長年にわたり、栽培地域コード（MSVT）と包装施設コード（CSĐG）は、ベトナムの農産物輸出における必須の「パスポート」とみなされてきた。しかし、果物や野菜産業、特にドリアン、バナナ、マンゴー、ドラゴンフルーツなどの分野が急速に発展するにつれ、輸入市場が植物検疫、食品安全、トレーサビリティに関する要件を厳格化し続けているため、これらの製品の管理に対する圧力が高まっている。
このような状況において、 政府が鉢植え植物の輸入、栽培地域コードおよび包装施設コードの管理に関する政令第38/2026/ND-CP号を発布したことは、輸出向け農業生産の国家管理を標準化し、透明性を高め、効率性を向上させるための重要な制度的措置であると考えられている。
政令発布直後、 農業環境省はホアン・チュン副大臣を議長とする実施会議を開催し、多くの地方自治体、業界団体、輸出企業、専門機関が参加した。
この会議は、法的規制を周知するための活動であるだけでなく、「数字の割り当て」という考え方から「実質的かつ持続可能な方法で数字を管理・維持する」という考え方へと大きく転換する必要性について、業界全体で理解を深めるためのフォーラムとしても位置づけられた。
もはや単なる形式的な「パスポート」ではない。
農林環境省によると、2026年5月までに、全国で9,546の栽培地域コードと1,525の包装施設コードが整備され、多くの主要市場への輸出に対応する予定である。
従来、多くの地域では、栽培地域コードは輸出書類作成のための必須要件として捉えられていました。しかし、現在ではコーディングシステムの性質が大きく変化しています。中国、米国、日本、韓国、オーストラリアなどの輸入市場では、コードの取得だけでなく、害虫、残留農薬、包装状態、トレーサビリティに関する技術的な状態の継続的な維持も求められています。
農業環境省によると、2026年5月までに、全国で9,546の栽培地域コードと1,525の包装施設コードが整備され、多くの主要市場への輸出に対応する予定である。中国市場だけでも、現在4,323の承認済み栽培地域コードと1,332の承認済み包装施設コードが存在する。
しかし、この急速な発展に伴い、違反のリスクも高まっています。2025年から現在までに、中国から403の栽培地域コードと240の包装施設コードが法令違反の警告を受けており、そのうち167の栽培地域コードと99の包装施設コードが停止または取り消されています。
これらの数字は、現在のコードシステムがもはや単なる「輸出手続き」ではなく、輸出農産物の品質と国家的な評判を管理するためのツールとなっていることを示している。
農業環境省のホアン・チュン副大臣は、栽培地域や包装施設に関する規定が適切に管理されていない場合、たとえ少数の違反であっても業界全体に影響を与え、ひいては国の評判を損なう可能性があると強調した。
政令38/2026/ND-CPの実施に関する会議で、ホアン・チュン副大臣は、栽培地域と包装施設の規定が適切に管理されない場合、たとえ少数の違反であっても業界全体に影響を与え、ひいては国の評判や輸出市場の維持能力に影響を及ぼす可能性があると強調した。
今回の会議で多くの地方自治体が大きな関心を寄せた課題の一つは、MSVT（海洋汚染防止・管理）とCSĐG（汚染防止・管理）の管理を地方自治体へ分権化する仕組みでした。実際、地方自治体への分権化は、専門的なガイドラインを通じて長年にわたり実施されてきました。省庁は、制度の構築、技術指導の提供、輸入国との交渉、事後検査の調整といった役割を担い、地方自治体は直接現地検査を実施し、管轄区域内で基準を発行・管理しています。
しかし、政令38/2026/ND-CPが制定される以前は、この仕組みは主に行政上の指針に基づいて実施されており、政府政令レベルでの完全な法的枠組みが欠如していた。
実質的かつ持続可能な経営へと大きく転換する。
政令38/2026/ND-CPの注目すべき点は、申請の受付、確認、コードの発行から、コードの監視、停止、復元、取り消しに至るまで、各レベルの責任と権限が初めて統一された政府政令で明確に定義されていることである。
規定によれば、省人民委員会は、管轄区域内における車両登録証明書および車両検査証明書の発行と管理を組織し、専門機関に検査、監督、事後検査の実施、違反処理を指示し、管理活動を維持するために資源、人員、資金を配分する責任を負う。
これは、地域における説明責任を重視する新たな経営観を反映したものであり、地方自治体が直接「栽培地域と包装施設を監視し」、技術的な条件の維持を監督し、草の根レベルで違反行為に迅速に対処することを目的としている。
会議で強調されたもう一つの重要なメッセージは、「できるだけ多くの識別番号を発行する」という考え方から、「持続可能な番号システム」へと移行する必要性だった。
農林環境省は、デジタル変革を加速させ、作付け地域コードと包装施設コードの全国データベースを構築し、プロセス全体のデジタル化に向けて前進する。
実際には、一部の地域では依然として質よりも量を優先し、事後検査に十分な注意を払わずに認証コードを取得することに重点を置いている。生産記録、トレーサビリティ、害虫駆除、残留農薬モニタリングなどは表面的なものにとどまることが多く、その結果、多くの認証コードが不合格になったり、一時的に停止されたりする。
また、政令38/2026/ND-CPは、登録番号の停止、回復、取り消しの仕組みに関する比較的包括的な規定を初めて提供し、明確な手続き、様式、処理期限を定め、管理における透明性と説明責任を高めるための法的基盤を構築している。
さらに、農林環境省はデジタル変革を推進し、栽培地域コードと包装施設コードに関する国家データベースを構築する。これにより、申請の受付、現地検査の実施、コードの発行から、監視、警告、違反への対応に至るまでの全プロセスをデジタル化していく。
これは国内の管理上の要件であるだけでなく、輸入市場が情報透明性、電子的なトレーサビリティ、サプライチェーンにおける責任をますます重視するようになるにつれて、世界の農業貿易における避けられない傾向でもある。
政令38/2026/ND-CPは、栽培地域コードや包装施設の管理に関する法的文書であるだけでなく、国際市場に対するより専門的で透明性が高く責任あるアプローチに向けて、農産物輸出の管理に関する新たな段階を切り開くものと言えるでしょう。
出典：https://vtv.vn/tu-cap-ma-so-den-giu-uy-tin-nong-san-viet-100260515104347387.htm
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