草の根レベルでの効果的な「アシスタント」

7月1日より、二階層地方自治モデルが正式に運用開始され、行政手続きの100%が国家公務員ポータル上で行われ、指導・管理も主にオンラインで行われるようになりました。そのため、住民と地方自治体が新しいモデルに適応するための支援が急務となっています。

ルオン・ヴァン・トリ地区のボランティアが行政サービスセンターで住民に行政手続きを案内している。

省内の各コミューンにおける実施の実践は、同期調整の精神と支援部隊の積極的な参加が地方当局の業務圧力を軽減するだけでなく、新しい政府モデルに対する人々の信頼を築くことにも大きく貢献していることを示しています。

「強力なアシスタント」

二級地方自治機構が正式に運用開始されると、行政手続きの受付窓口は減少し、窓口利用者は増加しました。一部の職員や住民はIT技術にまだ精通しておらず、オンライン行政手続きの導入当初は混乱を招きました。しかし、支援部隊の適時介入により困難は解消され、地方自治の円滑な運営に貢献しました。

省内の一部のコミューン・区の行政サービスセンターでは、青年団や郵便局職員などが積極的に支援を行い、国民が国家公務員ポータルで手続きを調べたり登録したりできるよう支援し、モバイル端末の操作方法、VNeIDアプリケーションのインストールと使用方法、電子身分証明書アカウントの取得方法を指導した。同時に、コミューン・区の職員が電子記録を処理し、文書をデジタル化し、データを整理するのを支援した。VNPTやViettelなどの通信会社の従業員は、コミューン・区の職員向けにモバイル技術サポートを組織し、インシデント発生時にはスタッフが現場に駆けつけ、迅速に対応したり、オンラインで指示を出したりした。

ドンキン区の若者が行政手続きの解決を支援する

2025年7月初旬、ドンキン区行政サービスセンターを訪問した際、組合員や若者たちが草の根レベルでの仕分け作業を積極的に支援し、機器の操作指導や手順に沿った手続きの実施を支援している様子を目にしました。キールア区行政サービスセンターでは、郵便局の職員が直接来場者を迎え、オンラインでの申請手続きを案内し、公共郵便サービスを通じて自宅で結果の返送をサポートしました。

キ・ルア区トラン・ダン・ニン通り在住のト・ティ・ボンさんは次のように語りました。「区行政サービスセンターに初めて来た時、事業許可に関する行政手続きがどの窓口で行われるのか分からず、とても混乱しました。組合員の方々の指導のおかげで、正しい受付窓口の探し方、登録方法、そして行き方が分かりました。VNeIDアプリのインストールと使用方法もサポートしていただき、行政手続きは迅速かつスムーズに完了しました。」

この取り組みは、中心部だけでなく山岳地帯のコミューンでも体系的に実施されています。実際、コンソン、タンタン、チャンカック、バソン、スアンズオンといった少数民族の多い多くの地域では、人々がテクノロジーへのアクセスに乏しく、行政手続きはパソコンやスマートフォンのみで行っているという現状が見られます。こうした状況において、ボランティアや技術スタッフが各段階において粘り強く指導・支援を続けてきたことで、テクノロジーの障壁が徐々に取り除かれ、人々が公共サービスにアクセスする際に積極的な姿勢を育むことができました。

直接的な支援にとどまらず、一部のコミューンでは、ピーク時にボランティアを柔軟に配置、村落内の組織と連携し、住民が行政サービスセンターに来る前に書類の準備や申告書の作成などを指導しています。これにより、現地での手続き時間が短縮されるだけでなく、住民が行政サービスセンターに来る際に戸惑いや不安を感じないようにしています。

二階層の地方自治体を目指して力を合わせよう

二層制地方自治モデルは行政単位を縮小する一方で、高い効率性と正確性も要求します。区やコミューンでは、役人や公務員は新たな運営方法に適応するとともに、住民や企業のために行政記録をタイムリーに処理しなければなりません。支援部隊の存在は、業務の進捗と質の確保に大きく貢献しています。

クオック・カン村の若者が住民に行政手続きを指導

省人民委員会は、政府機関を当初から効果的に運営するため、区や社町のデジタル変革を直接支援するために、情報技術の専門知識を持つ93名の人員を配置しました。この人員は、当該地域の通信企業と教育部門から動員されます。配置に先立ち、人員は情報システムを活用した業務、報告、行政手続きの処理において発生するスキル、専門知識、および状況について、徹底的な研修を受けます。

この機会に、省郵便局は、65/65の自治体および区に、オンライン公共サービスの利用について人々を指導するスタッフと連絡窓口を配置するための計画も策定しました。サポートに参加する郵便局職員は全員、職務要件を満たすための専門スキル、専門知識、およびコミュニケーションスキルのトレーニングを受けています。

省青年連合書記、省ベトナム祖国戦線委員会青年連合・青年部部長のドアン・タン・コン氏は次のように述べた。「二級地方自治モデルの運用支援とオンライン公共サービスの提供のため、67の青年ボランティアチームを派遣・維持しており、3,000人以上の組合員と若者が参加しています。これらのチームは、「グリーンサマー」、「レッドフラムボヤント」、「ピンクバケーション」、「グリーンマーチ」といった夏のボランティアキャンペーンにも参加しています。ボランティアは、人々の受け入れや整理、ソフトウェアやデジタルアプリケーションの操作指導に加え、人口データの編集・デジタル化、システムへのデータ入力、書類整理など、コミューンを支援しています。これにより、草の根政府のサービスの質の向上に貢献するとともに、若者のための実践的な研修と献身的な環境を創出しています。」

実際には、一部のコミューンレベルの行政センターでは、インフラが限られており、インターネット接続が不安定で、技術設備が連携されていないケースが見られます。草の根レベルのIT技術者の存在は、技術的な問題に迅速に対応し、管理プラットフォーム、情報システム報告、運用、公共サービス成果の受領・返却の安定性を維持するのに役立ちます。

コンソン村人民委員会のラ・ヴァン・トゥン委員長は次のように述べた。「二層制地方自治体の運用開始当初から、コンソン村はVNPT職員、組合員、そして若者からタイムリーな支援と指導を受けてきました。村役場職員が電子環境下で職務を遂行する際に問題に直面した際には、直接支援や遠隔での対応指導を受けています。行政手続きのために村を訪れる人々、特にテクノロジーへのアクセスが限られている遠隔地の住民に対しても、熱心な支援を提供しています。」

二級地方政府の設立当初からの安定した運営は、支援勢力の多大な貢献によるものです。技術インフラ、専門人材チーム、そしてシステム全体の合意形成によって、合理化された機構が強化されることで、住民へのサービス効率が向上し、現代的で住民に奉仕し、住民に優しい行政の構築という目標の効果的な推進に貢献しています。前述の効果的な「支援者」は、技術的な支援を提供するだけでなく、デジタルトランスフォーメーションに対する住民の意識改革にも貢献し、省の行政改革における真に持続的な変化を生み出しています。

出典: https://baolangson.vn/nhung-tro-thu-dac-luc-o-co-so-5053395.html