人々から人々のために

電子政府- 現政権にとって（第2部）：地方自治体は運営の中心である

電子政府 - 現政権向け：パート1：デジタル政府基盤

人から人へ - 写真1

ハイフォン市レチャン区でデジタルプラットフォーム上で行政サービスを利用するよう人々に指導

データが電子政府の「血管」だとすれば、人はその血管をスムーズに機能させる「心臓」です。デジタル政府の構築は、インフラ投資に留まらず、公共部門と社会の双方においてデジタル人材の育成を同時に進める必要があります。

デジタル市民のチームを構築する

国家レベルでは、「デジタル市民」の構築は、人口データ、電子ID・認証の開発と応用に関するプロジェクト06を通じて具体化されています。このプロジェクトは、オンライン公共サービスの技術基盤を構築するだけでなく、すべての市民が固有の電子IDを持ち、プライバシーが保証され、デジタルサービスに平等にアクセスできるデジタルエコシステムを構築します。全国民がデジタルID、デジタル決済アカウント、公共サービスアカウントを持つ時、デジタル政府は真に人民の、人民による、人民のための政府となるでしょう。

公共部門において、幹部と公務員のデジタル能力は必須条件です。内務省は過去数年間、科学技術省と連携し、全国30万人以上の幹部と公務員を対象にデジタルスキル研修プログラムを実施してきました。しかし、現実には、中央と地方、都市部と遠隔地の間には依然として大きな格差が存在します。多くの地域では、幹部はミスや監視を恐れて電子管理システムの利用に消極的であり、テクノロジーへのアクセスが遅れています。

そのため、政府は2030年までにあらゆるレベルのリーダーと管理職を対象としたデジタル変革研修・開発プログラムを推進し、公務員、公務員、公務員の100%が基本的なデジタルスキルを習得し、そのうち少なくとも30%が高度な資格を取得することを目指しています。リーダーがデータとテクノロジーの価値を理解して初めて、データに基づいた意思決定を行い、組織を真のデジタル化へと導くことができるのです。

ライチャウ省では、デジタル政府を運営するため、省内の役人、公務員、公務員、若者を対象としたデジタルスキル研修プログラムを実施しました。2年間で数百の講座が開講され、コミューンや区の役人が電子行政アプリケーションの使い方やオンライン文書処理プロセスの理解を深め、さらには電子IDのインストール・登録やキャッシュレス決済の実施方法まで指導できるようになりました。

2025年国家デジタル変革デーを祝う式典において、グエン・チー・ズン副首相は、「すべての公務員、公務員、そしてすべての国民は、デジタル空間における価値をいかに活用し、活用し、積極的に創造するかを理解し、真のデジタル市民にならなければならない」と強調した。これは、デジタル変革が文化、すなわちイノベーションの文化、サービスの文化、そしてデータの文化となった時にのみ、真に成功するということを示しています。

すべての公務員が学ぶことを恐れず、すべての企業が投資することを恐れず、すべての国民が変化することを恐れなければ、デジタル政府は真に強固な基盤、つまり人々によって人々のために築かれ、人々に役立つ基盤を持つことになります。

人々に奉仕する

人々はデジタル変革の中心であるだけでなく、その対象でもあります。効果的な電子政府とは、山岳地帯、島嶼部、都市部を問わず、すべての市民が公共サービス、医療、学習、支払い、そして政府機関とのコミュニケーションを、便利かつ安全に、そして平等に利用できる政府のことです。

ベトナムはここ数年、電子政府の構築において重要な前進を遂げてきました。国家公共サービスポータルや国家人口データベースといった初期のプラットフォームから、電子ID・認証インフラ（VNeID）の開発、政府レベル間の電子文書の相互接続、そして全国規模のオンライン会議・管理・監視プラットフォームの展開に至るまで、行政機構は「紙・手作業」モデルから「データ・電子化」モデルへと徐々に移行してきました。毎年、数千万件もの記録がオンラインで処理され、数千億ドンもの社会コストが削減されています。

