マイ・クイエン
ウクライナ戦争により穀物輸出が混乱し、世界の食料価格が記録的な高値に跳ね上がる中、中国は農地を拡大している。
写真：新華社
1990年代、アメリカの学者レスター・ブラウンはワールド・ウォッチ誌に「誰が中国を養うのか？」と題する論文を発表し、中国本土の食糧不足への懸念を表明しました。これを受け、中国政府は食糧自給率向上に向けた本格的な取り組みを開始しました。しかし1998年、過剰な改革政策によって農業生産が必要量を超えて増加し、供給過剰に陥ったことで状況は一変しました。この時、中国は農地を森林に回帰させるという新たな政策を検討しました。
習近平国家主席が2013年に就任して以来、「農地から林地へ」政策はより重視されてきました。世界的な気候変動対策の中、グリーン開発は中国の主要戦略の一つとみなされるようになったためです。しかし、北京が過去20年間推進してきた「農地を林地へ戻す」政策は、近年、「林地を農地へ戻す」といったスローガンが流行するなど、変化の兆しを見せています。公園や森林が農地へと転換される様子を捉えた動画も、国内のオンラインプラットフォームで拡散しています。
習近平主席は5月11日、河北省の麦畑を視察した（写真）。視察団には、国家食糧安全保障を担当する 政治局常務委員の蔡奇氏も含まれていた。この視察を通じて、アナリストたちは食糧問題が北京にとって非常に重要な役割を果たしていると考えている。日経新聞によると、食糧増産の目標は、3月に李克強首相が全国人民代表大会（全人代）に政府活動報告を提出した際に決定された可能性がある。報告の中で、李克強首相は、農地面積の確保政策によって国内の穀物生産能力を5000万トンまで引き上げることができると明言した。この目標を達成するには、多くの森林を新たに伐採して耕作しなければならない。中国は多くの農民も必要としている。こうした状況は、高まる雇用圧力の中、若者の農村部での起業を奨励するという北京の現在の政策とも合致している。
米国とウクライナの需要が減少
中国は2001年の世界貿易機関（WTO）加盟以来、農業経済から工業経済への移行を加速させ、急速な経済成長を遂げてきました。しかし、ウクライナ紛争や米国主導の多国籍軍による対中攻撃といった外的要因を受け、中国本土の学者たちは、食料自給を技術自給と同等に重要視し、中国政府は行動を起こさなければならないと指摘しています。
戦争勃発以前、ウクライナは世界最大のヒマワリの種子輸出国であり、中国はキエフからこの種の種子を大量に輸入していたことが知られています。また、ウクライナは中国のトウモロコシ総輸入量の80%以上を供給していました。2021年以降、中国はドナルド・トランプ前大統領政権との貿易戦争鎮静化に向けた合意を受け、米国からのトウモロコシ輸入量を増やし始めました。現在、中国のトウモロコシ輸入国上位3カ国は、米国、ブラジル、ウクライナです。
中国はトウモロコシに加え、大豆需要の85%を米国とブラジルからの輸入に依存しています。主要穀物に加え、国民の所得向上と食生活の「西洋化」に伴い、北京は食肉の輸入も増加させています。中国の豚肉輸入量は、COVID-19による制限解除後の旺盛な消費者需要により、2022年から今年4%近く増加し、220万トンに達すると予想されています。
中国は十分な食料自給率を誇っていると主張しているが、依然として米国への供給に大きく依存している。たとえ農地確保のための森林伐採を加速させ、穀物生産量を増やしたとしても、この状況はすぐには変わらないだろう。また、台湾海峡をめぐる緊張が高まった場合、中国は十分な食料を確保する準備ができているのだろうかという疑問も生じている。
[広告2]
ソースリンク
コメント (0)