人々から人々のために

電子政府- サービス指向型行政に向けて（第2部）：中央運営機関としての地方自治体

電子政府 - サービス指向の行政に向けて：パート1：デジタル政府の基礎

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ハイフォン市レチャン区のデジタルプラットフォーム上で公共行政サービスを利用するための住民向け説明書。

データが電子政府の「血管」だとすれば、人はその血管をスムーズに動かす「心臓」です。デジタル政府の構築は、インフラへの投資だけでなく、公共部門と社会全体の両方において、デジタル人材の育成を同時に進める必要があります。

デジタル市民のチームを構築する。

国家レベルでは、「デジタル市民」の育成は、人口データ、電子ID・認証の開発と応用に関するプロジェクト06を通じて具体化されています。このプロジェクトは、オンライン公共サービスの技術基盤を構築するだけでなく、市民一人ひとりが固有の電子IDを持ち、プライバシーが保証され、デジタルサービスに平等にアクセスできるデジタルエコシステムを構築します。すべての市民がデジタルID、デジタル決済アカウント、デジタル公共サービスアカウントを持つ時、デジタル政府は真に人民の、人民による、人民のための政府となります。

公共部門において、役人や公務員のデジタル能力は極めて重要な要素です。内務省は長年にわたり、科学技術省と協力し、全国で30万人以上の役人や公務員を対象にデジタルスキル研修プログラムを実施してきました。しかしながら、中央レベルと地方レベル、都市部と農村部の間には依然として大きな格差が存在します。多くの地域では、役人はミスや監視を恐れて電子管理システムの活用に依然として消極的であり、技術導入が遅れています。

そのため、政府は2030年までにあらゆるレベルのリーダーと管理職を対象としたデジタル変革研修プログラムを推進し、公務員、公務員、公務員の100%が基本的なデジタルスキルを習得し、少なくとも30%が高度なスキルレベルに到達することを目指しています。リーダーがデータとテクノロジーの価値を理解して初めて、データに基づいた意思決定を行い、システムを真のデジタル化へと導くことができるのです。

ライチャウ省では、デジタル政府を運営するため、省内の役人、公務員、そして若者を対象に、デジタルスキルに関する研修プログラムを実施しています。過去2年間で数百の講座が開講され、コミューンや区の役人が電子政府アプリケーションの使い方やオンライン文書処理手順を理解し、さらには住民が電子IDをインストール・登録し、キャッシュレス決済を行う方法を指導する支援を行っています。

2025年国家デジタル変革デーを記念する式典において、グエン・チー・ズン副首相は、「すべての政府職員、公務員、そして国民は、デジタル空間をどのように活用し、活用し、積極的に価値を創造するかを理解し、真のデジタル市民にならなければなりません」と強調しました。これは、デジタル変革が真の成功を収めるには、それが文化、つまりイノベーションの文化、サービスの文化、そしてデータの文化として定着する必要があることを示しています。

すべての公務員が学ぶことを恐れず、すべての企業が投資することを恐れず、すべての国民が変化を恐れなければ、デジタル政府は真に強固な基盤、つまり人々によって、人々のために、そして人々に役立つ基盤を持つことになります。

人々に奉仕する

人々はデジタル変革の中心であるだけでなく、その対象でもあります。効果的な電子政府とは、山岳地帯、島嶼部、都市部を問わず、すべての市民が公共サービス、医療、教育、決済にアクセスし、政府機関と便利かつ安全に、そして平等にコミュニケーションできる政府のことです。

ベトナムは長年にわたり、電子政府の構築において大きな進歩を遂げてきました。国家公共サービスポータルや国家人口データベースといった初期のプラットフォームから、電子ID・認証インフラ（VNeID）の開発、政府レベル間の電子文書の相互運用性、そして全国規模のオンライン会議・管理・監視プラットフォームの導入に至るまで、行政機関は「紙ベース・手作業」モデルから「データベース・電子化」モデルへと徐々に移行してきました。毎年、数千万件もの申請がオンラインで処理され、数兆ドンもの社会コストが削減されています。

