹齢に応じて販売価格の高い時期に収穫スケジュールが設定され、次に植えられているエリアと合わせて、資本循環を安全に遅らせることができます。畜産では、衛生基準とバイオセキュリティ基準が引き上げられ、債務返済計画を容易に阻害する要因となる疾病発生のリスクが軽減されています。

出典: https://baolaocai.vn/tro-luc-hieu-qua-cho-dan-post882883.html