学校は保護者に寄付を呼びかけ

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3階の教室の天井は剥がれ、雨水で濡れているが、ダット先生は「敏感になるのが怖い」という理由で、保護者に支援を呼びかけることをためらっている。

ハノイ郊外にあるダットさんの中学校は、9月中旬に保護者会を開催しました。校長はこの時期を「危険地帯」かつ「デリケートな時期」と呼びました。なぜなら、年度初めに徴収された授業料について、学校全体が苦情や嘆願書を出すかどうか分からなかったからです。

そのため、学校は3階教室の天井の補修のために保護者に社会貢献を呼びかけることを敢えてしていません。校長は、トタン屋根が腐っていて、雨が降ると剥がれた天井板から水が浸み込んでくると述べています。

保護者面談では、学校は授業料、健康保険、電子連絡帳、飲料水、教科書といった基本的な費用のみを徴収しており、一人当たり約140万ドンです。お子様の制服を新しく購入する保護者は、さらに高額の費用を負担することになります。クラス基金と保護者基金については、徴収率は定められていませんが、学校は30万ドンを超えない金額に制限を設けています。

「毎年学年の初めは、募金活動や寄付の呼びかけが極めて重要な時期なので、私たちは大きなプレッシャーを感じています」とダット氏は語った。

ハノイ市内の小学校の校長であるフォン氏も、1年生2クラスへのエアコン購入を「急いではいない」と述べている。フォン氏によると、今年は1年生の生徒数が増加したため、古い教室と倉庫を改修して活用する必要があるという。しかし、この2クラスに必要な設備はまだ十分ではないという。

「生徒たちが修理や増築を希望することを禁じているわけではありません。適切な場合はそうすべきというのが私の考えです。しかし、学期初めにそうした提案や言及をするのは避けたいと考えています」とフオン先生は述べた。

ここ数週間、多くの学校が授業料に関して批判を受けています。これは毎年新学期の初めに必ず起こる問題なので、多くの学校はプレッシャーを感じており、保護者に貢献や交流を求めることに消極的かつ慎重になっている。

ラムドン省ロックファット高校の元校長、グエン・ホアン・チュオン氏は、学校の心理に共感を示しました。校長として、全員が運動を展開し、施設の改修と更新を求める社会運動を呼びかけてきたと述べました。

「一部の学校が違法な授業料を徴収し、技術の発展によって事件が急速に拡大する状況では、動員はさらに困難になる」とチュオン氏は認めた。

実際、学校が社会化を求めなければならない理由は、予算が最善の設備を提供するのに十分ではないからだ、と元教育訓練副大臣のトラン・スアン・ニー准教授は述べています。ニー氏によると、学校建設の予算は、教室に電球2個とシーリングファン1台といった最低限の設備しか確保できないことが多いとのことです。もし学校がエアコンやカーテンなどを設置したいのであれば、積極的に対応する必要があるのです。

ハノイ都心部にある生徒数1,200人の小学校の校長であるホア氏は、教員給与を除いても、学校には毎年10億ドン以上の予算が支給されていると述べた。この金額は生徒数に基づいて算出されており、生徒数が少ない学校は支給額も少なくなる。さらに、施設費や2学期目の授業料からも収入は得られるが、「微々たる額」だ。9ヶ月間の開校期間で、平均月収は約1億8,000万ドンとなる。

「その金額は電気代、管理人代、警備員代を支払うのにちょうど足りる金額です」とホアさんは語った。

現在、ホアさんの学校には約40の教室があり、すべてエアコンが設置されています。校長によると、エアコンは午前7時から午後5時まで稼働しており、毎月の電気代も数億ドンに上ります。清掃員と警備員は、国家予算で1人しか確保できないにもかかわらず、生徒数が1,200人いるため、さらに4人の用務員と2人の警備員を雇わなければなりません。彼らの月給は合計で5,000万ドンを超えます。

校長は、なぜ電気代がこんなに高いのか、エアコンを設置して一日中つけておく必要があるのか、さらに職員を増員する必要があるのかなどと質問されたと述べた。

「親たちは、首都の40度の暑さの中で、エアコンもカーテンもない学校で子供たちを勉強させたいのでしょうか？」「安全でないトイレや警備員が一人しかいない学校で子供たちを勉強させたいのでしょうか？」とホア氏は訴えた。さらに、学校は生徒たちを7時間も座って家に帰らせるわけにはいかない。遊び、楽しませる必要があるのだ。活動を企画するには費用がかかる。

「社会化を求めなければ、資金が足りなくなる」とホアさんは言う。

実際、学校への資金提供の呼びかけは、教育訓練省の2018年通達第16号で明確に規制されている。チュオン氏は、社会化を効果的に呼びかけるためには、校長が「正しいことを行い、金儲けをしないのであれば、何も恐れることはない」と決意する必要があると認めた。さらに、呼びかけは現実的で、3～5年計画に基づいていなければならない。チュオン氏は、学校が今年、エアコンやカーテンの購入のために寄付を募り、来年も継続することに反対した。さらに、学校は保護者からの寄付金の額を全く平等にしていない。

その上で、理事会は党委員会と教師の協力を得て計画案を策定します。チュオン氏は「内は温かく、外は平和」を信条としており、教師の理解と支援を促すために計画を周知徹底することも重要です。正確な表現、誤解や「コピー」を防ぐため、チュオン氏は校長に対し、募集内容を事前に準備し、詳細なリストを用意し、印刷するか、SNSを活用して情報を共有するようアドバイスしています。入札・施工組織は、寄付金を受け取る際に、保護者の代表者も監理に参加させるべきです。

「校長は、必ずしも保護者からではなく、学校外から社会的資源を動員することもできる」とチュオン氏は語った。

ホーチミン市教育訓練局のホー・タン・ミン局長も、この地域の学校に対し、同様のことを改めて強調しました。ミン局長は、学校は企業、社会団体、慈善家への働きかけを拡大すべきだと述べました。新学期の初めには、保護者は子供のために多額の寄付をしなければならないため、学校の募金活動は保護者にとって新たな負担となる可能性があります。

ハノイの私立学校ディン・ティエン・ホアン高校の共同創設者であり、教育評議会議長でもあるグエン・トゥン・ラム氏は、保護者や企業からの支援の要請、管理、活用について、各地方自治体が責任を分担することを提案した。これは、相互監視を強化し、学校が専門分野以外の活動において受けるプレッシャーを軽減することを目的としています。

一方、フオン先生は、今年はハノイの秋の訪れが早かったため、新設の2つの教室へのエアコンの購入は「少し遅れるかもしれない」と述べた。前日、ある教師が保護者に寄付を呼びかけることを提案すると、彼女はすぐに賛成した。

「少なくとも新学期が始まるまでは待ってください。慈善家や団体にもさらなる支援を呼びかけます。保護者の方々には、緊急の場合のみお願いするつもりです」と彼女は述べた。

タン・ハン

※校長先生の名前は変更されています。

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