科学技術省が2025年国家デジタル変革デーで発表した報告書によると、全国の村や集落の99.3%でモバイルブロードバンドが普及し、モバイルインターネットの平均速度は146.64 Mb/秒に達し世界第20位、申請のオンライン処理率は2019年比で9倍の40%近くに達した。デジタル経済はGDPの14～15%を占めており、2025年までに20%に達すると予想されている。これらの数字は技術開発のスピードを反映しているだけでなく、管理する政府から奉仕する政府への統治の考え方の転換を示している。

現代の行政は、そのサービス提供能力によって評価されます。市民がどこにいても手続きを完了でき、即座にフィードバックを受け取り、自身の申請の処理状況を監視できる時、真に「サービス指向の政府」が誕生します。デジタルトランスフォーメーションは、行政機関に「より市民に近づく」能力を与え、市民を中心とし、満足度を尺度とします。「より市民に近づく」とは、単に地理的な距離を埋めるだけでなく、データと行動、市民の要望と政府の対応の間にあるギャップを埋めることも意味します。

ハイフォン市は、行政改革とデジタルトランスフォーメーションを推進し、サービス指向の政府を目指した先進的な地域の一つです。市は市レベルから町レベル、区レベルに至るまで、すべての行政機関に「ワンストップ電子サービス」システムと高度なオンライン公共サービスを統一的に導入し、迅速で透明性が高く、オンラインで監視可能な申請処理を実現しています。

2025年第3四半期までに、ハイフォン市はオンライン申請とオンライン決済の両方で政府の目標を上回り、行政文書の約4分の3がデジタル処理され、99%以上の書類が予定通りまたは予定より早く処理されました。フィードバックや提案への対応に対する満足度は極めて高く、データ駆動型プラットフォーム上で運用される電子政府モデルの有効性を明確に示しています。

さらに、市は数百に及ぶ行政手続きを公表・標準化し、事業登録や土地管理から公共サービスに至るまで、オンライン化の領域を拡大しました。プロセスの透明性、相互接続性、デジタル化により、市民や企業は電子プラットフォーム上で直接申請、追跡、結果の受け取りが可能になり、行政サービスの透明性と質の向上に貢献しています。

カントー市政府は、デジタルトランスフォーメーションを市民と企業へのサービスの質向上の原動力と捉えています。統一された電子ワンストップシステムを基盤として、VNeID識別プラットフォームや電子決済との連携を図りながら、レベル3およびレベル4のオンライン公共サービスの提供を推進しています。2025年第3四半期までに、行政文書の60%以上がオンラインで提出され、2,169件の行政手続きすべてがシステムに同期され、8,851のユーザーアカウントが市の公共サービスポータルに定期的にアクセスすることになります。

部署、機関、地区、郡をまたいでデータを連携させることで、処理時間が大幅に短縮され、透明性が向上し、監督体制が強化されます。以前は5～7日かかっていた多くのプロセスが、今では2～3営業日に短縮されています。デジタルトランスフォーメーションは、行政手続きを簡素化するだけでなく、経営思考を「書類処理」から「ニーズへの対応」へと変革します。データは相互接続され、フィードバックはリアルタイムで処理されるため、これまで以上に透明性、効率性、そして人に優しい行政環境が実現します。

さらに、インテリジェントシステムから得られるデータは、政府が傾向を分析し、問題を特定し、より迅速な意思決定を行うのに役立ちます。あらゆる現場報告と社会指標がデジタル化され、リアルタイムで更新されるようになると、市民はもはや単なるサービスの「要請者」ではなく、ガバナンスにおけるパートナーとなり、より良い生活の質を共に創造するようになります。

デジタル変革は、経済や技術の目標達成だけでなく、何よりもまず人々の生活のためにあるべきです。人々に近づくことは、より迅速で、より効率的で、より安全なサービスを意味します。すべての手続きがワンタッチで完了し、人々の声に耳を傾け、即座にフィードバックが得られるようになると、政府と市民の間の距離は消え、信頼の絆だけが残ります。

電子政府とは、単にデータに基づいて運営する政府ではなく、国民のデータに耳を傾ける政府です。あらゆる政策、あらゆる申請、あらゆる改革が、国民に奉仕するという唯一の目標に向けられて初めて、電子政府は真に完成します。

出典: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/tu-con-nguoi-va-vi-con-nguoi-178786.html