2025年国家デジタル変革デーにおける科学技術部の報告によると、全国の村落の99.3%にモバイルブロードバンドが普及しており、モバイルインターネットの平均速度は146.64Mbpsで世界第20位、すべての記録のオンライン決済率は40%近くに達し、2019年より9倍増加しています。デジタル経済はGDPの14～15%を占めており、2025年までに20%に達すると予想されています。これらの数字は技術発展のスピードを反映しているだけでなく、管理する政府から奉仕する政府への統治思考の変革も示しています。

現代の行政は、その「サービス力」によって評価されます。市民がどこにいても手続きを行い、即座にフィードバックを受け取り、自身の書類の処理状況を監視できる時、真に「サービス型政府」が実現します。デジタルトランスフォーメーションは、行政機関に「市民に近づく」能力、市民を中心に置く能力、そして満足度を測定する能力を与えます。「市民に近づく」とは、地理的な距離を縮めるだけでなく、データと行動、人々の欲求と政府の対応のギャップを縮めることも意味します。

ハイフォン市は、行政改革とデジタルトランスフォーメーションを推進し、サービス指向の政府を目指した先進的な地域の一つです。市は、市レベルから町レベル、区レベルまで、すべての行政機関において「電子ワンストップショップ」システムと高度なオンライン公共サービスを統一的に運用し、迅速で透明性のあるオンライン記録監視を実現しています。

2025年第3四半期までに、ハイフォン市は政府の目標を上回るオンライン申請・オンライン決済率を達成しました。行政記録の約4分の3がデジタル環境を通じて人手で処理され、99%以上の記録が期限内に期限内に処理されました。フィードバックや提言への対応に対する満足度は絶対的な水準に達し、データプラットフォーム上で運用される電子政府モデルの有効性を明確に示しました。

同時に、市は数百に及ぶ行政手続きを公表・標準化し、事業登記、土地登記、公共サービスに至るまで、オンライン化の領域を拡大しました。手続きの公開、連携、デジタル化により、住民や企業は電子プラットフォーム上で申請、監視、結果の受け取りが可能になり、行政サービスの透明性と質の向上に貢献しています。

カントー市政府は、デジタル変革を市民と企業へのサービスの質向上の原動力と捉えています。統一された電子ワンストップシステムを基盤として、カントー市はレベル3およびレベル4のオンライン公共サービスの提供を推進し、VNeID識別プラットフォームや電子決済との連携も進めています。2025年第3四半期までに、行政記録の60%以上がオンラインで提出され、2,169件の行政手続きすべてがシステムに同期され、8,851のユーザーアカウントが市の公共サービスポータルに定期的にアクセスすることになります。

部門、支部、地区、郡間のデータ連携は、処理手続きの時間を大幅に短縮し、透明性と監視能力の向上につながります。以前は5～7日かかっていた多くのプロセスが、今では2～3営業日に短縮されています。デジタルトランスフォーメーションは、行政手続きの簡素化だけでなく、経営思考を「書類処理」から「ニーズへの対応」へと変革します。データが連携され、フィードバックがリアルタイムで処理されることで、これまで以上に透明性、効率性、そして住民に寄り添った行政環境が実現します。

さらに、スマートシステムから得られるデータは、政府が傾向を分析し、問題を特定し、より迅速に意思決定を行うのに役立ちます。あらゆるシーンの反映とあらゆる社会指標がデジタル化され、リアルタイムで更新されることで、人々はもはやサービスの「依頼者」ではなく、ガバナンスにおけるパートナーとなり、生活の質を共に創造する存在となるのです。

デジタル変革は、経済や技術の目標達成だけでなく、何よりもまず人々の生活のために行われます。人々に近づくということは、より迅速、より効率的、そしてより安全なサービスを提供することを意味します。すべての手続きがワンタッチで完了し、人々の声が即座に届き、対応が受けられるようになると、政府と市民の間にはもはや距離はなくなり、信頼の絆だけが残ります。

電子政府とは、単にデータに基づいて運営する政府ではなく、人々のデータに耳を傾ける政府です。あらゆる決定、あらゆる申請、あらゆる改革が、国民に奉仕するという唯一の目標に向けられて初めて、電子政府は真に完成します。

出典: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/tu-con-nguoi-va-vi-con-nguoi-178786.html